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順德保障房被疑"注水":企業(yè)蓋房子 自己?jiǎn)T工住
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http://www.shushitongpu.cn 發(fā)表日期：2011-8-1 9:10:03
蘭格鋼鐵 |
近日，廣東順德國(guó)土城建和水利局官網(wǎng)公布：今年已有7個(gè)項(xiàng)目1391套保障房竣工。但在項(xiàng)目名單中，有5個(gè)是幾年前已建成入住的企業(yè)員工宿舍，“保障房為了趕進(jìn)度注水”的質(zhì)疑再起。而早先順德北滘廣教一保障性住房用地被美的集團(tuán)以底價(jià)“定向供應(yīng)”，很多人擔(dān)心這2400套保障房將成為美的集團(tuán)的“員工村”。
為何順德的保障房頻頻與“企業(yè)宿舍”聯(lián)系在一起？順德保障房建設(shè)與管理部門表示，這是針對(duì)順德實(shí)際情況，引入社會(huì)力量投入保障房建設(shè)的新舉措。
公眾質(zhì)疑——
入住好幾年變身保障房
位于順德容桂高新開發(fā)區(qū)科苑二路2號(hào)的美芝精密員工生活區(qū)的公租房項(xiàng)目，兩座建筑早已住滿了工人，陽(yáng)臺(tái)掛滿衣服；廣東伊之密精密機(jī)械有限公司117套公租房，都是前幾年在廠區(qū)已經(jīng)建好的兩人間、四人間；位于龍江鎮(zhèn)豐華南路西側(cè)的港豐電器有限公司員工村的保障房項(xiàng)目，是企業(yè)免費(fèi)提供給管理層住的員工宿舍……
這幾個(gè)在順德公布的竣工保障房名單中的員工宿舍，真的是規(guī)劃中的保障房項(xiàng)目嗎？對(duì)此，順德區(qū)國(guó)土城建和水利局表示，這5個(gè)員工村項(xiàng)目是以“租賃”方式籌集的公租房源，符合廣東省加快保障房建設(shè)相關(guān)規(guī)定。
根據(jù)《順德區(qū)2011年度保障性住房建設(shè)計(jì)劃表》要求，今年年內(nèi)順德全區(qū)共將新增7750套保障性住房，在新增的保障房中，政府將在社會(huì)上長(zhǎng)期租賃2677套宿舍用作公租房，其中包括近日公布的5個(gè)項(xiàng)目。
順德區(qū)國(guó)土城建和水利局表示，“政府長(zhǎng)期租賃”實(shí)際就是政府出錢從市場(chǎng)上把房子租回來(lái)，然后轉(zhuǎn)租給符合公租房申請(qǐng)條件的市民。公租房租金與市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生的差價(jià)，由政府出錢補(bǔ)貼。
“對(duì)于這部分公租房，主管部門將嚴(yán)格審核，符合條件的企業(yè)員工可以繼續(xù)租住，不符合條件的員工將清退出來(lái)，重新安置。”順德區(qū)國(guó)土城建和水利局有關(guān)人士表示。
政府回應(yīng)——
個(gè)人無(wú)產(chǎn)權(quán)不是福利房
在順德同樣遭到質(zhì)疑的，還有美的集團(tuán)承建的保障房項(xiàng)目。
今年4月，順德北滘廣教一保障性住房用地被美的集團(tuán)以底價(jià)競(jìng)得，項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積為70078.41平方米，樓面地價(jià)僅為每平方米954.56元。項(xiàng)目主體包括新建限價(jià)房2156套、公租房400套，將由美的集團(tuán)投資5.6億元在北滘鎮(zhèn)建設(shè)。
該地塊的競(jìng)買文件注明，該批保障性住房建成后，將定向供應(yīng)順德大型企業(yè)員工。而事實(shí)上，在競(jìng)標(biāo)時(shí)只有美的集團(tuán)一家符合“年納稅20億元”的順德大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
面向全社會(huì)中低收入人群的保障性住房怎么變成了美的集團(tuán)的“員工村”？順德區(qū)國(guó)土城建和水利局表示，美的集團(tuán)在北滘有超過(guò)5萬(wàn)員工，解決了他們的住房問(wèn)題，可以極大減輕政府的保障性住房建設(shè)壓力。
對(duì)于公眾對(duì)企業(yè)建保障房是否是“福利房”回歸的疑問(wèn)，廣東省住建廳表示，企業(yè)自建公租房可優(yōu)先提供給員工租住，富余房源再向社會(huì)公開，這與過(guò)去企業(yè)建員工宿舍、福利房有本質(zhì)區(qū)別。廣東省允許大企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)公租房為員工提供宿舍，但這些宿舍不能賣，個(gè)人沒有產(chǎn)權(quán)，只有企業(yè)擁有公租房產(chǎn)權(quán)，不是福利房。
順德區(qū)國(guó)土城建和水利局說(shuō)，美的集團(tuán)的保障房項(xiàng)目，分配對(duì)象除了是“大型企業(yè)”的員工外，還必須同時(shí)符合限價(jià)房、公租房有關(guān)政策規(guī)定的申請(qǐng)條件，政府部門將嚴(yán)格審核，不是企業(yè)可以隨意分配的。
廣州房地產(chǎn)協(xié)會(huì)專家組成員韓世同認(rèn)為，對(duì)于夾心層群體來(lái)說(shuō)，政府通過(guò)改建舊廠房、舊倉(cāng)庫(kù)等籌集保障房房源，房源是在增加，但如果簡(jiǎn)單地將員工宿舍轉(zhuǎn)為“公租房”，對(duì)提高租賃型住房總供給量意義不大。
專家提醒——
監(jiān)管要到位政策不走樣
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年各地完成任務(wù)的方式五花八門，也反映出地方建設(shè)保障房的一些實(shí)際難度。
據(jù)介紹，年初順德計(jì)劃新增保障房約1300套。國(guó)務(wù)院公租房建設(shè)任務(wù)分解下來(lái)后，順德保障房的建設(shè)任務(wù)提升到近8000套。而今年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控之后，供地?cái)?shù)量和金額都出現(xiàn)較大幅度下滑，僅靠土地出讓金絕對(duì)不夠。對(duì)順德來(lái)說(shuō)，比資金還難的問(wèn)題是土地。工業(yè)發(fā)達(dá)但土地資源稀缺的順德寸土寸金，目前有些鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度幾近極限。
保障房建設(shè)在吸引社會(huì)資本方面，也存在難度，不少開發(fā)商對(duì)保障房這種“微利”項(xiàng)目不屑一顧，甚至“不合作”。
但對(duì)于順德這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)而言，當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)制造企業(yè)要留住人才，勢(shì)必會(huì)關(guān)心員工的居住情況。企業(yè)手頭多有舊宿舍、舊存量土地，而企業(yè)住房困難的職工，也是順德這樣的工業(yè)聚集區(qū)保障房要保障的重點(diǎn)之一。
順德區(qū)國(guó)土城建和水利局認(rèn)為，從企業(yè)租借員工宿舍作為保障房的模式，比此前收購(gòu)商品住宅用作公租房的方法，更為省錢、可行，但相關(guān)負(fù)責(zé)人士也坦稱，“引入社會(huì)資金進(jìn)入保障房建設(shè)領(lǐng)域尚處于摸索階段，效果如何尚需時(shí)間驗(yàn)證”。
韓世同強(qiáng)調(diào)，無(wú)論何時(shí)，無(wú)論何種探索，政府的監(jiān)管必須到位，否則政策走樣，混淆了保障房與“員工宿舍”的邊際，將造成全社會(huì)的損失。
(本文來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)) |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】www.shushitongpu.cn |
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