■我們將從現(xiàn)在開始啟動改革……這是一項根本性的改革計劃，將縮小政府支持企業(yè)的規(guī)模，加強消費者保護力度，同時使有需求的人能夠獲得負擔得起的住房。
——美財政部長蓋特納
本報訊(記者沈瑋青)美國財政部11日向國會提交美國住房金融市場改革報告(也被稱為“白皮書”)，提出政府將逐步關閉住房抵押貸款融資機構(gòu)房地美和房利美，并承諾繼續(xù)為“兩房”提供支持，以確保其能夠償還所有債務。
呼吁削減抵押貸款支持力度
在這份32頁的報告中，財政部呼吁大幅削減美國政府對抵押貸款市場的支持，并提出了逐步關閉“兩房”的諸多措施，包括終結(jié)“兩房”在擔保金上的優(yōu)惠政策，使其他私人抵押貸款融資機構(gòu)享有與其同樣的定價能力；降低兩房抵押貸款購買最高限額，以及要求“兩房”以每年至少10%的速度逐步降低投資組合規(guī)模等。
根據(jù)美國銀行的分析顯示，目前“兩房”為50%的美國住房抵押貸款進行擔保，如果再加上聯(lián)邦住房管理局，美國政府在2008至2010年期間為95%的新發(fā)放抵押貸款提供擔保，大大超出常規(guī)水平。美國政府認為，在正常的市場環(huán)境下，私人部門應成為抵押貸款主要來源，并承受相關損失。
提出三項改革長期方案
報告還提到，美國政府將保證“兩房”有足夠的能力償還其債務。報告稱，在現(xiàn)行的優(yōu)先股購買協(xié)議下，有足夠的資金使得“兩房”能夠按計劃循序漸進地關閉。
除了近期規(guī)劃，報告還提出三項改革住房金融系統(tǒng)的長期方案。方案一：除聯(lián)邦住房管理局等現(xiàn)有機構(gòu)外，撤出政府在房產(chǎn)市場中的所有支持；方案二：僅當市場出現(xiàn)問題時，政府才對私營部門的抵押貸款提供擔保。方案三：政府對目標范圍內(nèi)已經(jīng)受到私營保險商擔保的抵押貸款投資提供擔保，但僅會在這些私營公司無法償付時才會介入。
據(jù)悉，最終實行何種方案將交由國會決定。美國財長蓋特納在當天發(fā)表的聲明中表示，改革進程正在啟動，但政府“將負責任和謹慎地行事，以便支持經(jīng)濟復蘇和房地產(chǎn)市場的修復”。(新京報) |
