美國(guó)財(cái)政部11日公布向國(guó)會(huì)提交美國(guó)住房金融市場(chǎng)改革報(bào)告。報(bào)告闡述了美國(guó)住房金融市場(chǎng)改革的途徑，要求逐步廢除住房抵押貸款融資機(jī)構(gòu)房地美和房利美，降低政府提供的住房抵押貸款擔(dān)保比例。

    美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納在當(dāng)天發(fā)布的聲明中表示，“這份報(bào)告是為進(jìn)行根本改革提供的一個(gè)方案，即逐步廢除兩房，加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)，同時(shí)保留為需要的人提供買(mǎi)得起或租得起的住房的渠道�！鄙w特納表示，改革進(jìn)程正在啟動(dòng)，但需要“負(fù)責(zé)任且謹(jǐn)慎地進(jìn)行”，以免對(duì)經(jīng)濟(jì)造成破壞。

    資料顯示，由于金融危機(jī)導(dǎo)致私人資本從美國(guó)住房市場(chǎng)撤退，目前全美新發(fā)放的抵押貸款中有九成以上由“兩房”和聯(lián)邦住房管理局提供擔(dān)保。報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)政府的支持已經(jīng)起到了穩(wěn)定住房市場(chǎng)的作用，但奧巴馬政府相信在正常的市場(chǎng)環(huán)境下，私人部門(mén)應(yīng)成為抵押貸款主要來(lái)源，并承受相關(guān)損失。

    這份長(zhǎng)達(dá)32頁(yè)的報(bào)告提出了逐步廢除“兩房”的諸多措施，其中包括給予市場(chǎng)上其他私人抵押貸款融資機(jī)構(gòu)與“兩房”同樣的定價(jià)能力，力促競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)更加公平；暫時(shí)提高其他金融機(jī)構(gòu)的常規(guī)貸款上限；要求“兩房”以每年至少10%的速度逐步降低投資組合規(guī)模等。

    報(bào)告還提出改革住房金融系統(tǒng)的三個(gè)可選方案。包括建立完全私有化的住房金融系統(tǒng)；設(shè)立定向擔(dān)保項(xiàng)目和重大風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)基金，以便在出現(xiàn)大規(guī)模危機(jī)時(shí)對(duì)市場(chǎng)提供支持；采取類似的擔(dān)保手段，但政府繼續(xù)為一定規(guī)模的抵押貸款證券提供再保險(xiǎn)。盡管報(bào)告未明確表示支持哪一種方案，但美國(guó)財(cái)政部承諾，美國(guó)政府將繼續(xù)為“兩房”提供支持，以確保其能夠償還所有債務(wù)。

    分析人士認(rèn)為，有關(guān)住房金融系統(tǒng)改革的方案討論可能將持續(xù)數(shù)月甚至數(shù)年，這些措施和方案的實(shí)行將導(dǎo)致購(gòu)房人貸款成本增加，美國(guó)房屋止贖數(shù)量或再創(chuàng)新高。