期盼已久，終揭面紗。近日，國家統(tǒng)計局公布了《住宅銷售價格統(tǒng)計調查方案》。近幾年來，統(tǒng)計口徑廣受質疑的房價數據，從今天開始，質量大幅提高，比以前更接近房價真相。
部分業(yè)內人士可能還有印象，2010年初，國家統(tǒng)計局曾公布了一個房價數據：2009年全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲1.5%。此數據一經公布，媒體便炸開了鍋，大家都感受到2009年房價漲幅驚人，實際上一線城市商品住宅價格上漲五成左右，為何國家統(tǒng)計局公布的漲幅才這么一點點？質疑聲一片，部分人甚為惱火。
近幾年國家穩(wěn)房價的決心很大、措施很多，但若沒有科學的房價統(tǒng)計體系，沒有真實的房價數據，又怎能衡量房價高低和測評政策效果？這必然會影響國家在房地產調控方面的決策。
國家統(tǒng)計局每月公布的70個大中城市房價，數據來源和調查方式存在不少問題。統(tǒng)計局系統(tǒng)的房價調查，主要采取抽樣的方式，由統(tǒng)計部門給房地產開發(fā)企業(yè)和二手房中介機構發(fā)放固定格式的表格，讓他們填報。而現階段我國很多企業(yè)誠信度是不能奢求的，上報數據肯定存在失真現象。
在強大的輿論壓力下，國家統(tǒng)計局不得不謀求變革。去年8月，國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示：已經初步制定出房價統(tǒng)計改革方案，在征求有關部門和地方意見后，國慶節(jié)前將在網上公布，征求公眾意見，爭取明年初實施�？磥磉@回沒放“空炮”，如約于今年1月起執(zhí)行。
改革之后，新的房價統(tǒng)計方式有幾個亮點。第一，直轄市、省會城市、自治區(qū)首府城市(不含拉薩市)、計劃單列市等35個城市新建住宅銷售價格，直接采用當地房地產管理部門的網簽數據——實際成交價。其他35個城市，加快推進網簽制度建設，以便盡早采用網簽數據。
第二，今后將不再計算和發(fā)布70個大中城市房價漲幅平均數，而是重點發(fā)布各個城市的房價數據。這就意味著，以后類似“去年70個城市房價平均漲1.5%”的說法將會消失。跟普通消費品性質不同，房屋的區(qū)域差異極大，全國各城市房價水平也不同，而平均房價就像“搗漿糊”，不懂行的普通民眾極易產生誤解，以全國平均價誤判自己所在城市的房價變化。
第三，設置保障性住房和商品住宅兩個類別，其中保障性住房包括經濟適用住房、限價商品住房等保障性、政策性住房。商品住宅類下設90平方米及以下、90-144平方米、144平方米以上三個基本分類。其優(yōu)點很明顯，可以讓民眾知道不同類別住宅價格的變化情況，有利于選擇購房時機；同時也讓政府清楚具體的房價漲跌情況，使調控措施更加具有針對性，比如若是144平方米以上的大戶型價格大漲，而90平方米以下小戶型價格穩(wěn)定，則要就抑制前者，而放過后者。
第四，使用定基價格指數，設定首輪基期確定為2010年。這是一個專業(yè)問題，以前的房價指數的基期是上一年，只能跟上一年比較漲跌。以后任何一年，都可直接與2010年的指數相比，很容易看出某個時間點，比以前任一時間點的房價漲跌幅。既方便于業(yè)內人士，也讓老百姓能看懂，以后專家再想拿這些數據忽悠民眾，可能就不容易了。
實際上，近幾年一些大城市已有機構研究和實行自己的定基價格指數，上海更走在了全國前面。2001年11月底推出上海市二手房指數系統(tǒng)，基期值設定為1000點，去年5月達到2582的歷史高點，也即相比2001年11月，上海二手房價格上漲了2.582倍，簡單易懂。如今，國家也采用了這一統(tǒng)計方式，可喜可賀也。
(作者為上海易居房地產研究院綜合研究部部長) |
