
圖:新加坡財(cái)政部長(zhǎng)尚達(dá)曼
大公報(bào)2月21日訊 新加坡日前公布新一年度財(cái)政預(yù)算案,在保留現(xiàn)有對(duì)船舶管理公司、船務(wù)代理、船舶經(jīng)紀(jì)和貨運(yùn)衍生產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)的稅務(wù)優(yōu)惠基礎(chǔ)上,進(jìn)一步添加對(duì)航運(yùn)業(yè)的稅務(wù)支持,包括將商品及服務(wù)稅的零稅率范圍擴(kuò)大至船舶零部件維修及保養(yǎng)行業(yè),并確立買船或造船租貸利息豁免預(yù)扣所得稅措施。新加坡航運(yùn)協(xié)會(huì)(SSA)會(huì)長(zhǎng)張松聲表示,該國(guó)正比其他國(guó)家更快適應(yīng)航運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)變,亦更適合航運(yùn)相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐。
新加坡政府近年通過一系列對(duì)航運(yùn)業(yè)傾斜的政策,積極支持當(dāng)?shù)刈鳛閲?guó)際航運(yùn)中心的發(fā)展。去年英國(guó)新政府上臺(tái)后,曾宣布一連串加稅安排,新加坡則在財(cái)政預(yù)算案中,推出針對(duì)船舶經(jīng)紀(jì)公司和貨運(yùn)衍生產(chǎn)品交易商的企業(yè)稅寬減措施,令部分航運(yùn)業(yè)內(nèi)人士一度認(rèn)為倫敦過去毋庸置疑的國(guó)際航運(yùn)中心地位正受威脅。而在業(yè)界一片呼聲中,新加坡政府在2011年度再次出手。
該國(guó)財(cái)長(zhǎng)尚達(dá)曼表示,在過去10年,航運(yùn)業(yè)佔(zhàn)新加坡國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比率由 5%增至7.5%,今年會(huì)繼續(xù)通過各項(xiàng)措施,鼓勵(lì)該國(guó)航運(yùn)業(yè)增長(zhǎng),年內(nèi)將會(huì)陸續(xù)有詳細(xì)公布。新的航運(yùn)業(yè)鼓勵(lì)計(jì)劃(MSI)會(huì)在今年6月1日開始施行,當(dāng)中會(huì)延續(xù)現(xiàn)時(shí)所有航運(yùn)業(yè)稅務(wù)優(yōu)惠,而大部分措施會(huì)在2016年結(jié)束。
當(dāng)?shù)卮芄粳F(xiàn)時(shí)營(yíng)運(yùn)新加坡旗或非新加坡旗船,都可享有稅項(xiàng)豁免,部分船務(wù)公司、船舶管理公司、船舶經(jīng)紀(jì)公司和貨運(yùn)衍生產(chǎn)品交易商都已獲得低至10%的企業(yè)優(yōu)惠稅率,都是為了鼓勵(lì)國(guó)際船務(wù)相關(guān)公司進(jìn)駐當(dāng)?shù)兀⒃诋?dāng)?shù)卦]冊(cè)船舶。今次推出的新措施涉及范圍雖然明顯較少,但整體政策在國(guó)際社會(huì)上仍具相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力。
新預(yù)算案將船舶零部件維修及保養(yǎng)行業(yè)將被包括在商品及服務(wù)稅的零稅率范圍之內(nèi),只要將有關(guān)船舶零部件用於從事國(guó)際航運(yùn)的商船上,客戶在購(gòu)買或租用零部件時(shí)將不需繳交商品及服務(wù)稅。另外,該國(guó)亦確定合資格國(guó)際船東買船或造船租貸利息豁免預(yù)扣稅優(yōu)惠,新加坡旗或非新加坡旗船都自動(dòng)包括在計(jì)劃之內(nèi),而不需逐個(gè)個(gè)案審批。
新加坡航運(yùn)協(xié)會(huì)(SSA)會(huì)長(zhǎng)張松聲早前表示,曾去信當(dāng)?shù)卣疇?zhēng)取財(cái)政預(yù)算案中能頒布有關(guān)支持當(dāng)?shù)睾竭\(yùn)業(yè)界增加競(jìng)爭(zhēng)力的措施,當(dāng)中包括支援船舶金融業(yè)和推出更多稅務(wù)優(yōu)惠,確保在航運(yùn)業(yè)緩慢復(fù)蘇的過程中不失優(yōu)勢(shì)。
SSA:迅速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變
2011年度財(cái)政預(yù)算案發(fā)布后,SSA亦發(fā)出聲明指出,為有關(guān)新的支持航運(yùn)業(yè)措施“鼓掌”。張松聲指:“航運(yùn)業(yè)屬於環(huán)球商業(yè),新加坡從來不甘人后,而比其他海事國(guó)家更快適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)變。新加坡的營(yíng)商環(huán)境更適合航運(yùn)相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐,增加在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力!
新加坡保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士稱,航運(yùn)業(yè)目前仍受國(guó)際金融海嘯的后遺癥影響,新加坡的MSI確實(shí)能對(duì)航運(yùn)業(yè)人士作出扶持作用。不過,亦有專家指,新公布的優(yōu)惠措施年期大多只有5年,較之前公布的為期較短,或會(huì)令外國(guó)船東或船公司轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)匕l(fā)展業(yè)務(wù)的信心不夠堅(jiān)定。另外,新加坡在船殼保險(xiǎn)業(yè)的免稅額優(yōu)惠設(shè)定屆滿條款,在2016年3月31日屆滿。預(yù)算案指出,設(shè)定屆滿條款是為了定期檢討措施是否能令業(yè)界得益。
雖然在蕓蕓國(guó)際老牌船舶經(jīng)紀(jì)公司中,只有豪爾.羅賓遜(Howe Robinson)已將總部由倫敦遷至新加坡,但多家船舶經(jīng)紀(jì)公司正在新加坡擴(kuò)充業(yè)務(wù)。在今年1月,倫敦百力馬船舶經(jīng)紀(jì)公司當(dāng)?shù)亻_設(shè)新辦公室,不單會(huì)處理原來所有的船舶服務(wù),同時(shí)涉足油輪租賃市場(chǎng)。 |