人民網(wǎng)報(bào)道　在送走糧價“龍騰虎躍”的2010年后，2011年的國際糧價仍顯現(xiàn)出狡兔般上躥的姿態(tài)。近來，國際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國糧農(nóng)組織等多次表達(dá)了對全球糧食安全問題的深度擔(dān)憂，不斷警告食品價格邁入危險水平，甚至可能影響到部分貧窮國家的社會穩(wěn)定。

　　糧價還要漲多久？總體來看，今年三季度以前，價格仍將維持波動向上的態(tài)勢。從糧食生產(chǎn)周期看，雖然未來數(shù)月全球糧食主產(chǎn)區(qū)將收獲完畢，產(chǎn)量預(yù)期對糧價震蕩影響減弱，但受無新糧上市影響，國際糧價仍將處于高位，掉頭回落的可能性低。

    同時，推動糧價上漲的其他因素此起彼伏。盡管由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體恢復(fù)增長超預(yù)期，資金重返美、歐端倪顯現(xiàn)，與糧食可相互替代的炒作機(jī)會逐步增多，加之國際糧價不斷創(chuàng)出新高導(dǎo)致風(fēng)險趨升，資金聚集單一炒作糧價的壓力將有所緩解，但是美聯(lián)儲尚未顯露退出量化寬松政策意圖，這實(shí)質(zhì)上為國際游資繼續(xù)安心炒作糧食等國際大宗商品提供了預(yù)期保證�？紤]到全球范圍內(nèi)流動性泛濫及其回收的長期性和復(fù)雜性，預(yù)計(jì)將出現(xiàn)糧價不降條件下的大宗商品價格全面飆漲。事實(shí)上，中東、北非地區(qū)社會局勢不穩(wěn)催生投資者避險需求，石油、糧食價格的輪動已經(jīng)開始。

　　回顧2008年糧價暴漲的基本因素可見，石油價格猛升將強(qiáng)力助推糧價，而當(dāng)前因糧價導(dǎo)致社會動亂的產(chǎn)油國家，又給本已回升的國際油價平添波瀾。糧油互推的基本狀況將使國際大宗商品價格亂象雪上加霜。

　　糧油互推的亂象肇因于近年來糧食、石油的“金融化”越來越突出，已成為金融投機(jī)產(chǎn)品。一方面，生物能源轉(zhuǎn)化技術(shù)應(yīng)用尚未有革命性創(chuàng)新，生物燃料的原材料仍以糧食為主。當(dāng)國際油價突破生物燃料制造成本時，能源性糧食需求將異軍突起，不但重壓已處于供求緊平衡的國際糧食市場，而且將對未來農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響：水稻、小麥等主糧播種面積將被大豆、玉米、甘蔗等生物燃料相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品侵蝕。另一方面，國際糧價繼續(xù)走高又將對中東缺糧產(chǎn)油國家的社會動蕩蔓延起助燃作用。一旦占世界石油儲量一半以上的中東國家全面卷入高糧價帶來的內(nèi)亂，國際油價將瘋漲直至逼停當(dāng)前尚未完全復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)，屆時，世界經(jīng)濟(jì)政治圖景將難以想象。

　　糧食、石油價格飆升還將進(jìn)一步給國際游資的投機(jī)行為以口實(shí)。2008年國際油價破百之時就是生物能源概念被游資炒作并推升糧價暴漲的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。當(dāng)前國際油價已經(jīng)破百，料想游資仍會對糧價推波助瀾。

　　國際糧價持續(xù)走高，部分國家社會危局因高糧價而起，糧食石油共舞已經(jīng)登場，糧食危機(jī)的瘋狂似又將重現(xiàn)。越是危機(jī)深重的時候，越需要認(rèn)真思索，為避免再陷危局早作打算。

　　近年來，全球糧食安全的基本問題已經(jīng)由短缺向高價與短缺并存轉(zhuǎn)型，由此帶來的一系列后果包括：世界最貧困人口承受買不起和吃不到的雙重壓迫，引發(fā)生存和發(fā)展危機(jī)；新興市場和發(fā)展中國家生活水平倒退，引發(fā)社會和政治危機(jī)；主要產(chǎn)糧發(fā)達(dá)國、跨國壟斷糧商、大規(guī)模游資主使者趁機(jī)大發(fā)“人類生存財(cái)”，揭示其貪婪本質(zhì)，引發(fā)其自身倫理和道德危機(jī)。

　　要緩解和規(guī)避這些危機(jī)，除大力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、“授缺糧國以漁”外，主要還靠在國際糧食價格上做文章，優(yōu)先保證糧食作為食品的根本屬性。

　　這就需要大力推進(jìn)國際協(xié)調(diào)，一是改革以糧食為代表的國際大宗商品定價機(jī)制，加強(qiáng)市場監(jiān)管，打破國際糧食育種、種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈主要由幾家大跨國糧商壟斷的局面。

　　二是在G20框架下，繼續(xù)展開關(guān)于監(jiān)測和防范大宗商品價格失控手段的探索，可嘗試建立糧食及其他重要生產(chǎn)生活資料占較高比重的獨(dú)立、全新的大宗商品價格體系及其預(yù)警機(jī)制，依靠所聯(lián)系國際經(jīng)濟(jì)組織，適時干預(yù)糧食等核心商品價格。

　　三是避免國際糧食交易繼續(xù)深度金融化，提高透明度，限制涉糧金融衍生品復(fù)雜性，在國際糧價不斷沖高階段，開展全球糧食安全的國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，在一定時段、一定范圍內(nèi)適當(dāng)實(shí)行涉糧限購等資本管制措施，保證最缺糧國家人民的基本生存權(quán)。

　　除大豆外，當(dāng)前中國的糧油產(chǎn)品基本可自給自足。但是隨著人民物質(zhì)生活水平提升，對肉、蛋、奶、植物油的需求不斷增長，間接導(dǎo)致對玉米、大豆等飼料和油料作物需求旺盛，中長期將不得不借助國際市場調(diào)節(jié)，也必然要受到國際糧價波動影響。同時，作為人口大國的現(xiàn)實(shí)也使十三億人難以過度依賴進(jìn)口糧食。

　　因此，中國應(yīng)在參與糧食問題國際協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，著眼國內(nèi)下功夫，從種子這個源頭抓起，進(jìn)一步加大三農(nóng)投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是耕地和農(nóng)村水利建設(shè)，全面思考涉農(nóng)補(bǔ)貼的切入點(diǎn)、模式和力度，從單一擴(kuò)大糧食生產(chǎn)向提高糧食綜合生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型；提升政府對糧價關(guān)注度，建立糧食價格走廊，維護(hù)糧價基本穩(wěn)定，強(qiáng)化全國范圍內(nèi)的糧食市場調(diào)節(jié)力度；提升中國糧食主權(quán)尤其是定價權(quán)的控制力，警惕跨國大糧商分化蠶食國內(nèi)糧食市場，嚴(yán)防國外糧食生產(chǎn)、加工、種業(yè)、化肥、農(nóng)藥寡頭相互勾結(jié)，完全控制糧食產(chǎn)業(yè)鏈，通過實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融手段擾亂中國的糧食市場秩序。