最近有兩條關于房產稅的消息格外引人注意，一條是“上海重慶房產稅試點過百日，稅款不及1套房價值。”另一條是“2011年《房地產藍皮書》建議，房產稅試點在'十二五’期間應加快向全國推廣�！�
這兩條消息在迅速發(fā)酵的同時也引發(fā)了業(yè)內外關于房產稅能否遏制高房價等問題的討論，筆者認為，應該理性看待房產稅在樓市調控中的作用，作為一種與房地產市場密切相關的稅種，房產稅對抑制投機炒房等具有積極的作用，但不能過高冀望房產稅在遏制高房價上起到“一劍封喉”的效用。
自1月28日上海、重慶兩地正式啟動房產稅試點至今已有三個多月，在這三個多月試點過程中，房產稅所起到的“信號意義”明顯大于其實際的威懾效力。對此我們應該理性看待、冷靜分析。
筆者認為，房產稅改革試點啟動所釋放出來的“信號意義”應予以肯定，它彰顯了政府調控樓市、遏制房價過快上漲和打擊房地產市場投機行為的態(tài)度和決心。至于試點效果不明顯的原因應進行理性的分析和總結，其中，上海、重慶試點地區(qū)房產稅適用范圍過小、試點稅率過于“溫和”無疑是致使房產稅陷入“冷場”的重要原因。
一直以來，房產稅被人們視為樓市調控的一大“殺手锏”，尤其是在經歷了加息、限購等調控手段之后，人們寄予房產稅能夠力挽狂瀾，成為抑制房價的一劑“速效藥”。然而，就中國國情而言，單純依靠房地產稅制改革，甚至指望依靠房產稅的開征和推廣，就能迅速地將過高的房價打壓下來，并不現(xiàn)實。事實上，影響房價的因素很多，解決高房價問題，必須多種調控手段多策并舉才能發(fā)揮效力。在發(fā)達國家的成熟市場，房產稅作為一種具有財產性質的稅種，其功能對個人而言，在于引導對房產合理消費；對社會群體而言，作為財政分權的一種機制安排，它是地方政府財政收入的一個主要來源。
筆者認為，房產稅并非遏制高房價的“速效藥”，房產稅在樓市調控中的作用應更多地體現(xiàn)在抑制“不合理需求”上，通過提升房產的持有成本，來抑制投資與投機性購房行為，從而間接起到平抑房價的作用。更為重要的是，通過讓多占用資源者多交稅，也有利于體現(xiàn)調節(jié)收入分配的功能。但是，這一效果的體現(xiàn)應以房產稅適用范圍、稅率等關鍵環(huán)節(jié)設計合理，難以被轉嫁為前提。由此，我們應在總結試點經驗的基礎上，對房產稅進行改進、完善。
對于目前正處于膠著期的樓市而言，一方面應進一步深化房產稅的改革，比如可以考慮從增量房向存量房，從高檔住宅向中檔住宅推進等，令其在從嚴抑制投資、投機性需求方面發(fā)揮更大的作用；另一方面，應讓房產稅在開拓地方政府財源方面發(fā)揮更大的效力，從而在某種程度上破除地方政府對“土地財政”的依賴。試想不從根本上割裂地方政府與開發(fā)商所形成的利益捆綁共同體，就不能真正調動起地方政府在樓市調控中的積極性。對于正處于“攻堅期”的樓市調控而言，如何平衡各方利益，消除潛在抵制力量和不利因素，無疑需要決策智慧和決心。
(來源：人民網)
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