據新華社電國務院總理溫家寶20日主持召開國務院常務會議，研究部署近期加強土地管理的重點工作。
土地管理
堅決防違法違規(guī)用地反彈
會議指出，當前建設用地供需矛盾突出，嚴格保護耕地、保障必要的建設用地難度加大，用地粗放浪費現象依然存在，違法違規(guī)用地、侵害群眾權益問題易發(fā)多發(fā)。會議要求近期重點做好以下工作：
(一)確保耕地保有量不減少、質量有提高。制定并實施全國土地整治規(guī)劃，加快建設高標準基本農田，力爭“十二五”期間再建成4億畝旱澇保收的高標準基本農田。開展建立耕地保護補償機制試點，完善土地收益基金制度，明確土地收益基金計提比例，專項用于耕地保護。
(二)嚴格依法依規(guī)管地用地，堅決防止違法違規(guī)用地反彈。國土資源、交通運輸、鐵路等部門要協同配合，切實解決重點工程項目用地未批先用問題。發(fā)展改革、國土資源等部門要抓緊清理整改高爾夫球場，嚴肅查處違法占地、違規(guī)建設高爾夫球場。
(三)認真落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，加快規(guī)范農村集體建設用地管理。按照依法、嚴肅、有效的原則查處征地拆遷中的違法案件，嚴格責任追究，堅決制止違法強拆行為。加快推進土地管理法修訂，切實規(guī)范和完善集體土地征收與補償，維護農民權益。完善農村宅基地制度，嚴格宅基地管理，依法保障農戶宅基地用益物權。
(四)做好保障性安居工程用地供應。依法加快供地進度，保證今年1000萬套保障性安居工程建設用地。提前做好明年保障性安居工程建設用地供應的儲備和預安排。采取多種措施增加普通商品住房用地供應。堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度，推進商品住房用地供應由價格主導向雙向定價、配建保障房等轉變。
(五)強化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用，確保各部門各行業(yè)制定相關規(guī)劃、開發(fā)利用土地符合土地利用總體規(guī)劃。
未成年人救助
建跨部門跨地區(qū)工作機制
會議研究確定了加強和改進流浪未成年人救助保護工作的政策措施。一要堅持未成年人權益保護優(yōu)先，更加積極主動地救助保護流浪未成年人。
二要建立跨部門、跨警種、跨地區(qū)工作機制，加大打擊拐賣未成年人犯罪力度，盡最大努力發(fā)現、解救失蹤被拐未成年人。
三要綜合運用多種方式，幫助流浪未成年人及時回歸家庭。
四要做好流浪未成年人的教育矯治，對合法權益受到侵害的要及時提供法律援助或司法救助。
五要進一步明確家庭、學校、政府和社會的責任。
六要抓緊修訂相關法律法規(guī)，完善救助保護制度。 |
