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長沙：做大工程機械產(chǎn)業(yè)“千億園區(qū)”展宏圖
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http://www.shushitongpu.cn 發(fā)表日期：2011-6-16 10:18:58
蘭格鋼鐵 |
春夏之交，萬物欣欣向榮，生機勃發(fā)。
在這孕育希望的時節(jié)，“中國力量之都”長沙經(jīng)開區(qū)以全新的姿態(tài)開始了“十二五”的新征程，一幕幕精彩好戲輪番上演：
5月5日，由世界500強企業(yè)麥格納與廣州汽車集團零部件有限公司共同投資的長沙卡斯馬汽車系統(tǒng)有限公司在長沙經(jīng)開區(qū)開工；
5月26日，長沙市政府宣布：以長沙經(jīng)開區(qū)為主承辦的中國(長沙)國際機械配套件博覽會將于今年8月舉行，這將是一個與上海寶馬展和北京BICES展齊名的國內(nèi)工程機械行業(yè)頂尖展會。長沙經(jīng)開區(qū)將借展會東風，招大引強，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造世界工程機械之都；
5月31日，長沙經(jīng)開區(qū)舉行新版門戶網(wǎng)站上線儀式，長沙經(jīng)開區(qū)門戶網(wǎng)站美麗蝶變，成為集“2+3+4”(2大服務(wù)系統(tǒng)、3大功能模塊、4大專業(yè)子網(wǎng)站)于一身的全新門戶網(wǎng)站。它不僅是“中國力量之都”打造園區(qū)軟實力、對外展示形象的新窗口，也成為園區(qū)管委會服務(wù)企業(yè)、溝通公眾的重要平臺。
在“十一五”末成功邁入“千億園區(qū)”后，長沙經(jīng)開區(qū)志存高遠，描繪了“十二五”的宏偉藍圖：產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，園區(qū)迅速擴大，打造“一機兩翼”，挺進全國十強。
心無旁騖強產(chǎn)業(yè)
在制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃時，長沙經(jīng)開區(qū)的決策者清醒地看到：在全國122個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中，長沙經(jīng)開區(qū)的綜合實力排名18位，與排名前十名的園區(qū)比較，長沙經(jīng)開區(qū)除了產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小外，其余基礎(chǔ)設(shè)施、辦事效率、人才環(huán)境等指標毫不遜色。放眼世界，國際經(jīng)濟政治秩序面臨重大調(diào)整，創(chuàng)新、綠色、低碳趨勢發(fā)展成為不可阻擋的時代潮流。國家大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式成為當前和今后相當長時間內(nèi)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。湖南實施“四化兩型”戰(zhàn)略和長沙打造現(xiàn)代國際化都市，為園區(qū)的新一輪發(fā)展帶來新機遇。
長沙經(jīng)開區(qū)的差距在產(chǎn)業(yè)，潛力在產(chǎn)業(yè)，希望在產(chǎn)業(yè)!
找準了癥結(jié)所在，長沙經(jīng)開區(qū)自加壓力，制定了產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的“十二五”規(guī)劃：全面推進國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，著力構(gòu)建“兩型”產(chǎn)業(yè)體系，著力打造世界工程機械之都、中國汽車產(chǎn)業(yè)新板塊、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新基地。到“十二五”末實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值力爭達到3500億元，形成工程機械和汽車及零部件2個千億產(chǎn)業(yè)集群，培育10個百億企業(yè)，挺進國家級開發(fā)區(qū)10強行列，為萬億產(chǎn)值園區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。園區(qū)打造“一機兩翼”中的“一機”明確為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
解讀“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，長沙經(jīng)開區(qū)管委會負責人精辟地概括為兩句話：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“大而強”，新興產(chǎn)業(yè)“好而快”。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“大而強”，即做大做強工程機械、汽車及零部件兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：
打造世界工程機械之都。重點發(fā)展工程重卡、生產(chǎn)建筑機械、路面機械、挖掘機械、樁工機械、高空作業(yè)平臺等工程機械產(chǎn)品。大力引進世界500強和國內(nèi)外知名工程機械企業(yè)在園區(qū)設(shè)立獨資或合資公司。加快引進整機生產(chǎn)配套的液壓件及液壓附件、變速箱、柴油發(fā)動機、變速器、車用空調(diào)、專用汽車底盤等配套零部件生產(chǎn)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高本地配套率。重點扶植三一集團、中聯(lián)重科泉塘基地、山河智能等企業(yè)提高資本運作能力，擴大國際國內(nèi)營銷網(wǎng)絡(luò)，提升核心產(chǎn)品與技術(shù)競爭力，支持企業(yè)開發(fā)新的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)帶動能力。鼓勵核心企業(yè)通過二次裂變、投資入股、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等方式發(fā)展一批配套企業(yè)。建好中國工程機械交易展示中心、工程機械配套園等一批重點項目。到2015年，實現(xiàn)工程機械產(chǎn)值1600億元，零部件本地配套率達30%，三一集團、中聯(lián)重科2家核心企業(yè)進入世界工程機械制造商前10強，創(chuàng)建3個以上世界知名品牌、20個以上國家級名牌、50個以上省級名牌，打造世界工程機械之都。
建設(shè)中國汽車產(chǎn)業(yè)新板塊。依托廣汽菲亞特、廣汽三菱、長豐、北汽福田等一批骨干企業(yè)，保持越野車、專用車、輕中重型載貨車優(yōu)勢，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保經(jīng)濟型轎車，提升中級轎車競爭力，擴大輕型車生產(chǎn)規(guī)模，提升重型車檔次。重點支持廣汽三菱30萬輛、廣汽菲亞特50萬輛乘用車、北汽福田20萬輛重卡和SUV及皮卡、眾泰汽車10萬輛轎車、陜汽5萬輛重卡等生產(chǎn)能力建成達產(chǎn)。整合資源，構(gòu)建集制造、研發(fā)、商貿(mào)、服務(wù)為一體的合作開發(fā)聯(lián)盟，著力打造資本構(gòu)成多元化、企業(yè)組織集團化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)�；�、產(chǎn)品市場國際化的現(xiàn)代汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。到2015年，實現(xiàn)園區(qū)各類整車產(chǎn)能120萬輛，零部件平均配套率達到50%，產(chǎn)值達1000億元。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“好而快”，即突出發(fā)展高端裝備制造、電動汽車、電子信息、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于園區(qū)平均速度10個點以上，到2015年，園區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。
電動汽車產(chǎn)業(yè)。以長豐、眾泰汽車為龍頭，著力研發(fā)、生產(chǎn)電動汽車，提高規(guī)�；a(chǎn)水平和市場競爭力，帶動和促進新能源汽車電池材料、汽車電池的研發(fā)和生產(chǎn)，打造電動汽車產(chǎn)業(yè)基地。
電子信息產(chǎn)業(yè)。以德國博世、藍思科技為龍頭，引進相關(guān)企業(yè)，研發(fā)、生產(chǎn)車載電器系統(tǒng)、汽車電子控制系統(tǒng)、汽車安全控制系統(tǒng)等系列汽車電子產(chǎn)品。支持尚唐古道、紐曼等企業(yè)發(fā)展汽車導(dǎo)航、無線網(wǎng)絡(luò)基站等產(chǎn)業(yè)。積極引進和培育光伏產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代互聯(lián)網(wǎng)及信息安全和服務(wù)、數(shù)字化音視頻、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等信息產(chǎn)業(yè)。
新材料產(chǎn)業(yè)。進一步擴大“連續(xù)化帶狀泡沫鎳”、鋰離子電池材料等現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，穩(wěn)定新型能源材料技術(shù)、市場雙領(lǐng)先地位，推動前向、后向產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點發(fā)展綠化環(huán)保高能電池、新型蓄能材料、汽車涂料、新型碳/碳復(fù)合材料等產(chǎn)品。
城市礦產(chǎn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。以湖南萬容科技為龍頭，開展廢棄電器電子產(chǎn)品和報廢汽車拆解處理成套裝備制造、重金屬廢液資源回收利用與資源深加工成套裝備制造、垃圾自動分揀裝備制造、自動控制設(shè)備制造以及通用零部件制造等。
可持續(xù)建筑產(chǎn)業(yè)。以遠大可持續(xù)建筑項目為龍頭，配合使用遠大非電節(jié)能空調(diào)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成新型可持續(xù)建筑項目產(chǎn)業(yè)集群。依托經(jīng)灃歐美磚廠，加強對高效低排、隔熱保溫建筑材料項目的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣。
實驗室經(jīng)濟。充分發(fā)揮現(xiàn)有公共服務(wù)平臺、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品的開發(fā)能力，加快科研成果向?qū)嶓w經(jīng)濟轉(zhuǎn)化和高科技產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的步伐，實現(xiàn)一批企業(yè)“賣產(chǎn)品”、“賣技術(shù)”、“賣標準”。加強技術(shù)市場建設(shè)，大力發(fā)展各類科技中介機構(gòu)，鼓勵和引導(dǎo)科技中介機構(gòu)積極開展與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的技術(shù)交流、咨詢、評估等活動。
兩翼齊飛天地廣
5月12日，被稱作“中國制藥裝備第一股”的湖南千山制藥機械股份有限公司在創(chuàng)業(yè)板掛牌上市，募得資金4.98億元。這是長沙經(jīng)開區(qū)資本市場運作的又一成功典范。
長沙經(jīng)開區(qū)在“十二五”規(guī)劃中，提出打造“一機兩翼”格局，其中的“一翼”就是資本市場運作。在經(jīng)濟學(xué)家眼里，投資資本市場就是投資未來，資本運作是整合資源的法寶，是企業(yè)發(fā)展壯大的捷徑。
站在“十二五”新的起點上，園區(qū)管委會敏銳地看到，園區(qū)發(fā)展不可能永遠依靠“賣土地”，走資本市場運作道路才是未來發(fā)展的方向。園區(qū)明確：“十二五”期間，建立擬上市資源庫，通過園區(qū)的扶持、引導(dǎo)，培育一批擬上市企業(yè)，確保每年有一到兩家企業(yè)上市，同時激勵企業(yè)通過發(fā)行股票、發(fā)行債券、配股、增發(fā)新股、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、合并、托管、收購、兼并、分立以及風險投資等方式，加大資本運作力度；園區(qū)管委會招聘高水平、專業(yè)團隊，成立投資公司，在園區(qū)企業(yè)里，選取一批發(fā)展?jié)摿薮蟮钠髽I(yè)進行股權(quán)投資。
為此，管委會選定一家投資基金、一家證券公司、兩家銀行作為戰(zhàn)略合作伙伴，助力資本市場運作，今年以來，園區(qū)股權(quán)投資初戰(zhàn)告捷，園區(qū)所屬投資公司成功參股湘豐茶葉、凱天環(huán)保等企業(yè)，在資本市場上邁出了堅實的步伐。
3月底，長沙經(jīng)開區(qū)在全省率先實行“項目全程代辦服務(wù)制”，管委會為所有入園企業(yè)配備代辦專員，全程代辦行政審批手續(xù)，企業(yè)投資者得以騰出大量精力加快建設(shè)，早日投產(chǎn)。他們深有感觸地說，長沙經(jīng)開區(qū)的全程代辦，讓他們充分享受到了優(yōu)質(zhì)、貼心的政務(wù)服務(wù)，這才是國家級開發(fā)區(qū)真正的風采!
在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)硬實力的同時，長沙經(jīng)開區(qū)很具前瞻性地提出：“十二五”期間，推進軟實力建設(shè)，全面提升國家級開發(fā)區(qū)核心競爭力!這也是“一機兩翼”中的另一翼，實行“項目全程代辦服務(wù)制”，新版門戶網(wǎng)站上線，都是長沙經(jīng)開區(qū)提升軟實力的創(chuàng)新之舉。
園區(qū)全面推廣“并聯(lián)”審批制度，提供一站式全程服務(wù)。在“項目全程代辦服務(wù)制”基礎(chǔ)上，建立完善“一次告知制”、“限時辦結(jié)制”等制度。推進行政審批流程再造，推行電子審批，建成覆蓋全區(qū)、共有共享的統(tǒng)一電子審批網(wǎng)絡(luò)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高行政審批效率。規(guī)范各種收費、檢查管理，杜絕職能部門的“索、拿、卡、要”現(xiàn)象，為企業(yè)創(chuàng)造透明、公平、高效的經(jīng)營環(huán)境。
“十二五”開局之年，長沙經(jīng)開區(qū)軟實力建設(shè)風生水起，大到園區(qū)品牌戰(zhàn)略，小到提倡職工參加興趣小組，處處充滿著朝氣蓬勃、昂揚向上的活力。
園區(qū)加大對外宣傳和品牌形象推介，通過引入形象識別系統(tǒng)，全面推進經(jīng)開區(qū)“中國力量之都”的整體形象建設(shè)，積極培育園區(qū)品牌，打造“經(jīng)開區(qū)軟實力名片”。
在管委會決策層的主導(dǎo)下，園區(qū)精神大討論開展得熱烈異常，“誠信，創(chuàng)新，用行動說話”的理念逐漸深入人心，管委會實施的37條員工行為規(guī)范，自發(fā)組織的6個興趣小組，成為凝聚人心、提升員工素質(zhì)的有力法寶。與此同時，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推介一批“三好”(好支部、好書記、好黨員)典型示范引路，推行OA辦公系統(tǒng)，深化ISO貫標認證，推進干部人事制度改革，大力加強員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，啟動“職工之家”建設(shè)等一系列舉措，有效地增強了組織的戰(zhàn)斗力和團隊的執(zhí)行力，為園區(qū)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供了思想指引和精神動力。
再造一個經(jīng)開區(qū)
長沙經(jīng)開區(qū)經(jīng)過近20年的發(fā)展，如今園區(qū)規(guī)劃達38平方公里，平均每平方公里土地創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值達45億元，這種集約發(fā)展的水平已追上沿海發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)。園區(qū)“十二五”規(guī)劃確定工業(yè)總產(chǎn)值突破3500億元的宏偉目標后，管委會認識到，現(xiàn)有38平方公里的園區(qū)已難以承載如此重擔，迅速擴大園區(qū)規(guī)模勢在必行!
園區(qū)迅速啟動擴規(guī)，他們抓住長沙市新一輪城市總體規(guī)劃修編的契機，將開發(fā)區(qū)規(guī)劃擴至105.2平方公里作為市級重點開發(fā)的主體功能區(qū)，納入長沙市新一輪城市總體規(guī)劃范圍并加快完成控制性詳細規(guī)劃編制，這相當于再造一個經(jīng)開區(qū)!
園區(qū)按照北拓、東進、南延的基本取向，為長沙經(jīng)開區(qū)“十二五”的版圖擴展確立了方向。
從長沙經(jīng)開區(qū)105.2平方公里的控制性規(guī)劃中，可以看到，“十二五”期間，園區(qū)將推出一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大手筆：加快建設(shè)藍田路、東一線跨機場高速橋、漓湘路東延接遠大路、長永高速南北輔道、人民東路東延等路網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)與星沙、榔梨、黃花產(chǎn)業(yè)基地的對接。爭取市區(qū)地鐵、城際輕軌建設(shè)延伸至開發(fā)區(qū)，市區(qū)公交網(wǎng)延伸和覆蓋園區(qū)，實現(xiàn)與長沙主城區(qū)、長株潭綜合城市圈深度融合。系統(tǒng)建設(shè)新擴園區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、供氣、通信、雨污分流、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場等，形成園區(qū)內(nèi)道路通暢、電力充足、信息高速、通訊發(fā)達、停車便捷、環(huán)境全面綠化、美化、亮化和軟化，打造一流的生產(chǎn)和人居環(huán)境。
在拉開園區(qū)骨架的同時，長沙經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新園區(qū)布局，發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)品牌、實力、產(chǎn)業(yè)、政策、人才、管理、環(huán)境等優(yōu)勢，對星沙產(chǎn)業(yè)基地、榔梨及黃花產(chǎn)業(yè)基地實施托管工作，推進區(qū)縣聯(lián)合評審，實行統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)一優(yōu)惠政策，統(tǒng)一環(huán)境治理，統(tǒng)一管理服務(wù)，構(gòu)建以經(jīng)開區(qū)為核心，周邊園區(qū)為補充的“層次分明、產(chǎn)業(yè)互補、分工協(xié)作”的管理模式，為園區(qū)發(fā)展拓展全新的天地。
在拓展空間的同時，長沙經(jīng)開區(qū)集約用地的發(fā)展思路絲毫沒有動搖，園區(qū)出臺政策：鼓勵建多層標準廠房；鼓勵現(xiàn)有企業(yè)在已有用地上增資擴建，中小企業(yè)進園區(qū)孵化基地；園區(qū)統(tǒng)建綜合辦公區(qū)和生活配套區(qū)；逐步提高入?yún)^(qū)項目投資密度，加強對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)或項目的投資密度、利稅情況及占地數(shù)量分析；積極推進“騰籠換鳥”、“退二進三”；及時清理閑置土地，盤活存量土地，提高土地利用率；充分利用地下空間，盡量做到新建項目倉庫、車庫入地。到2015年，園區(qū)單位面積工業(yè)用地工業(yè)總產(chǎn)值達到70億元/平方公里，達到國內(nèi)一流水平。(紅網(wǎng)) |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】www.shushitongpu.cn |
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