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中國保障房建設駛?cè)肟燔嚨?專家稱是控樓市良藥
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http://www.shushitongpu.cn 發(fā)表日期：2011-1-17 15:16:00
蘭格鋼鐵 |
中國的保障房建設已駛?cè)肟燔嚨馈６辔粚＜冶硎�，加快保障性住房建設能夠在抑制房價、讓低收入群體和社會“夾心層”住有所居的同時，最大限度降低房地產(chǎn)市場調(diào)控對經(jīng)濟增長可能帶來的不利影響，不過，資金投入等方面的挑戰(zhàn)不容忽視。
亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學家莊健在接受新華社記者采訪時說，保障房建設主要是從供給的角度解決中低層收入群體的需求問題。如果政策持續(xù)多年，不斷提高保障性住房的比重，不僅能讓這一廣大的群體有房住、住得起，還將有助于抑制商品房房價過快增長。
作為改善民生的重要內(nèi)容之一，中國政府在“十一五”期間，尤其是最近兩年，大力推進保障性住房建設。2006年全國尚有70個地級城市未建立廉租房住房制度。如今，以廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房為主要形式的住房保障體系已見雛形。
國家對保障性住房建設的投資也迅速增加。2007年全國安排廉租住房資金77億元，而2010年，中央安排保障性安居工程專項補助資金已達802億元。2010年全國各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工590萬套，超額完成年初國務院制定的580萬套的任務。
專家同時指出，加快保障性住房建設也可以保證一定的住宅建設開工量和新增供給量，有助于對沖政府對樓市調(diào)控而可能導致的房地產(chǎn)投資下滑，進而避免陷入一調(diào)控就減少供給，導致下一階段更大調(diào)控壓力的怪圈。
“從投資的角度來說，保障房建設也需要大量的建材，對建筑、裝修等多個行業(yè)都會產(chǎn)生帶動作用，從某種程度上說可以像商品房建設一樣拉動經(jīng)濟增長�！鼻f健說。
中國國際經(jīng)濟交流中心研究部宏觀經(jīng)濟研究處處長王軍在接受采訪時說：“保障性住房建設是中國樓市調(diào)控的長久之計。2011年1000萬套的保障房建設目標如能順利完成，并在未來幾年將這一勢頭持續(xù)下去，將給房地產(chǎn)供給格局產(chǎn)生很大影響�！�
王軍說，1000萬套保障性住房按60平方米每套計算的話相當于6億平方米的建筑面積，這相當于2010年商品住宅建設總面積的60%，會對房產(chǎn)供給格局和商品房價產(chǎn)生很大影響，同時對擴大內(nèi)需也有作用，將帶動建筑、家電、裝修等多個行業(yè)的發(fā)展。
王軍說：“過去房地產(chǎn)主要靠市場調(diào)節(jié)，政府調(diào)控缺位，而保障性住房建設體現(xiàn)了政府意識到了這種缺位�！�
去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快推進住房保障體系建設，強化政府責任，調(diào)動社會各方面力量，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。
隨著中國城市化進程的推進，專家預測今后20年中國預計將有4億人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，解決城市居民的居住問題將繼續(xù)成為政府的一大挑戰(zhàn)。
國務院副總理李克強去年12月在浙江考察時強調(diào)，要大力推進公共租賃房等保障性住房建設，進一步完善住房體制機制和政策體系，努力使群眾住有所居、安居樂業(yè)。要從資金投入、建設用地等方面加大支持力度，大規(guī)模建設公租房等保障性安居工程。這樣持續(xù)推進幾年，使保障性住房覆蓋面大幅度提高，使公租房成為城鎮(zhèn)住房保障體系的重要組成部分。
專家同時也指出了國家在加快保障性住房建設上可能面臨的挑戰(zhàn)。
莊健說：“達到目標最主要的困難是資金問題。保障房租金或售價低于商品房，利潤空間有限會導致資金來源動力不足，最終是否順利進行很大程度上取決于地方政府的責任心�！�
王軍說，資金問題是重點。中央政府積極性很大，但有些地方政府在實施起來可能會因遇到一些問題。“保障性住房建設必然會對商品房建設產(chǎn)生影響，進而影響地方政府依賴的土地財政，因此可以考慮一方面針對保障房建設的完成情況對地方政府領導進行問責，同時在財稅體制方面的一些改革也是有必要的。” |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】www.shushitongpu.cn |
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