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青島樓市調(diào)控"十二條"發(fā)布 嚴防"投機性"購房
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http://www.shushitongpu.cn 發(fā)表日期：2011-1-31 8:54:30
蘭格鋼鐵 |
島城2011年樓市調(diào)控“十二條”正式亮相。30日下午，青島市政府發(fā)布了《青島市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》(以下簡稱“十二條”)，“十二條”對“限購令”執(zhí)行做了詳細要求，并將從住房用地供應、中低價位中小套型商品房供應、保障性住房建設(shè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理、房屋銷售和轉(zhuǎn)讓管理、個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)和完善住房工作責任制等十二個方面，貫徹落實國家房地產(chǎn)市場調(diào)控部署，持續(xù)推進島城房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
■限購
違反新政不予受理登記
【新政】根據(jù)新出臺的限購令，實行限定購房套數(shù)政策，嚴格限制投機性購房。
市轄七區(qū)實行限購
自意見發(fā)布之日起至2011年12月31日，在本市市區(qū)(市轄七區(qū)，下同)實行住房限購措施。對已有1套住房的本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭，包括夫妻雙方及未成年子女，下同)、能夠提供本市一年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)；對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供一年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停向其售房。
信貸政策方面，為限制投機性購房，嚴格執(zhí)行國家關(guān)于差別化住房信貸政策的有關(guān)規(guī)定。嚴格執(zhí)行國家關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策的有關(guān)規(guī)定。嚴格執(zhí)行國家關(guān)于境外機構(gòu)和個人購買住房管理的有關(guān)規(guī)定。
購房需填申報表
限購政策實施期間，購房人在簽訂房屋交易合同網(wǎng)上備案時，應如實填報《購房人及家庭成員情況申報表》(以下簡稱《申報表》)，并提交房地產(chǎn)交易登記機構(gòu)出具的關(guān)于擁有住房情況的證明；兩人以上共同購房且共同購房人非同一居民家庭的，應分別填寫《申報表》，并分別提交房地產(chǎn)交易登記機構(gòu)出具的關(guān)于擁有住房情況的證明。《申報表》和房地產(chǎn)交易登記機構(gòu)關(guān)于擁有住房情況的證明作為房屋交易合同的附件。
記者從市政府公布的《購房人及家庭成員情況申報表》了解到，需要購房者填寫的內(nèi)容包括購房人姓名、擬購住房地址、購房人家庭擁有市區(qū)住房情況、購房人家庭成員名單以及購房人申報承諾等內(nèi)容，可以說是涉及到了購房者方方面面的信息。
違規(guī)售房將暫停網(wǎng)上簽約，為防止購房人或者經(jīng)紀機構(gòu)利用虛假材料騙購住房，新出臺的調(diào)控細則明確了對違規(guī)騙購住房行為的處罰措施，處罰措施可以說是相當嚴格。
其中，購房人提供虛假信息騙購住房的，應承擔相應的法律責任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)購房人提供虛假信息騙購住房的，應當與其解除房屋交易合同。經(jīng)紀機構(gòu)發(fā)現(xiàn)購房人提供虛假信息騙購住房的，應當通知并協(xié)助售房人與其解除房屋交易合同。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)違反上述規(guī)定，或與購房人串通、提供虛假信息的，由房地產(chǎn)行政管理部門責令限期整改，拒不整改的，依法嚴肅查處，并暫停其網(wǎng)上簽約。
房地產(chǎn)交易登記機構(gòu)在受理房地產(chǎn)登記時，應查驗《申報表》和購房人的戶口簿、結(jié)婚證等證件，凡不符合本規(guī)定的，不予受理登記。
【解讀】“限購令其實應該包含兩個重要方面，一是怎樣確保購房者提交真實的個人信息，二是一旦發(fā)現(xiàn)購房者或者經(jīng)紀機構(gòu)造假材料騙購住房該怎樣處理�！鼻鄭u廣華置業(yè)總經(jīng)理助理于湫說，這在“十二條”當中已經(jīng)明確，而“限購令”實施后的威力會有多大，關(guān)鍵要看貫徹實施的力度。
■供地
滿足自住型需求住房供應
【新政】今年將落實住房用地供應總量和結(jié)構(gòu)比例，增加住房有效供應特別是中低價位、中小套型住房供應。
一是繼續(xù)增加住房建設(shè)用地供應。2011年全市住房建設(shè)用地供應總量要保持在1500公頃以上，其中，市區(qū)供應總量要達到500公頃以上。建設(shè)、規(guī)劃、土地、房管等有關(guān)部門和各區(qū)市政府要繼續(xù)加強協(xié)作，督導已經(jīng)供地的項目盡快全部落地、建設(shè)和上市，盡快形成各類住房的有效供應，穩(wěn)定市場預期，緩解供需矛盾。
二是按照項目控制和總量控制相結(jié)合、以項目控制為主的原則，落實保障性住房、拆遷安置住房、限價商品住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價位、中小套型商品住房配置比例。其中，保障性住房、限價商品住房數(shù)量由住房保障管理部門提出；拆遷安置住房的數(shù)量由拆遷管理部門提出；套型建筑面積90平方米以下的商品住房數(shù)量，由城鄉(xiāng)建設(shè)部門結(jié)合保障性住房、拆遷安置住房、限價商品住房的數(shù)量和公共基礎(chǔ)設(shè)施、公用配套設(shè)施統(tǒng)籌安排，由國土資源部門作為土地出讓或劃撥的附加條件，確保保障性住房、拆遷安置住房、限價商品住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價位、中小套型商品住房用地面積達到市政府規(guī)定比例；確保限價商品住房用地面積達到市政府規(guī)定比例。
【解讀】島城房產(chǎn)界人士張百忍(博客)分析認為，充足的土地供應是房地產(chǎn)市場的根本，健全的房地產(chǎn)市場離不開健全的土地供應計劃�！笆䲢l”當中強調(diào)增加住房有效供應特別是中低價位、中小套型住房供應；要落實保障性住房、拆遷安置住房、限價商品住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價位、中小套型商品住房配置比例，明確各類住房供應的負責落實部門，而且明確把套型建筑面積90平方米以下的中低價位、中小套型商品住房提出來，顯然是強調(diào)滿足自住型需求的住房供應。
■保障房
今后3年至少開建6萬套
【新政】保障性住房的建設(shè)依然是今年平抑房價的重要舉措。
從2011年開始，將實施新一輪住房保障發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮政策性住房在滿足中低收入家庭住房需求和平抑房價方面的雙重作用。
認真實施《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃(2011-2013年)》(青政辦發(fā)〔2010〕31號)，堅定不移地實施配建制度，確保政策性住房的規(guī)模和進度。2011-2013年，市區(qū)新開工保障性住房不少于30000套、限價商品住房不少于30000套，解決不少于6萬戶中低收入家庭的住房問題。各區(qū)政府要會同有關(guān)部門提前儲備項目，提前落實規(guī)劃指標。
2011年開工的項目要做好可行性論證，盡早啟動項目前期工作，確保6月底前開工建設(shè)。
統(tǒng)一和規(guī)范政策性住房配租配售、上市交易的有關(guān)政策，進一步加快七區(qū)統(tǒng)籌的步伐，不斷擴大政策性住房建籌規(guī)模，在使更多的中低收入家庭住房問題盡快得到解決的同時，發(fā)揮好政策性住房在平抑房價方面的作用。
【解讀】市住房保障中心負責人表示，預計明年將有1萬套限價商品住房開工并陸續(xù)推向市場，這在過去的幾年里還沒有出現(xiàn)這么大的供應量�！跋迌r商品住房加上新開工的保障性住房，預計將會對解決住房困難家庭的住房條件，平抑島城的房價起到很大的作用�！笔凶》勘Ｕ现行南嚓P(guān)負責人說。
■監(jiān)管
嚴打捂盤惜售哄抬房價
【新政】房地產(chǎn)市場的交易環(huán)節(jié)一直是房地產(chǎn)市場投訴最多的區(qū)域，由于信息不對稱，購房者很容易處于劣勢，在房子定價、選房、交房等環(huán)節(jié)受到不公正的待遇�！笆䲢l”把房地產(chǎn)市場監(jiān)管以及規(guī)范房屋交易秩序放到了重要的位置。
加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理。代理商品住房銷售的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，須持與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂的銷售代理合同向房地產(chǎn)行政管理部門辦理銷售代理備案后方可代理銷售。發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)未取得銷售代理備案證明即代理銷售、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等違法違規(guī)行為，應責令限期整改。拒不整改的，依法查處并在媒體曝光，同時，房地產(chǎn)行政管理部門要記入房地產(chǎn)經(jīng)紀信用檔案，不予辦理銷售代理備案，并停止其房屋交易合同網(wǎng)上簽約代理資格。
加強房屋銷售和轉(zhuǎn)讓管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預售許可證前，不得以認購、預訂、認籌、排號、招募會員、發(fā)放VIP卡或要求意向購房人在指定銀行存款等任何形式接受房屋預約、預訂，變相預售。依法嚴肅查處未批先售、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為，維護房地產(chǎn)市場秩序。
恢復新建商品房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費收取標準，其中，新建商品住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費按每平方米3元收取，其他新建商品房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費按每平方米10元收取。嚴格商品房預售許可審批，把握好預售許可審批的總量、速度和時序，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。
【解讀】于湫分析認為，“十二條”中，市場監(jiān)管方面的新變化在于，強調(diào)代理商品住房銷售的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)必須要先到房地產(chǎn)行政管理部門辦理銷售代理備案，而且把哄抬房價、陰陽合同等違法行為列入治理目錄，顯然是總結(jié)去年以來房地產(chǎn)市場當中存在的問題，對癥下藥。
此外，“新建商品住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費按每平方米3元收取，其他新建商品房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費按每平方米10元收取”，這部分轉(zhuǎn)讓手續(xù)費的收取，因為數(shù)額不大，可能不會從根本上影響新房市場，但對新建商品房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)進行控制，無疑可以規(guī)范新房預售前炒賣樓花、先違規(guī)訂房，等開盤后抬價銷售牟利等違規(guī)操作的行為。
■備案
家有幾套房一查便知道
新政：在個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)方面，各區(qū)市政府要加大資金和人力、物力投入，今年6月底前要完成土地、房產(chǎn)歷史數(shù)據(jù)遷移整理，8月底前實現(xiàn)全市存量房交易登記備案，確保10月底前達到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于全國40個大中城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的要求。
[解讀]實現(xiàn)全市存量房交易登記備案從根本上規(guī)范整個房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)�！耙郧耙驗槿写媪糠拷灰椎怯泜浒复嬖诶щy，存在市內(nèi)四區(qū)的炒房客到郊區(qū)再投資買房，卻不能查清，如果8月底前實現(xiàn)全市存量房交易登記備案，一個人名下在全市到底有多少套房子，將會一查便知�！笔蟹康禺a(chǎn)交易中心負責人說。
■考核
房價控制不力要被問責
新政：今年各區(qū)市將建立并完善住房工作責任制，落實政府責任，建立考核問責機制。
各區(qū)市政府及有關(guān)部門要結(jié)合實際，建立完善住房工作責任制，確保本區(qū)市年度新建住房價格控制目標、保障性住房和限價商品住房建設(shè)以及個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)等工作落實到位。未完成年度新建住房價格控制目標、保障性住房和限價商品住房建設(shè)目標任務，以及個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后的區(qū)市政府，要向市政府作出報告，有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定對相關(guān)負責人進行問責。
[解讀]這條新政策是貫徹國務院新“國八條”的要求，各區(qū)市有了“年度新建住房價格控制目標”，意味著要對區(qū)域內(nèi)不合理的房價進行限制，開發(fā)企業(yè)在價格制定時會有一定的約束力，如果區(qū)市的房價能控制在合理的范圍內(nèi)，對購房者來說當然是好消息，而且明確將對未完成年度新建住房價格控制目標的區(qū)市負責人進行問責，也會對地方政府形成壓力。(半島都市報) |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】www.shushitongpu.cn |
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