《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要》(簡稱《綱要》)是“十二五”(2011年至2015年)期間指導我省住房和城鄉(xiāng)建設的行動綱領，昨日通過省政府批準。根據《綱要》規(guī)劃，2011年至2015年，我省在保障房籌建、公積金覆蓋面、公共設施投資等方面都將加大力度。
300萬農村人“進城”
根據《綱要》統(tǒng)計，“十一五”期間，我省城鎮(zhèn)人口2690萬，城鎮(zhèn)化率47%，比2005年凈增3.8個百分點。城鎮(zhèn)體系進一步完善，形成特大城市個，大城市5個，中、小城市30個，建制鎮(zhèn)740個。
根據《綱要》規(guī)劃，“十二五”期間，我省將按照“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“一主兩副”總體格局，把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強，把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多，逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數量，縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模。具體來講，城鎮(zhèn)化水平要達52%以上，武漢城市圈(城鎮(zhèn)化率)達58%以上，轉移農村人口300萬人。特大城市和大城市增至15個左右，中小城市增至50個左右，3萬人口以上的建制鎮(zhèn)增至100個左右。集中精力建設100個重點中心鎮(zhèn)、100個特色鎮(zhèn)，打造1000個宜居村莊。
新建保障房100萬套
據《綱要》介紹，“十一五”期間，全省縣城以上城市基本建立了廉租房制度，廉租房保障戶達42.69萬戶。在經濟適用房方面，解決了16.74萬戶低收入家庭住房問題，啟動棚戶區(qū)改造17.02萬戶，完成公共租賃住房1.08萬套，改造農村危房19.39萬戶�！毒V要》規(guī)劃在“十二五”期間，要逐步建立和完善以公共租賃住房為重點，廉租住房、經濟適用住房、棚戶區(qū)改造等多路保障的住房保障體系�；窘鉀Q中等偏下收入家庭住房困難，住房保障覆蓋面力爭達到城鎮(zhèn)總戶數的20%以上。新建和籌集保障性住房100萬套，實施農村危房改造40萬戶。
根據計劃，僅今年我省就計劃完成保障性住房36.86萬套。截至6月底，我省已開工各類保障性住房22.4萬套，開工率超過六成。
根據《綱要》，“十二五”期間，原本在保障房體系中擔任“配角”的公共租賃住房將擔任“主角”——我省將引導各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設和運營，多途徑、多渠道籌集公共租賃住房房源36萬套，占新建保障房的36%。同時，我省還將支持黃石市做好全國公共租賃住房試點工作，探索公共租賃住房租金補貼方式，對不同住房困難群體租賃公共租賃住房制訂不同的補貼標準，實行差別化的住房補貼。
農民工將有公積金
據了解，到2010年底，住房公積金覆蓋面達64%以上，五年累計新增歸集額687億元，總額達1004億元；新增個人住房貸款387億元，增值收益上交廉租房建設補助資金9.1億元。
根據《綱要》，“十二五”期間，我省將新增公積金歸集額900億元，發(fā)放個人住房貸款500億元。擴大住房公積金覆蓋面，實現(xiàn)住房公積金制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)中的全覆蓋，并逐步向非公經濟組織、進城務工人員等群體延伸�！毒V要》要求，加大住房公積金個人住房貸款對中低收入家庭的支持力度，積極推動武漢市試點公積金建設保障房。加快住房公積金信息化建設，實現(xiàn)資金管理數字化、業(yè)務操作標準化。加強住房公積金監(jiān)督管理，建立健全各項管理制度和網絡監(jiān)管系統(tǒng)，確保住房公積金安全、健康地運行。
公共設施投資2800億
除保障房之外，“十二五”建設的另一個重點就是市政公共設施建設。
據《綱要》規(guī)劃，“十二五”期間，我省城市(縣城)市政公用設施投資額達2800億元，比“十一五”凈增1000億元。
在道路方面，將加快推進武漢市軌道交通建設，改造舊城道路，拓寬升級城郊接合部道路，舊城區(qū)全部主干道和90%以上的次干道將實現(xiàn)“刷黑”。
在供水方面，完成100座水廠和2000公里管網的新改建任務，城市(縣城)供水普及率達98%。所有地級市獲得省網監(jiān)測成員資格，保障城市供水安全。
在燃氣方面，依托途經省內的忠武線、淮武線、川氣東送線、西氣東輸二線、西氣東輸三線等國家主干管網天然氣資源，全省新增天然氣供氣管道2000公里，天然氣年供應量70億立方米，液化石油氣、人工煤氣年供應量達50萬噸；城市(縣城)以上燃氣普及率平均達95%，建制鎮(zhèn)達90%。
建筑業(yè)年產值7000億
我省擁有中鐵大橋局、中建三局、中國一冶、中交二航局等一大批優(yōu)秀的建筑企業(yè)。近年來，隨著房地產市場的迅猛發(fā)展以及城市基礎設施建設的爆發(fā)，我省建筑業(yè)和勘察設計行業(yè)“水漲船高”。據省住建廳統(tǒng)計，2010年我省實現(xiàn)建筑業(yè)總產值4232億元，是2005年的3倍，占全省GDP的6%；2010年我省勘察設計業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入445億元，是2005年的2.9倍，綜合實力居中部地區(qū)第一位、全國第五位。
根據《綱要》，“十二五”期間，我省將扶優(yōu)壯強，實現(xiàn)支柱產業(yè)發(fā)展的新跨越。目標是，建筑業(yè)年產值達7000億元，年均增長15%以上，建筑業(yè)增加值占全省GDP的6%以上，從業(yè)人數達300萬人左右�？辈煸O計行業(yè)年營業(yè)收入比“十一五”期末翻一番，達800億元，積極支持武漢打造“勘察設計之都”。
嚴控高檔商品房建設
據省住建廳統(tǒng)計，“十一五”期間，我省累計完成房地產開發(fā)投資5000億元、商品房竣工面積1.08億平方米、銷售面積1.28億平方米，分別比“十五”時期增加260%、63%、124%。
根據《綱要》，“十二五”期間，我省計劃完成房地產開發(fā)投資1.05萬億元，年均增長20%；商品房竣工面積達1.81億平方米，年均增長12%�！毒V要》要求，“十二五”期間，我省要穩(wěn)步發(fā)展住宅地產市場，完善住宅供應結構，嚴格控制大戶型商品房和高檔商品房建設，增加保障性住房和普通商品住房的有效供給。有序發(fā)展商業(yè)、工業(yè)和旅游地產，在大中型城市中心城區(qū)加快發(fā)展商業(yè)地產項目，為現(xiàn)代高端商務和專業(yè)服務提供載體；引進專業(yè)性強的地產開發(fā)企業(yè)經營工業(yè)園區(qū)，提升工業(yè)地產開發(fā)經營水平。“十二五”期間，我省還計劃加強房地產市場監(jiān)管，嚴格房地產市場準入，完善商品房預售制度，研究制定商品房預售資金監(jiān)管辦法。建設房地產市場信息系統(tǒng)，做好動態(tài)監(jiān)測分析和信息披露。推動城鎮(zhèn)房屋征收拆遷法制化、規(guī)范化，嚴格執(zhí)行征收拆遷審批程序。
建綠色建筑1000萬平方米
綠色建筑是建設“兩型社會”的重要載體�！笆濉逼陂g，我省將大力推廣綠色建筑，推行綠色建筑標志，加快建設綠色建筑試驗示范區(qū)。發(fā)展綠色建筑1000萬平方米，可再生能源建筑應用面積達到2500萬平方米。
在建筑節(jié)能方面，我省在“十二五”期間將完善建筑節(jié)能監(jiān)管體系，嚴格實施建筑節(jié)能標準，市縣城區(qū)新型墻體材料應用率達90%。與此同時，建立建筑節(jié)能技術支撐體系，研發(fā)推廣節(jié)能技術和節(jié)能材料，推進太陽能光熱、光電及地源熱泵技術建筑一體化與規(guī)模化應用，實施可再生能源建筑應用城市示范和農村地區(qū)縣級示范。
(楚天金報) |
