河北省首鋼遷安鋼鐵有限責任公司（下稱遷鋼）注入首鋼股份的最大障礙將被清除。

1月17日，首鋼總公司一位管理人士向本報記者證實，遷鋼有望在近期獲得國家發(fā)改委的正式批文。

“正式批文可能還要等一段時間，問題不大�！鄙鲜鋈耸繉Ρ緢笥浾弑硎�。

上述人士還告訴本報記者，遷鋼獲得國家發(fā)改委的批文后，有可能被注入首鋼總公司上市公司首鋼股份。

申銀萬國鋼鐵行業(yè)高級分析師趙湘鄂一直在密切關注首鋼股份的重組進展，他表示，現(xiàn)在看來，首鋼將遷鋼注入上市公司還是大概率事件，這也在首鋼內部獲得認同。

八年磨一“證”

遷鋼獲得國家發(fā)改委承認，這意味著，遷鋼將結束自建廠、擴產8年多來的“黑戶”歲月。

遷鋼官網資料顯示，遷鋼2002年12月18日注冊成立，2003年3月25日工程奠基，2004年10月15日舉行竣工投產典禮。目前年設計能力為450萬噸鐵、450萬噸鋼、400萬噸熱軋板帶鋼。

據(jù)本報記者此前調查，遷鋼大部分擴建、新建產能未獲國家發(fā)改委和國家環(huán)保部審批。包括2004年全線投產的2160熱軋項目和目前仍在擴建的1580項目。

“由于要搬遷，首鋼當時急著在遷安和秦皇島建廠，否則搬遷后沒有足夠的資產置換，如果等到批文下來才建，首鋼的生產能力恐怕要萎縮一大半�！变撹F專家許中波表示。

本報記者獲悉，首鋼2003年8月正式同意遷離北京，這一時間正是遷鋼建設前期。

首鋼也自稱，遷鋼從注冊成立到投產，“歷時570個晝夜，創(chuàng)出了國內鋼鐵企業(yè)建設的高速度”。

然而，打著“一邊上車、一邊補票”算盤的首鋼，在車子到達終點站后，也未能如愿補上票。

上述首鋼管理人士告訴本報記者，首鋼原計劃最遲在2010年前為遷鋼拿到批文，但生不逢時——2010年，國家開始嚴格收緊鋼鐵政策。

但產業(yè)政策并未完全堵死首鋼的出路。2010年6月，在國務院發(fā)布的《國務院辦公廳關于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結構調整的若干意見》中稱，2011年底前不再核準、備案任何擴大產能的鋼鐵項目，但國家已批準開展前期工作的項目除外。

“遷鋼前期小部分產能獲得了國家批準，未獲批準的為后期擴建、新建的大部分產能�！鄙鲜鍪卒摴芾砣耸糠Q，遷鋼在今年上半年之前拿到國家發(fā)改委的批文已“問題不大”。此外，遷鋼還在走國家環(huán)保部的環(huán)保審批流程，國家環(huán)保部已在不久前通過了遷鋼環(huán)評報告。

資產注入清障

2010年底，首鋼北京地區(qū)產能已全面停產，而已停產能是首鋼股份的核心資產。

在首鋼搬遷方案敲定后，首鋼曾承諾，在2010年底將經營穩(wěn)定、具有發(fā)展前景的鋼鐵資產注入上市公司，保證上市公司的持續(xù)經營能力，同時上市公司停產所涉及的資產將由首鋼總公司通過置換方式置出上市公司，保證上市公司法人財產不受損失。

上述承諾一出，遷鋼被寄予最大注資希望。

本報記者獲悉，首鋼石景山地區(qū)產能停產后的鋼鐵資產中，遷鋼最具注資優(yōu)勢。

目前，首鋼旗下的鋼鐵資產包括遷鋼、首秦公司、首鋼京唐鋼鐵廠、北京順義冷軋廠、首鋼礦業(yè)公司，以及收購的通鋼、長治鋼鐵、水城鋼鐵等。

上述首鋼管理人士對本報記者表示，遷鋼在首鋼子公司中的地位，僅次于首鋼股份，盈利能力是所有鋼鐵板塊中最好的。

公開資料顯示，2009年，遷鋼實現(xiàn)營業(yè)收入159億元，凈利潤2.10億元；首鋼股份實現(xiàn)營業(yè)收入227.88億元，凈利潤3.68億元。這意味著，遷鋼的營業(yè)收入占首鋼股份的70%，盈利能力為首鋼股份的54%，遷鋼一旦注入上市公司，將解決首鋼股份一半以上的資產置換任務。

按照證監(jiān)會的要求，內地上市公司所注入的資產必須有合法生產批文。因此，遷鋼獲得合法身份的時間，將在很大程度上決定首鋼股份資產置換的進展。

本報記者從首鋼股份董秘辦公室獲悉，首鋼股份資產置換期限再度延長半年至2011年6月30日，在此之前，首鋼股份原有生產經營能力將受到影響。

特事特辦？

遷鋼“轉正”，是否意味著全國超過3億噸鋼鐵“黑戶”產能將迎來新生？

去年11月，國家發(fā)改委、國土部、環(huán)保部發(fā)布《關于清理鋼鐵項目的通知》，要求對鋼鐵項目進行一次性清理。此次鋼鐵項目清理的范圍包括，自2005年以來開工建設（含在建和已建成）的鋼鐵項目（包括新建、改擴建的鐵礦開發(fā)項目和鋼鐵生產項目）。

清理的手段包括淘汰產能、兼并重組和對符合要求的項目追加批文。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的一位專家對本報記者表示，像遷鋼這樣追加“戶口”的名額很少，“主要是考慮到公平問題”。

不過，遷鋼“轉正”，將為其他由于環(huán)保進行搬遷的城市鋼廠取得“準生證”提供一個樂觀的信號。

本報記者獲悉，獲得國家發(fā)改委追加批文優(yōu)先權的，將是國家鋼鐵產業(yè)政策中點名進行搬遷的城市鋼鐵，例如石家莊鋼鐵和重慶鋼鐵。

上述專家稱，政府最推崇的手段是違規(guī)產能并入大型鋼鐵企業(yè)集團，然后通過產業(yè)升級、結構調整“合法化”，例如，山東鋼鐵兼并日照鋼鐵、河北鋼鐵集團批量收購民營中小鋼企等。

然而，兼并重組并非易事，且多數(shù)“好事多磨”。3億噸未獲國家審批的鋼鐵產能將何去何從，依然考驗政府的智慧和決心。（來源：21世紀經濟報道）