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中國危險化學品物流為何有不流暢現(xiàn)象?

 http://www.shushitongpu.cn    發(fā)表日期:2011-5-30 9:25:05  蘭格鋼鐵
    我國石油和化工等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,造就了越來越多的危化品品種和數(shù)量。根據(jù)有關部門的統(tǒng)計,我國石油和化工產(chǎn)品品種達42000多個,其中80%以上是;。這些巨量的危化品從工廠生產(chǎn)到用戶消費的產(chǎn)業(yè)鏈條中,都必須靠物流環(huán)節(jié)完成。據(jù)了解,我國目前從事;肺锪鞯钠髽I(yè)過萬家,已經(jīng)成為一個非常巨大的行業(yè)。但最近在采訪中了解到,這個行業(yè)目前有3大障礙急需破解,否則,化工物流就無法流暢。

    倉儲設施缺口巨大

    中國倉儲協(xié)會危險品倉儲分會秘書長柴保身說,近年來我國危化品倉儲設施建設取得了長足進步,但危化品倉庫嚴重短缺,是我國各地普遍存在的突出問題之一。一些城市和化工發(fā)達地區(qū),缺口在30%以上,因而出現(xiàn)了異地存放,把;反娣诺椒欠ń(jīng)營的“黑倉庫”,安全隱患十分嚴重。

    “;穫}儲設施供不應求,倉庫嚴重短缺是近幾年來我國;穫}儲業(yè)的一個突出問題。”柴保身說,國家在《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中,明確提出要加強物流基礎設施建設。但就現(xiàn)實情況來看,2009年以后這個問題并沒有好轉,;穫}庫的缺口反而不斷增大。

    柴保身說,這種短缺除了;穫}儲門檻高、風險大、征地審批困難等,還有很多新的因素:一是近年來我國石化產(chǎn)品產(chǎn)量同比大幅增加,但同期出口量卻有所減少,致使大量產(chǎn)品積壓在國內(nèi),存量增加致使倉庫越來越緊缺。二是部分項目盲目投資,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大引發(fā)的結構性產(chǎn)能過剩,造成產(chǎn)品積壓,庫滿倉平。據(jù)化工信息部門統(tǒng)計,我國純堿過剩超過25%,燒堿過剩超過30%,硫酸過剩超過25%,黃磷過剩超過60%,甲醇過剩超過50%,電石過剩超過30%。三是危化品倉庫建設仍然步履艱難。城市用地緊缺不斷加劇,;穫}庫難有立足之地。;穫}庫短缺已成為影響我國化工物流發(fā)展的瓶頸,這個問題不解決,難言;肺锪鳜F(xiàn)代化。

    據(jù)柴保身介紹,;穫}儲還有一個明顯的問題,就是地區(qū)分布極不均勻。目前我國東南沿海、長三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)占我國危化品倉儲業(yè)的70%以上,中西部地區(qū)不足30%,且大多分布在大中城市和能源產(chǎn)地。此外,我國;穫}儲企業(yè)的規(guī)模差距懸殊,大企業(yè)的倉庫面積可達數(shù)萬平方米,小企業(yè)的倉庫僅數(shù)百平方米。但截至2009年底,我國從事;穫}儲物流的企業(yè)數(shù)量為5000家,同比減少了54.83%,其中最主要的原因就是國家加大了對危化品從業(yè)單位安全整治力度,一些設備簡陋、環(huán)保不達標、安全管理不規(guī)范、地理位置不適當?shù)奈;穫}儲企業(yè),被強行關、停、并、轉。;穫}儲企業(yè)的數(shù)量雖然減少了,但倉儲面積、儲罐容量并未減少,反而略有提升。這說明我國的;穫}庫集中度在提升。

    柴保身提出,解決倉庫嚴重短缺和“黑倉庫”問題,關鍵是要轉變發(fā)展方式,引導業(yè)內(nèi)調(diào)整結構。首先是各地區(qū)和城市的政府要對危險品倉儲業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局,與化工產(chǎn)業(yè)、化工園區(qū)配套,建設現(xiàn)代化的;穫}儲布局;其次是從單一倉儲服務模式,向倉儲、運輸、包裝、配送、加工和信息管理等多功能全方位的服務模式轉變;再次是鼓勵國企、外企和大型民營企業(yè)投資,建立集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的;芳薪灰资袌觯龠M產(chǎn)業(yè)鏈結構趨于合理,尤其在大、中城市要實現(xiàn)危化品的集中交易、專區(qū)儲存、專業(yè)配送。

    標準缺失相互打架

    柴保身說,;肺锪魇钦麄物流業(yè)的重要環(huán)節(jié)。同時也受整個物流業(yè)的影響。;肺锪餍袠I(yè)同時受到公安、交通、質檢、環(huán)保、衛(wèi)生以及工商、稅務、海關等部門的監(jiān)督和管理,各部門雖都制定了推動本行業(yè)的有關法規(guī)和規(guī)定,但對于;肺锪鞯墓芾砣狈︺暯。如;穫}儲作業(yè)流程規(guī)范、堆碼苫墊標準、倉庫建設技術參數(shù)、倉庫安全設施設備配置標準、從業(yè)人員資質條件等,都遲遲不能出臺,造成很多物流環(huán)節(jié)“無標可依”。

    一是部分標準過時老化,不符實際的標準得不到及時修正和調(diào)整。按規(guī)定,相關標準在實施5年以后,就應進行修訂?赡壳坝械臉藴室呀(jīng)使用了十幾年,與世界先進國家的標準距離越來越大,難以接軌。如《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》僅僅要求從事道路危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)“自有專用車輛5輛以上”。這使得從事;肺锪餍袠I(yè)的企業(yè)相當一部分是小個體戶,專業(yè)素質不高,物流設備簡陋。專業(yè);肺锪髌髽I(yè)規(guī)模小、數(shù)量少,使得危險貨物運輸企業(yè)中自產(chǎn)自運的占相當大的比重。這種經(jīng)營模式是造成我國;肺锪髌髽I(yè)現(xiàn)代化水平低、發(fā)展慢的原因之一。

    又比如,由于;愤\輸配裝存在諸多限制,使得運輸過程中難以選擇合適承載能力的運輸工具,造成嚴重超載產(chǎn)生安全隱患,或者實載率低,浪費運力的現(xiàn)象;運輸半徑過大,我國;飞a(chǎn)主要集中在東部沿海地區(qū),中西部及東北地區(qū)偏少,而且需求分散,導致危險品運輸半徑過大,又由于鐵路運力嚴重不足,加大了道路;返倪\輸量,其運輸半徑往往超過公路運輸?shù)慕?jīng)濟半徑。

    二是新標準的申請報批環(huán)節(jié)多,手續(xù)復雜,工作效率低,致使行業(yè)急需和關注的標準不能及時出臺。

    而另有專家表示,目前與我國危化品物流有關的規(guī)章和標準都出自多個部門,這不僅大大增加了企業(yè)的管理成本,而且時常讓企業(yè)無所適從。一家外資;穫}儲企業(yè)的負責人說:“比如倉儲用地問題。我們按照安監(jiān)部門要求的間距建設了倉庫,安監(jiān)局說行了,可國土資源部門又說浪費了土地資源。”

    專業(yè)人才少之又少

    一個國家經(jīng)濟高速發(fā)展的階段,往往也是交通安全狀況相對惡化的時期。中國現(xiàn)有5000余家企業(yè)、近10萬臺車輛、超過20萬人從事道路危險貨物運輸業(yè)務,每年有1億~2億噸危化品通過道路運輸。如何確保危化品道路運輸?shù)陌踩,減少相關事故對于環(huán)境的影響?這是;愤\輸物流所面臨的巨大考驗。

    “目前,我國幾乎每天都在發(fā)生危化品物流安全事故!辈癖I碚f,這其中除了硬件設施的原因為,最主要的原因就是從業(yè)人員的素質不夠高!斑@些人的文化素質并不低,但學物流專業(yè)的不懂危化品,學化工專業(yè)的不懂倉儲!蔽;穫}儲專業(yè)人才比;穫}庫缺口更大,特別是高級人才極度匱乏。從全行業(yè)來看,目前;穫}儲業(yè)一線保管人員農(nóng)民工占有33.57%,他們專業(yè)知識、商品養(yǎng)護、科學管理知識少,只能從事簡單的出入庫業(yè)務和裝卸搬運作業(yè)。

    另據(jù)調(diào)查,有70%~80%的一線保管員沒有進行過正規(guī)的職業(yè)技術培訓,只是在企業(yè)內(nèi)部進行簡單崗前培訓或職業(yè)教育。倉儲協(xié)會下一步將編寫統(tǒng)一的危化品倉庫作業(yè)教材,對從業(yè)人員進行培訓,提高一線操作人員的素質,降低安全事故的發(fā)生概率。

    大型化工企業(yè)一般配備自己的物流運輸,管理上相對成熟。齊魯石化公司儲運廠每年汽裝出廠;方100萬噸(3.4萬車次),而且產(chǎn)品流向全國各地,運輸?shù)牧飨蛐栽黾恿宋;愤\輸過程中的不安全因素和控制難度。為此,該企業(yè)從確保危化品運輸本質安全做起,從嚴格落實危險化學品供應、銷售、裝車、運輸安全管理制度入手,嚴格推行了《危險化學品汽車槽(罐)車裝車許可證》制度,定期組織專業(yè)人員深入;费b車現(xiàn)場進行安全監(jiān)督,嚴格對運輸車輛進行“三證”(從業(yè)資格證、押運員證、;愤\輸證)檢查,從源頭加強了對危化品運輸車輛的安全狀況和產(chǎn)品運輸資格的安全監(jiān)督。

    柴保身說,在全球性金融危機的影響下,我國危化品物流市場發(fā)展受到?jīng)_擊,一些專業(yè)化水平不高,物流設備簡陋、管理水平低的中小型物流企業(yè)一部分將會放棄物流業(yè)務,轉到其他行業(yè)。而另一部分中小型物流企業(yè)可能大打價格戰(zhàn),造成;肺锪魇袌龈偁幐蛹ち摇I(yè)化水平相對較高的大型;菲放莆锪髌髽I(yè)在較短的時期內(nèi)會訂單減少、蒙受一定損失。從長遠來看,大型;肺锪髌髽I(yè)若依托品牌,不斷提高服務質量,將會占據(jù)更多的市場份額,從而推動整個行業(yè)發(fā)展。(中國化工報)
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