|
|
中國對美直接投資五年來增約25倍
|
|
http://www.shushitongpu.cn 發(fā)表日期：2011-5-6 8:30:30
蘭格鋼鐵 |
5月4日由美國多家機構(gòu)聯(lián)合公布的一份報告顯示，過去五年(2006年~2010年)，中國對美直接投資(FDI)增長了約25倍。去年一年，這一規(guī)模就突破了50億美元，但依然處于起步階段。
這份由美國亞洲協(xié)會和伍德羅·威爾遜國際學(xué)者中心的基辛格中美關(guān)系研究所聯(lián)合推出的名為《敞開門戶——充分利用中國對美直接投資》的報告指出，過去幾年，中國投資在美幾度受挫，已經(jīng)激起兩國之間一些不滿。美國負責(zé)審議外資收購涉及的國家安全問題的機構(gòu)——美國海外投資委員會(CFIUS)對中國投資者傳遞的信息不甚明朗，也打擊了中國投資者的積極性。
中美S&ED在即，相較于已經(jīng)成為商業(yè)常態(tài)的貿(mào)易摩擦，中國人越來越關(guān)注赴美投資壁壘問題。
CFIUS審查的秘密
在想要前往投資的中國企業(yè)看來，CFIUS的審查仍然是高懸的達摩克利斯之劍。最近的案例來自于中國華為，這個決意打開美國巨大電信市場的中國私營巨頭，由于CFIUS的審查，2007年收購3com失敗，今年又被迫“自愿放棄”對3葉公司資產(chǎn)的收購。
而此前從中海油收購優(yōu)尼科，到聯(lián)想收購IBM，這一系列中國企業(yè)“走出去”的背后，都有CFIUS的身影。
有著豐富赴美投資事務(wù)經(jīng)驗的中倫律師事務(wù)所負責(zé)收購并購的程軍律師對《第一財經(jīng)日報》記者介紹，在多數(shù)開放程度較高的國家，都有投資安全審查制度。這其中，就包括美國的CFIUS。資料顯示，CFIUS隸屬于美國財政部，包含有來自包括國防部、商務(wù)部等16個部門機構(gòu)的代表，是美國政府內(nèi)部的一個聯(lián)席機構(gòu)，專門負責(zé)審查外國投資對于美國公司及機構(gòu)的國家安全影響。
北京新世紀(jì)跨國公司研究所所長王志樂對本報記者介紹，CFIUS的審查可能針對的案例包括，外資收購軍用的零件設(shè)備廠，或者將廠房建在重要軍事基地旁邊，而涉及經(jīng)濟領(lǐng)域可能是建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施，諸如高速公路、橋梁、物流設(shè)備。
“CFIUS的管理者告訴我，對于有可能影響國家安全的投資，會不批準(zhǔn)；但是，如果申請者經(jīng)過修改、分解后，消除了此種影響，也是可以批準(zhǔn)的。此時，CFIUS也會起到幫助申請方找到解決辦法的作用。”王志樂說。
然而，由于對“安全領(lǐng)域”解釋的模糊性，這一審查極可能受貿(mào)易保護主義思維的干擾。多次接觸此類案例的機電商會成套工程部負責(zé)人韓圣健向本報記者解釋了此種來自競爭對手的壓力�！拔覀円恍⿻䥺T企業(yè)反映，在一些重大項目中，美方的合作伙伴經(jīng)常接到美國政府或者議會的電話，提醒這些企業(yè)與中國企業(yè)打交道，可能會遇到安全審查的問題。”韓圣健說。
他指出，經(jīng)過多年的發(fā)展，美國政府對于某些領(lǐng)域，傳統(tǒng)制造業(yè)諸如家電行業(yè)的審查已經(jīng)有所改善。但是，在高科技領(lǐng)域，特別是能源領(lǐng)域，卻一直害怕與中國企業(yè)合作，并保持壓力。“他們的手法很厲害，不會承認是保護主義，一定會找其他的理由，而且還在表面上不留下任何桌面證據(jù)�！表n圣健表示。
上述報告建議，美國兩黨應(yīng)聯(lián)合向中國發(fā)出歡迎中國對美投資的明確信息，同時從聯(lián)邦政府系統(tǒng)形成統(tǒng)一機制，鼓勵中國對美直接投資，確保投資符合美國需求。
中國企業(yè)應(yīng)知己知彼
在走向美國這個更加成熟的市場時，中國的企業(yè)也必須從自己身上找原因，迅速熟悉游戲規(guī)則。世行副行長小格林伍德在博鰲接受本報記者專訪時就指出，要解決中國對外投資壁壘的問題，最核心的就是要解決溝通的問題，尤其對于那些政府為大股東的國有企業(yè)。
“企業(yè)對投資地的公眾保持足夠的透明度，真誠的溝通是很有必要的。華為是一個很好的案例，他們并沒有退縮，而是不斷地與公眾溝通，表達善意，表明自己將成為一個當(dāng)?shù)亓己玫钠髽I(yè)公民�！毙「窳治榈赂嬖V記者。
多位了解赴美投資規(guī)則的外籍人士對本報記者透露，美國是一個相對開放、公平的市場。中國企業(yè)遇到的問題，并不獨特，所有進入這個市場的外國企業(yè)都會遇到。從他們接手的中國案例來看，多數(shù)失敗的原因，都更需要從自身的應(yīng)對方式找原因，特別是在前期的市場分析、進入市場時尋求稅務(wù)、法律等中介機構(gòu)的幫助方面，以及要以自信、透明的方式應(yīng)對媒體。這些都需要摒棄在中國國內(nèi)的思維，更加了解當(dāng)?shù)厥袌觥?br>
此外，普華永道負責(zé)海外投資項目的合伙人黃佳對本報記者指出，對投資的評估與前期的準(zhǔn)備非常重要，因為一個誘人的項目，也可能意味著相當(dāng)大的風(fēng)險。他舉例說，曾經(jīng)有一家?guī)兹f人的國企打算出海，但是擁有3萬名員工的企業(yè)，僅有6名員工會說英語，這顯然是還沒有對自身的實力與風(fēng)險作出很好的判斷�！斑@種沖動，在一些國有企業(yè)尤其明顯�！�
美國商務(wù)部長駱家輝4日在華盛頓說，美國歡迎來自中國的外國直接投資，這有助于在美國創(chuàng)造就業(yè)，有助于為美國企業(yè)提供商機。
上述報告認為，如果中國遵循其他新興經(jīng)濟體的模式，到2020年，全世界將會有超過1萬億美元的中國直接投資，這些投資中的一大部分，將會集中在以美國為代表的發(fā)達國家市場。 |
|
|
|
文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】www.shushitongpu.cn |
|
|
|
