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正規(guī)回收渠道不暢 廢舊家電循環(huán)體系受考驗
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http://www.shushitongpu.cn 發(fā)表日期：2011-7-22 9:16:20
蘭格鋼鐵 |
中國是世界上最大的家電制造國和消費國，理論上廢舊電器貨源充足，但實際上大部分廢舊家電都游離于正規(guī)回收體系之外，被走街串巷的小販收走，送入了非法拆解廠。而正規(guī)拆解企業(yè)要加裝昂貴的環(huán)保設(shè)施、要上稅，在回收價格上沒有優(yōu)勢，以致貨源緊張。如何讓廢舊家電進入良性的、規(guī)范化的循環(huán)體系迫在眉睫。
“游擊隊”出價高正規(guī)回收渠道受冷落
據(jù)中國資源綜合利用協(xié)會廢棄電子電器工作委員會統(tǒng)計，2012年我國廢舊家電將達到8000萬臺，到2015年將超過1.6億臺。廢舊家電數(shù)量飛速增長，與此同時，正規(guī)回收渠道卻少而又少，二者不相匹配。
一輛人力車、一桿秤，這是人們對廢品回收行業(yè)的普遍印象。這些回收游擊隊在收購了舊家電后，大多將其轉(zhuǎn)賣給沒有拆解資質(zhì)的小作坊，而非正規(guī)拆解企業(yè)。采訪中，北京一“游擊隊員”對記者表示：“我收的電器都定期有人來拉走，他們給的價格高。要是賣給公家的收購站，給的錢還不如我給別人的錢多呢�！�
在采訪中，北京很多市民也表示家里的廢舊電器不是扔掉就是賣給了上門收廢品的。一位市民還說：“什么是正規(guī)回收渠道？我沒見過。只知道小區(qū)里經(jīng)常來一個收廢品的，我也從來沒問過他有沒有執(zhí)照。其實也不管他有沒有執(zhí)照，如果不賣給他，那賣給誰？”
同樣，在煙臺市，共有1430個回收站點，其中有許可證的只有780個，近半數(shù)的回收點無證經(jīng)營，回收人員往往采取走街串巷的方式進行收購，爭搶貨源，缺斤少兩甚至收贓銷贓等違法行為也時有發(fā)生。此外，受成本因素影響，這些回收點大多設(shè)立在城鄉(xiāng)接合部的民房或廢棄、閑置廠房內(nèi)，環(huán)境臟亂，貨品露天堆放。目前煙臺有關(guān)部門在著手將這些回收游擊隊收編、改造。
據(jù)了解，在城市中建立正規(guī)的回收渠道并不是一朝一夕的事，需要大量的資金投入，需要時間，于是一些城市就開始收編游擊隊，將其變?yōu)檎?guī)軍。在北京，不少社區(qū)以往固定的商販收購點現(xiàn)在都被收編了。但是這種收編似乎意義不大，一位已被收編的收購點老板告訴記者：“收編沒什么意義，就是有了營業(yè)執(zhí)照。至于我收的廢品，不一定非要賣給所謂的正規(guī)拆解企業(yè)，他們給的價實在太低了。我也問過，他們說因為正規(guī)，所以要有環(huán)保設(shè)施，還要有進口生產(chǎn)線，就是運營成本高，如果再給我高價錢，不就虧本了？其實我們也沒辦法，賣家電的要價高，我們收了，不能虧本，也只能賣給出價高的�！�
企業(yè)紛紛涉足拆解“吃不飽”仍是大問題
近兩年，各地紛紛開始興建家電拆解企業(yè)，像TCL、海爾等家電巨頭都建立了自己的拆解企業(yè)，一些外資家電企業(yè)也紛紛涉足家電拆解，興建工廠。但是由于廢舊家電回收渠道不暢，多年來為數(shù)不多的正規(guī)拆解企業(yè)都“吃不飽”，新建企業(yè)又如何生產(chǎn)？
松下參與投資的杭州松下大地同和頂峰資源循環(huán)有限公司已經(jīng)做好了前幾年虧損的準備。該公司副總經(jīng)理徐可珂表示，家電回收行業(yè)前景非常廣闊，就浙江來說，2009年到2010年，浙江總共回收了290萬臺廢舊家電，有賴于國家的以舊換新政策，這一數(shù)量還將繼續(xù)增長，而該公司設(shè)計規(guī)模為年處理100萬臺廢舊家電。但問題是，浙江還有大量的作坊式企業(yè)，搶走了不少份額。
相關(guān)調(diào)查顯示，上海市在“十一五”期間，廢舊家電年報廢量約300多萬臺，而2007年至2008年，該市廢舊家電進入專業(yè)處理企業(yè)的每年不足5萬臺。2009年6月正式啟動家電以舊換新政策之后，由于銷售企業(yè)代為回收，才使得廢舊家電回收處理開始變得規(guī)范化。
吃不飽就賺不到錢，這是明擺著的道理。TCL奧博(天津)環(huán)保發(fā)展公司總經(jīng)理于峰透露，2010年該公司回收舊家電70萬臺，因為有國家補貼，才得以維持在“小虧”的狀態(tài)。
以舊換新政策將到期正規(guī)循環(huán)體系面臨考驗
以舊換新政策給廢舊家電拆解企業(yè)帶來了曙光，因為在政策實施過程中，回收渠道都是政府招標的規(guī)范企業(yè)，舊家電得以在規(guī)范的回收渠道中流動。但今年12月31日，9個試點省市的政策實施期結(jié)束。政策結(jié)束后，由生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、正規(guī)拆解企業(yè)構(gòu)成的廢舊家電回收處理體系將面臨考驗。
記者在商務部網(wǎng)站上看到，截至6月28日，全國家電以舊換新政策拉動家電消費2075億元，銷售新家電5571.3萬臺，回收舊家電5760.9萬臺。這些舊家電保證了現(xiàn)有正規(guī)拆解企業(yè)的生產(chǎn)。
青島新天地廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理有限公司相關(guān)負責人葉女士表示：“以舊換新政策實施后的兩年，是我們吃得最飽的時候。”據(jù)她介紹，雖然此前已經(jīng)運行了好幾年，但直到被確立為家電以舊換新試點回收拆解企業(yè)，該公司才算走上了正常的運行軌道，他們與國美、蘇寧、五星、利群等家電賣場通過以舊換新等活動回收的廢舊家電占了回收量的絕大部分�！拔覀�85%以上的原料來自于以舊換新政策，有國美和蘇寧這樣的銷售商為我們提供原料。”TCL奧博(天津)環(huán)保發(fā)展有限公司媒體負責人黃萬行認為：“離開以舊換新，原料危機會更嚴重。”
杭州松下大地同和頂峰資源循環(huán)有限公司副總經(jīng)理顧建東說：“實施以舊換新政策前，我們連年虧損，一年只能處理1萬臺廢舊家電，虧損達100萬元。而實施以舊換新政策后，由于國家給予一定的補貼，消費者愿意把廢舊家電交給生產(chǎn)企業(yè)或商場，我們通過這些渠道拿到廢舊家電，一年能處理100萬臺，還能有幾個點的利潤�！�
記者還了解到，在以舊換新政策的激勵下，我國正規(guī)拆解企業(yè)迅速發(fā)展，從原來的4家發(fā)展到目前的100多家。然而隨著政策即將到期，這些企業(yè)將怎么辦？
“好不容易才初步建立起這樣一個由生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、正規(guī)拆解企業(yè)構(gòu)成的廢舊家電回收處理體系，如果突然叫停以舊換新政策，這個體系肯定會被破壞，大量的小作坊企業(yè)肯定會取而代之�！敝袊娮悠髽I(yè)協(xié)會副會長劉濤認為，如果以舊換新政策停止，應該研究建立一個公益基金，由生產(chǎn)企業(yè)、商家甚至拆解企業(yè)等提供資金，繼續(xù)給消費者提供以舊換新補貼。
不少業(yè)內(nèi)人士認為，政策終止后，小作坊同正規(guī)企業(yè)搶“飯”吃的情況恐會更加明顯，目前最關(guān)鍵的是要完善廢舊家電回收處理體系。對家電回收行業(yè)要加強監(jiān)管，嚴格家電回收的流程與標準。對小作坊企業(yè)加強監(jiān)督，不能放任他們只提取有價值的物質(zhì)而造成環(huán)境污染，對一些正規(guī)家電拆解企業(yè)，則要進行必要的政策扶持。
前不久，商務部副部長姜增偉要求各級商務主管部門與試點地區(qū)要進一步提高認識，抓緊構(gòu)建回收體系，完善回收網(wǎng)絡(luò)，加強規(guī)劃工作，完善法規(guī)政策體系，以營造良好的外部環(huán)境。他同時還要求地方支持培育龍頭企業(yè)，保證資金使用效果，提升分揀與處理水平，力爭在“十二五”末期，初步建立擁有現(xiàn)代的回收方式、先進的技術(shù)設(shè)備、完善的回收網(wǎng)絡(luò)、良好的分揀與處理、規(guī)范化管理的廢舊家電回收處理體系，使得全國主要品種再生資源回收率達到70%。
(來源：中國消費者報) |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】www.shushitongpu.cn |
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