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上海保障房建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?/span>
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http://www.shushitongpu.cn 發(fā)表日期：2011-1-14 9:24:54
蘭格鋼鐵 |
新年伊始，上海市房管局網(wǎng)站上公布了上海公租房實(shí)施細(xì)則，即《貫徹〈本市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見〉的若干規(guī)定》。該細(xì)則規(guī)定的申請(qǐng)條件相比之前的經(jīng)適房申請(qǐng)條件寬松了不少。
業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，由于目前公租房推出的體量較小，對(duì)商品房市場(chǎng)交易的影響非常有限，但隨著保障性住房的加速建設(shè)，未來可望形成市場(chǎng)的價(jià)格基準(zhǔn)。上海市以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和動(dòng)遷安置住房為重點(diǎn)的保障房體系已粗具雛形。
準(zhǔn)入條件寬松
根據(jù)規(guī)定，上海公共租賃住房的申請(qǐng)條件包括：具有本市常住戶口或持有《上海市居住證》兩年以上，并連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金(含城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))達(dá)到一年以上；已與本市就業(yè)單位簽訂一定年限的勞動(dòng)或工作合同；在本市無自有住房或人均住房建筑面積低于15平方米；申請(qǐng)時(shí)未享受本市其他住房保障政策。
但細(xì)則并未對(duì)申請(qǐng)人的戶籍、收入和財(cái)產(chǎn)作出限制。
實(shí)施細(xì)則一公布，立即引發(fā)了熱議。“辦公室都在討論公租房的事，按照現(xiàn)在這條件，我們辦公室有一大半人都能申請(qǐng)公租房。可是有沒有這么多房源滿足我們的需求呢？”市民小陳表達(dá)了她的擔(dān)憂。
上海知名房產(chǎn)專家蔡為民也在其博客中提出了質(zhì)疑，“上述實(shí)施細(xì)則條件對(duì)于公租房適用對(duì)象過于寬泛，以此條件，月入萬元以上的海歸人士也符合申請(qǐng)資格�！�
確實(shí)，如此寬泛的條件下，公共租賃住房供應(yīng)是否能夠跟上也是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。
目前，上海第一批由市級(jí)統(tǒng)籌的公共租賃住房房源已基本確定，分別位于徐匯華涇地區(qū)和楊浦新江灣城，由原來的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目轉(zhuǎn)化而來，可提供超過5000套房源，將面向全市供應(yīng)。預(yù)計(jì)最快今年上半年就可開始接受申請(qǐng)。
中國(guó)指數(shù)研究院華東分院研究副總監(jiān)杜丙國(guó)向記者坦言，“此次公布的公租房申請(qǐng)條件比較寬松，基本無戶籍限制、無收入限制、無財(cái)產(chǎn)限制。但是由于公租房目前推出的體量較小，且所處位置較偏遠(yuǎn)，所以能發(fā)揮的作用并不大。”
或形成價(jià)格基準(zhǔn)
“房管部門已明確表示，公共租賃住房租金按略低于市場(chǎng)租金的原則確定�！倍疟麌�(guó)指出，這一說法要比之前對(duì)于公租房的租金預(yù)期要高，申請(qǐng)人從工作便利性、居住環(huán)境和租金三個(gè)方面綜合衡量，不見得會(huì)舍近求遠(yuǎn)去租賃每個(gè)月便宜10%~20%的公租房，所以在租金方面對(duì)于市場(chǎng)的影響相當(dāng)有限。
21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)上海區(qū)域分析師黃河滔表示，“實(shí)施意見中所覆蓋的非滬籍人士是目前上海租賃市場(chǎng)的重要群體，但租賃需求者一般對(duì)目標(biāo)房源的交通條件、地域范圍有著不同的要求，加上公租房的租金水平僅僅是'略低于市場(chǎng)租金’，未必能夠吸引到大量的租客，對(duì)整個(gè)租賃市場(chǎng)的影響不會(huì)太大。”
21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)上海銳豐華涇分行經(jīng)理夏文杰告訴記者，華涇板塊內(nèi)約88平方米的毛坯二房租金在1800-2000元/月，已屬于較低水平。公租房對(duì)板塊內(nèi)租金的影響會(huì)很有限，但或許能起到積聚人氣、配套優(yōu)化的作用。
上海中原研究咨詢部經(jīng)理龔敏表示，由于目前公租房體量較小，對(duì)市場(chǎng)影響較小。但隨著公租房的推出量不斷增加，勢(shì)必分流一部分租房需求，配合對(duì)應(yīng)的投放規(guī)模，其低于市場(chǎng)價(jià)的租金也會(huì)對(duì)周邊普通商品房租金水平起到基準(zhǔn)定位作用，間接化解區(qū)域房屋買賣需求壓力。
上海市住房保障和房屋管理局近日稱，根據(jù)制訂中的《上海市住房發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間上海將建設(shè)籌措公租房(含單位租賃房)1000萬平方米、約20萬套(間)。加上目前已投入使用的各類單位租賃房項(xiàng)目，到2015年末，上海公租房總規(guī)模可望超過1500萬平方米。
杜丙國(guó)表示，“十二五”期間，保障房的供應(yīng)會(huì)持續(xù)放大，管理層對(duì)保障房的資源傾斜力度也在逐步加大。
保障房建設(shè)全面提速
據(jù)媒體報(bào)道，2011年中國(guó)保障性安居工程住房建設(shè)規(guī)模將達(dá)1000萬套，相比2010年的590萬套，增長(zhǎng)70%，保障房建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷年之最。計(jì)劃新增的400多萬套住房中，公共租賃房將占主要部分。這意味著2011年保障性安居工程投資將超過1萬億元，占全國(guó)房地產(chǎn)投資規(guī)模的20%。
2010年12月22日，上海市長(zhǎng)韓正向上海市人大常委會(huì)介紹，2011年全年，上海各類保障性住房將新開工和籌措1500萬平方米，上市供應(yīng)1150萬平方米。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭表示，“這一系列數(shù)字都表明，中國(guó)保障房建設(shè)開始駛?cè)?快車道’，并將落到實(shí)處。”
楊紅旭坦言，“雖然保障性住房的政策在地方落實(shí)得不夠徹底，但管理層對(duì)于保障性住房的工作抓得很緊，所承諾的開工建設(shè)量基本上能實(shí)現(xiàn)。”
去年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中也提出了“逐步形成符合國(guó)情的保障性住房體系和商品房體系�！睒I(yè)內(nèi)人士指出，這意味著房地產(chǎn)行業(yè)將從目前的幾乎完全市場(chǎng)化向適度市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。
全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系主任李稻葵曾在媒體上公開表示，“'十二五’期間，全國(guó)各地的保障房，包括公租房與經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)量一定會(huì)全面加速。”
楊紅旭強(qiáng)調(diào)，在上海市以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和動(dòng)遷安置房為重點(diǎn)的四大分支構(gòu)成的保障房體系已粗具雛形。
“隨著保障性住房建設(shè)的提速，對(duì)于商品房市場(chǎng)可能產(chǎn)生分化的作用。由于分流中低端商品住宅需求，保障房建設(shè)對(duì)于中低端市場(chǎng)是利空，但同時(shí)又?jǐn)D壓中高檔、大高戶型、低密度住宅用地供應(yīng)，對(duì)這部分市場(chǎng)略偏利好。(東方早報(bào)) |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】www.shushitongpu.cn |
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