2011年1月29日，《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》正式發(fā)布，這是新中國成立62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。
文件指出，今后10年，全社會水利年平均投入將比2010年高出1倍，到2020年，我國水利總投資將達到4萬億元，水利滯后的局面將被徹底扭轉。
水利建設將迎來加速發(fā)展時期。那么試想，與水利建設緊密相關的工程機械行業(yè)又將在哪些方面受到怎樣的影響？行業(yè)是否能借此東風繼續(xù)保持高位運行？
水利改革號角響起
近幾年，我國洪澇災害頻繁，水資源供需矛盾突出，農田水利建設滯后以及水利設施依然薄弱，水利所面臨的形勢愈發(fā)嚴峻。所以，2011年伊始，中央一號文件就鎖定水利改革，把推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展作為了治水戰(zhàn)略的重中之重，而這些改革政策同樣也是我國工程機械行業(yè)的機遇點。
首先，一號文件強調，至2020年，我國將基本完成大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務。水利部部長陳雷表示，2011年，我國將確保完成30處以上大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造；發(fā)展有效灌溉面積超過53億m2；同時，實現(xiàn)新增農村水電裝機260萬kW。”
在解決好農田水利建設的基礎上，我國將持續(xù)推進農村飲水安全建設。2011年，將解決6000萬農村人口飲水安全問題，而至2013年力爭全面解決農村飲水安全問題。
在促進農村水利建設的同時，2011年，我國還將啟動600個縣的山洪災害防治非工程措施建設，并積極推進太湖、洞庭湖和鄱陽湖的綜合治理。陳雷說，西南抗旱能力建設也將逐步加強，因地制宜興修小微型蓄引提灌排工程，顯著提高雨洪資源利用和供水保障能力。
此外，文件規(guī)定，要搞好水土保持和水生態(tài)保護，有效防治水土流失，推進水生態(tài)修復和污染治理，為水資源的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。當然，在保護生態(tài)的基礎上，也應繼續(xù)合理開發(fā)水能資源，開展水資源配置工程建設。我國水利領域的創(chuàng)新變革就將在水資源的有效治理和合理利用中不斷升級。
地方項目全面開工
中央對于水利建設的具體規(guī)劃指明了我國建設工作接下來的發(fā)展路徑，各地方政府也紛紛響應中央號召，著力制定水利建設投資計劃，而這些利好政策又為我國工程機械行業(yè)提供了哪些商機？
未來5年，浙江省的水利投入將達1980億元，到“十二五”期末，其水利保障防洪、飲水、經濟用水及生態(tài)用水安全的能力可達中等發(fā)達國家水平，切實實現(xiàn)了通過水利促成國民安居樂業(yè)。浙江省的水利戰(zhàn)略能夠大力并及時的推動工程機械設備的不斷發(fā)展，尤其是該省的“強塘”施工，為特種挖掘機提供了空間。而目前在建的浙東引水、合溪水庫和永嘉楠溪江等6項大型工程也從實質上促推了工程機械應用量的提升。
除了水資源豐富的南方，近幾年工程機械行業(yè)大熱的新疆也把破解水利難題作為發(fā)展的關鍵。未來5年，新疆水利投資將達1311億元，是其“十一五”規(guī)劃總投資的4.33倍。新疆已經確立了增水和節(jié)水并舉的思路，在充分利用空中水汽資源和積極開發(fā)地下水源的同時，大規(guī)模興建節(jié)水項目，推行節(jié)水灌溉技術，通過科學用水、有效節(jié)水完成水利建設的突破發(fā)展。
此外，“十二五”期間，河南省水利規(guī)劃投資將達1497億元，其中爭取中央安排資金961億元，地方安排資金536億元，并主要用于民生水利建設619億元，防洪抗旱減災366億元以及水資源開發(fā)利用和水土保持與生態(tài)修復等項目。還有河北、河南和湖北等省市也均加大了水利建設的投入力度，力求提升水利服務能力，推動本省市的經濟“乘水而進”。同時，這也能夠成為工程機械加速上馬的契機。
國家投資如何分配
從中央一號文件到4萬億元投資；從落腳農村建設延伸至生態(tài)建設；從新疆雪地指向浙江水鄉(xiāng)，我國水利改革終于從幕后走向了臺前，接替著上一個國家4萬億元投資。但是，此4萬億元非彼4萬億元，水利建設所顯露出的利好因素，能否推動我國工程機械行業(yè)續(xù)演騰飛神話。而面臨水利改革腳步的追趕，我國工程機械行業(yè)的步伐又該邁多大？
目前，從水利建設的發(fā)展?jié)摿砜�，其建設市場勢必將不斷走高。所以，工程機械行業(yè)在技術水平、產品性能以及銷售量等方面都將受益的發(fā)展趨勢不容置疑。
但是，從嚴格意義上來講，我國水利建設的施工期普遍從3月份開始，目前還尚處于啟動初期，所呈現(xiàn)出的推動力并不明顯。所以，盡管我國工程機械行業(yè)的反映速度異常敏感，也還未到迅猛發(fā)展階段，工程機械的新一輪風暴，仍需等待一段時間。
當然，水利建設一旦進入實質期，就將直接拉動挖掘機、裝載機、推土機和起重機等工程機械產品的發(fā)展。并且由于我國水利建設的側重點以及各省具體情況不同，決定了建設對于中、小噸位尤其是小噸位產品的需求更為明顯，我國企業(yè)應科學分析市場，著力發(fā)展針對性強的高品質產品，以便進一步搶占不斷擴大的水利市場。
但此外需要強調的是，我國企業(yè)在不斷擴大產能、加大技術投入、并不斷向水利項目傾斜的同時，也要注意謹慎入市，理智投資，在水利改革的利好下，為促進我國工程機械行業(yè)的良性、蓬勃發(fā)展積蓄實力。(工程機械與維修) |
