近日，一篇文章在網(wǎng)絡上引起關注：陜西漢中市在發(fā)展天然氣的過程中，市政府及有關部門幫助國有控股公司強行收購其它天然氣公司，引起“政企之爭”，百姓利益受到損害。針對這些說法，記者進行了調(diào)查。
焦點一
有序推進還是“爭而不決”？
［網(wǎng)文］“誰來修通天然氣的管線，卻成了政府與天然氣公司爭而不決的尷尬。”
2月17日下午，在漢中市住房和城市建設管理局，局長崔慶祥向記者介紹了漢中的天然氣發(fā)展過程：漢中居民的生活及取暖一直以木材、燃煤為主。西部大開發(fā)以來，漢中確立了“綠色漢中”的總體思路，前些年一些企業(yè)在漢中市中心城區(qū)大型住宅小區(qū)鋪設管網(wǎng)，使用庭院石油液化氣供應方式給用戶提供生活方便，但隨著石油價格的攀升，有些企業(yè)的每立方米石油液化氣價格超過了6元，居民難以接受。2008年底，陜西省提出了“氣化陜西”的戰(zhàn)略，明確要求各市建立國有資本控股、公益服務性質的天然氣公司，負責做好轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)輸配管網(wǎng)建設。
崔慶祥說，2009年7月，漢中市政府與陜西省天然氣公司簽訂了協(xié)議，授予該公司漢中各縣天然氣項目經(jīng)營權。隨后，組建了國有資本控股、公益服務性質的“漢中市天然氣投資發(fā)展有限公司”。寶雞—漢中天然氣長輸管線建成后，實現(xiàn)了與中心城區(qū)天然氣管網(wǎng)的對接，到去年底，市區(qū)76個小區(qū)全部實現(xiàn)供氣，居民用氣價格也由6元每立方米下降為2.3元每立方米。
與此同時，漢中各縣的天然氣工程建設也快速推進。留壩、南鄭的氣化工程已完成建設；洋縣、勉縣氣化工程開工，預計2011年年中具備通氣點火條件；其他各縣的氣化工程也在進行設計、選址等前期工作。
焦點二
一家獨大還是兼顧各方？
［網(wǎng)文］“這個帶著國有身份的公司(漢中市天然氣投資發(fā)展有限公司)，強行收購其他天然氣公司，獨占市場�！�
對于“只允許漢中市天然氣公司一家經(jīng)營”的說法，崔慶祥不同意，他說：“漢中最大的天然氣項目目前正是民營企業(yè)在做�！�2月17日下午，記者來到了崔慶祥所說的這家公司：陜西新希望能源投資發(fā)展有限公司，該公司總經(jīng)理助理李漢儒接待了記者。2005年，民營企業(yè)四川新希望能源投資發(fā)展有限公司獲得漢中中心城區(qū)和平川四縣的特許經(jīng)營權，由陜西新希望能源投資公司組織實施。李漢儒告訴記者，截至2010年底，他們在中心城區(qū)共完成近100公里的城市天然氣輸配管網(wǎng)和一座氣化站的建設，共簽訂供用氣協(xié)議17610份，8481戶用戶實現(xiàn)通氣。
崔慶祥說，2002年，寧強縣率先引進四川中燁天然氣公司，于2003年投入營運。其他縣區(qū)也陸續(xù)引進民營企業(yè)經(jīng)營天然氣。2月18日上午，在漢中市政府，記者看到了2010年9月1日召開的漢中市人民政府專項問題會議《紀要》。這份文件寫道：為了讓中心城區(qū)老百姓都用上價格2.3元每立方米的長輸天然氣，面對前期各民營企業(yè)不同程度進入漢中天然氣城市管網(wǎng)建設的現(xiàn)狀，漢中市提出了“尊重歷史，面對現(xiàn)實，兼顧各方，積極推進”的原則，按照市場運行規(guī)律優(yōu)勝劣汰；同時，在政府主導下，通過技術改造，對運營達標的企業(yè)予以扶持。文件還明確：“城固縣城區(qū)由玉祥天然氣公司完善已建工程相關手續(xù)，并繼續(xù)完善城區(qū)工程建設�！薄皩帍娍h中燁新能源有限責任公司負責實施2009年已經(jīng)省建設廳評審通過的改擴建方案，并于年內(nèi)完成改擴建任務。”
記者了解到，目前，漢中全市合法經(jīng)營的天然氣企業(yè)，除了最大的陜西新希望能源投資發(fā)展有限公司，以縣為服務對象的有兩家，以小區(qū)為服務對象的有20家，其中絕大部分是民營企業(yè)，供氣用戶達到2萬多戶。
焦點三
正當決定還是無理干預？
［網(wǎng)文］“一紙通知讓我們(玉祥集團公司)解除和陜飛公司的供氣合同”，致使“陜飛公司約5萬職工在冬天來臨之后，仍然無法使用天然氣做飯、取暖�！�
2月18日下午，在城固縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局，該局副局長蘇曉給記者出示《漢中市人民政府第142次專項問題會議紀要》，文件同意城固縣氣化工程城區(qū)由玉祥天然氣公司完善已建工程相關手續(xù)，并加快城區(qū)工程建設。陜飛片區(qū)天然氣氣化工程由市天然氣公司盡快組織實施，城固縣政府抓緊給予辦理相關手續(xù)。
蘇曉說，城固縣城面積14平方公里，近5萬戶，市場很大，但玉祥公司僅通氣不足200戶。蘇曉告訴記者，陜飛片區(qū)早在“十一五”就被陜西省規(guī)劃為航空工業(yè)園，也被漢中市政府規(guī)劃為市中心城區(qū)，所以交由市天然氣公司經(jīng)營。玉祥公司在未報經(jīng)市縣兩級行政主管部門及城固縣政府同意的情況下，在市政府會議后與陜飛集團隆地公司簽訂了關于陜飛片區(qū)天然氣工程的建設協(xié)議，應被視為無效。因此，漢中市住房和城市管理局向城固玉祥公司下達通知，要求其立即停止陜飛片區(qū)天然氣工程的相關工作。
陜飛集團隆地公司經(jīng)理楊東海婉拒了記者的采訪。2月18日，記者來到玉祥公司，該公司經(jīng)理趙曉寧接待了記者，但也不愿意就此發(fā)表看法。
焦點四
“強行收購”導致亂象叢生？
［網(wǎng)文］“寧強縣地震之后儲氣罐下陷近3年，至今仍在高危運行……”
2月18日上午，記者來到寧強縣中燁天然氣公司，氣站的安全條件確實讓人擔心：基座沉陷，場地狹小，防火間距小。該公司經(jīng)理廖理華最后悔的是汶川地震后，寧強縣政府為了改善他們的條件，讓公司遷往縣城新區(qū)，由縣里無償提供地塊，但當時公司正在改組，無暇顧及�，F(xiàn)在趕上市政府“氣化漢中”，他們正在與漢中市天然氣公司商談引進管道天然氣事宜，但雙方因價格問題一直沒有結果。
談起中燁公司，寧強縣副縣長趙立中說：“中燁公司是靠汽車從四川廣元拉氣，在氣站輸入大罐，再由管道輸送到用戶家里，不僅價格高，有時還不能按時供氣，縣里甚至還動用警車為他們開道送氣。所以縣里希望推廣管道天然氣，也希望中燁和市天然氣公司合作，這是全縣群眾的利益所在�！睋�(jù)趙立中介紹，中燁公司的天然氣是2.5元一立方米，高于管道用氣，但由于運輸成本高，企業(yè)賺錢主要靠收取1600元一戶的初裝費用。說到“強行收購”，趙立中說：“市天然氣公司要進來的話，還得投巨資鋪設70多公里長的輸送管線，從經(jīng)濟利益考慮很不合算。但為了大局，市天然氣公司還是愿意與中燁合作，哪里來的什么強行收購？”趙立中表示，中燁前些年為寧強發(fā)展做出了貢獻，縣政府一定會做好服務，為雙方合作提供便利。
探尋真相，求證不止……
(人民日報) |
