5月23日，國資委發(fā)布了《關于中央企業(yè)繼續(xù)深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作的通知》(簡稱《通知》)。《通知》指出，要嚴查中央企業(yè)在工程建設領域的違法違規(guī)行為。
國資委要求各中央企業(yè)紀檢監(jiān)察機構在6月30日前將工程治理工作開展以來立案和結案的案件要情報送國務院國資委紀委監(jiān)察局，在11月20日前將2011年工程治理工作年度總結報送國務院國資委紀委監(jiān)察局。
著力治理招投標活動中的違規(guī)行為
《通知》指出，要繼續(xù)深入抓好項目排查工作。對新開工項目，要滾動摸排，跟蹤督查；對在建項目，要動態(tài)監(jiān)管，全程監(jiān)督；對竣工項目要抓緊組織驗收。
掛靠借用資質(zhì)投標、收取管理費出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為近年來屢見不鮮。對此，國資委表示要重點治理，進一步規(guī)范招投標活動，嚴禁圍標、串標等違法行為；對掛靠借用資質(zhì)投標、收取管理費出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為，要重點治理。要嚴格實行施工許可證和開工報告制度，禁止無證開工。施工總承包企業(yè)要明確責任，確保安全生產(chǎn)各項保障措施落實到位。
著力加強對工程建設單位的管理
《通知》指出，建設單位要落實責任，禁止肢解發(fā)包、違規(guī)指定分包人、轉包和違法分包，禁止施工企業(yè)超出資質(zhì)等級認可范圍承攬工程。施工總承包企業(yè)要落實責任，按照合同約定對工地現(xiàn)場管理負總責，確保安全生產(chǎn)各項保障措施落實到位。建設單位要根據(jù)合同履約情況及時支付工程款。
據(jù)悉，這已是近期國資委第二次提出相關要求了。在本月19日召開的央企安全生產(chǎn)工作會議上，國資委副主任黃淑和表示，央企要加強對承包商和分包隊伍的管理。
《通知》指出，嚴禁建設單位任意壓縮合理工期、裁減合理安全生產(chǎn)費用，或授意設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量。要明確施工單位工程質(zhì)量責任，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任制，嚴禁擅自修改工程設計、偷工減料、以次充好。
著力加大查辦違法違紀案件的力度
國資委表示，將嚴肅查辦工程建設領域違法違紀案件，進一步加大查辦案件的工作力度。要從排查出來的問題入手，深挖細查違規(guī)行為背后隱藏的官商勾結、權錢交易和商業(yè)賄賂等行為，以及重特大安全事故背后的腐敗問題。此外，將嚴肅查辦領導干部違規(guī)插手干預工程建設項目謀取私利、索賄受賄、失職瀆職的案件。
《通知》指出，要認真梳理分析工程建設領域發(fā)案特點和規(guī)律，分析原因，堵塞漏洞，創(chuàng)新制度，開展警示教育，發(fā)揮案件治本功能。全面系統(tǒng)清理工程建設領域發(fā)生的違法違紀案件，編寫案件要情。要強化制度執(zhí)行力，建立健全考核機制和責任約束機制，積極開展項目管理效能監(jiān)察和監(jiān)督檢查，及時糾正各種違法違規(guī)行為。 |
