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地方“兩會”房地產(chǎn)調(diào)控路徑掃描 各地“亮劍”樓市調(diào)控保障房先行
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http://www.shushitongpu.cn 發(fā)表日期：2011-1-28 14:11:49
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“新國八條”已出，中央對地方政府調(diào)控樓市的要求更加明確。與此同時，各地政府也都將房價、調(diào)控措施、保障房等作為今年工作的重點。目前各地的政府工作報告大致勾勒出今年地方房地產(chǎn)調(diào)控的路徑：“最嚴格的調(diào)控”將繼續(xù)推行，房產(chǎn)稅試點等新的調(diào)控之箭已經(jīng)射出，保障房的建設(shè)及供應(yīng)也將進一步加速。
“榜樣的力量是無窮的”。要想樹立對全國房地產(chǎn)有效調(diào)控的信心，首先就要對北京、上海等房價已經(jīng)上漲到高位的一線城市進行有效調(diào)控，由此形成示范作用。
從1月初開始，各地“兩會”相繼召開，北京、上海、重慶等地政府對房地產(chǎn)調(diào)控的態(tài)度堅決，可見樓市調(diào)控不論是在中央還是地方層面都已經(jīng)向縱深方向發(fā)展。
地方：樓市調(diào)控呼應(yīng)中央精神
房地產(chǎn)調(diào)控之風(fēng)愈刮愈猛的背后是整個國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)序幕的拉開。實際上，從十七屆五中全會至去年底的中央經(jīng)濟工作會議，都已經(jīng)明確了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的方向，而房地產(chǎn)業(yè)去投資化是其中重要一環(huán)。
北京市市長郭金龍在今年政府工作報告中提出的兩個8%，就是這種轉(zhuǎn)變的最好注腳。即GDP年均增長目標(biāo)規(guī)劃為8%，比“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)低1個百分點；城鄉(xiāng)居民收入年均增長目標(biāo)為8%，比“十一五”規(guī)劃目標(biāo)高2個百分點。
“今年的經(jīng)濟增長不能再依賴房地產(chǎn)”北京市副市長陳剛明確表示，政府已經(jīng)意識到，房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)該首先滿足居民的居住需求，因而，這更應(yīng)該算是一個民生領(lǐng)域，而并非投資者的樂土，政府一定要做到讓房價理性回歸。
天津同樣把民生保障放在了中心位置，今年開工建設(shè)保障1200萬平方米，發(fā)放租房補貼8.5萬戶，“十二五”計劃新建保障性住房40萬套，達2635萬平米。
另外，浙江省省長呂祖善也表示，今年浙江“要落實國家房地產(chǎn)政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。南京市市長季建業(yè)則表示，2011年“對物價特別是房價的調(diào)控還要進一步加強”。
相關(guān)部委：給力地方政府
“房地產(chǎn)調(diào)控的一大難點，就是地方政府在執(zhí)行上不到位，而房地產(chǎn)調(diào)控的成敗，也最終看地方政府能否真正落實政策�！弊〗ú空哐芯恐行母敝魅瓮醌k林多次向記者表示。
就在不久前，國家土地副總督察甘藏春指出，在抽查的56個城市中，有11個城市2009年度保障性住房供地計劃執(zhí)行比例低于35%，一些地方政府利用土地抵押貸款還存在較大金融風(fēng)險，在閑置土地之中，也有相當(dāng)比例是地方政府“造成”的難題。
正由于此，住建部部長姜偉新明確表示，2011年住建部要適時會同監(jiān)察部對省、市人民政府穩(wěn)定房價工作進行考核，對政策落實不到位、工作不得力的，進行約談甚至追究責(zé)任。
事實上，對于落實調(diào)控不力的地方政府，國土部2010年已經(jīng)啟動了第一輪的約談問責(zé)。中央政府對地方政府執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策的監(jiān)管越來越嚴厲，“新國八條”中更是明確要求“地方政府要切實承擔(dān)起促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任，嚴格執(zhí)行國發(fā)10號文件及其相關(guān)配套政策，切實將房價控制在合理水平”，一個強有力的外部約束環(huán)境正在形成。
各地“亮劍”：保障房先行
從近日北京、上海、重慶等地方“兩會”來看，這些城市地方政府對2011年房地產(chǎn)市場的調(diào)控態(tài)度也異常明確。
其中，北京市市長郭金龍稱，2011年北京將加大政策性住房建設(shè)力度，確保新開工建設(shè)或收購20萬套、力爭竣工10萬套；合理調(diào)整保障性住房租售比例，確保公共租賃房建設(shè)不低于保障性住房建設(shè)的60%。
上海市市長韓正表示，2011年將全面推進廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房和動遷安置房“四位一體”的住房保障體系建設(shè)。新開工建設(shè)和籌措保障性住房1500萬平方米、22萬套(間)，供應(yīng)1150萬平方米、17萬套(間)左右。
其他不少省市也都明確了保障房建設(shè)目標(biāo)。貴州今年將建7萬套廉租房，還將開工建設(shè)公共租賃房8千余套，改造各類棚戶區(qū)住房2.8萬套，基本解決人均住房建筑面積在15平方米以下的城鎮(zhèn)低收入家庭住房問題。今年，陜西將加大保障性住房、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造力度，計劃新建廉租房5.54萬套、公共租賃住房13.1萬套、棚戶區(qū)改造13萬戶，農(nóng)村危房改造7萬戶，尤其要盡早使11.9萬戶群眾告別土窯洞和地坑窯。而安徽合肥市今年將面向社會“夾心層”開建約1.67萬套公共租賃住房。還將通過城市和國有工礦棚戶區(qū)(危舊房)改造，解決12653戶低收入家庭的住房困難。
“限購”“限貸”升級
王玨林分析指出，2011年房地產(chǎn)調(diào)控強化的表現(xiàn)之一，就是限購、限貸等政策范圍的逐步擴大�！靶聡藯l”已經(jīng)將各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市全部納入限購范圍之中。實際上，目前已經(jīng)出臺限購令的城市數(shù)目達到24個，并且正在由一線城市向二、三線城市擴展。據(jù)悉，包括南寧、合肥、沈陽、青島等城市都在醞釀限購令。
“限購令”最早由去年5月1日在北京率先出臺，去年10月深圳、廈門、上海等城市陸續(xù)加入，“限購令”成為2010年，乃至2011年最主要的樓市關(guān)鍵詞。
“今年1月15日，武漢成為又一個新增的限購城市。就在18日，鄭州對24家未執(zhí)行'限購令’的房企進行了通報，本周一南昌也加入到限購城市行列�！鼻f凌地產(chǎn)顧問專家向記者表示。
事實上，從限購城市的地域來看，目前主要集中在東部經(jīng)濟較發(fā)達、房價上漲壓力過快的城市。而陜西省和武漢市的限購措施似乎預(yù)示著房地產(chǎn)“限購令”正向中西部地區(qū)蔓延。
“'限購令’執(zhí)行很嚴厲的城市是深圳和南京，比較嚴厲的是北京、上海、�？�、大連、廣州等城市，相對還不算很嚴厲的城市有福州、廈門、天津、蘇州等。”中國指數(shù)研究院副院長陳晟說，目前來看，“限購令”對這些城市的房價快速上漲勢頭起到了一定的抑制作用。
同時啟動的還有更為嚴厲的限貸政策。其中，剛剛出臺的“新國八條”要求，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。
日前有消息稱，因2011年信貸額度緊張，南京已有民生銀行、深發(fā)展、中信銀行、興業(yè)銀行、招商銀行、光大銀行等六家銀行陸續(xù)取消首套房貸8.5折利率優(yōu)惠，現(xiàn)按照基準(zhǔn)利率執(zhí)行。而在上海，目前也有包括中國銀行在內(nèi)的部分銀行已取消了首套房貸款利率優(yōu)惠，甚至有中小銀行考慮到利潤問題已暫停受理首套房貸款。北京目前雖未取消首套房貸優(yōu)惠利率，但多家銀行已在醞釀。 |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】www.shushitongpu.cn |
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