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近年來，我國鋼鐵行業(yè)快速發(fā)展，產能過剩成為行業(yè)常態(tài)，作為“兩高一低”行業(yè)，其往往是國家產業(yè)政策的重點調控對象。在近日的蘭格集團專家座談會上，一位專家認為鋼鐵行業(yè)目前已進入成熟發(fā)展階段。
一、要加強市場對鋼鐵行業(yè)中的作用
2010年是鋼鐵產業(yè)政策頻繁出臺的一年。7月工信部發(fā)布《鋼鐵企業(yè)生產經營規(guī)范條件》，對鋼鐵企業(yè)在環(huán)境保護、能耗、生產規(guī)模等方面做了一系列規(guī)定，以推進對鋼鐵行業(yè)的規(guī)范管理；8月工信部公布18個行業(yè)淘汰落后產能企業(yè)名單，鋼鐵行業(yè)名列其中；9月份地方政府為完成“十一五”“節(jié)能減排”指標，紛紛對鋼鐵企業(yè)采取拉閘限電的措施。這些產業(yè)政策出臺的目的是為了促進鋼鐵行業(yè)發(fā)展，對解決鋼鐵行業(yè)產能過剩、淘汰落后產能、節(jié)能減排等問題起到了一定的積極作用，解決了一部分通過市場無法解決的問題，加快了鋼鐵行業(yè)良性發(fā)展的速度，但這些產業(yè)政策不能徹底解決鋼鐵行業(yè)所面臨的所有問題，因為市場是多樣化的，而產業(yè)政策不能兼顧所有各方的利益，因此，才會出現(xiàn)“國進民退”的聲音。鋼鐵行業(yè)的發(fā)展離不開產業(yè)政策的作用，同時要堅持以市場為主導，加強市場在資源配置方面的基礎作用。
二、鋼鐵行業(yè)是已經成熟的行業(yè) 經過多年發(fā)展，我國許多鋼鐵企業(yè)已經從最初的計劃經濟體制下的純國有企業(yè)轉變成自主經營、自負盈虧的現(xiàn)代企業(yè)，同時，民營企業(yè)也進入鋼鐵行業(yè)并不斷發(fā)展壯大，涌現(xiàn)出沙鋼、日鋼等大型企業(yè)。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)間的競爭也越來越激烈，體現(xiàn)了市場經濟優(yōu)勝劣汰的基本特征，鋼鐵行業(yè)是規(guī)模經濟行業(yè)，從西方發(fā)達國家鋼鐵行業(yè)發(fā)展史來看，鋼鐵行業(yè)會形成大型的具有壟斷性質的鋼鐵集團，我國目前也形成了寶鋼、武鋼、鞍鋼等特大型鋼鐵企業(yè)。鋼鐵行業(yè)已經能根據(jù)市場情況的變化，進行自我調節(jié)。 |
