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資料鏈接:煤炭訂貨會(huì)歷史變遷
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http://www.shushitongpu.cn 發(fā)表日期：2010-12-7 9:14:50
蘭格鋼鐵 |
每年12月下旬，國內(nèi)的煤炭、電力、鋼鐵、化工等行業(yè)企業(yè)都會(huì)聚集在一起召開一年一度的會(huì)議，以簽訂下一年的煤炭供需合同，業(yè)內(nèi)稱之為“煤炭訂貨會(huì)”。
煤炭訂貨會(huì)最早是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期國家組織安排煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的重要會(huì)議。煤炭作為重要的基礎(chǔ)資源品，其價(jià)格在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期受到嚴(yán)格管控，以煤炭的低價(jià)來換取電力、冶金、化工等耗煤工業(yè)的發(fā)展。
1993年到1994年，國家分兩步放開煤炭價(jià)格。1993年放開了東北、華北地區(qū)和湖南省國有重點(diǎn)煤礦煤炭出廠價(jià)格，以及洗精煤和電力、冶金行業(yè)用動(dòng)力煤價(jià)格；1994年7月份放開了除電煤外的其他煤炭價(jià)格。從1993年到1997年，煤炭價(jià)格出現(xiàn)連續(xù)5年的小幅上漲。
同時(shí)，國家為了確保電價(jià)穩(wěn)定，設(shè)定了國有大型電廠的電煤價(jià)格�！坝�(jì)劃煤”與“市場煤”之間的價(jià)格雙軌制度從此形成，全國煤炭訂貨會(huì)議也從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)下來幾十年，這也是多年來煤電矛盾的根源所在。
2002年，國家宣布不再發(fā)布電煤指導(dǎo)價(jià)，煤電雙方通過“煤炭訂貨交易會(huì)”協(xié)商確定電煤價(jià)格。但在每年煤炭訂貨會(huì)上，政府發(fā)布一個(gè)參考協(xié)調(diào)價(jià)格，來促成煤電雙方成交。即便如此，主管部門一直期望改革原有的訂貨方式，推動(dòng)電煤價(jià)格市場化。2005年度的煤炭訂貨會(huì)更名為“產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)”，同時(shí)，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見的通知》，以半年為期限，如果期間電煤價(jià)格上漲5%或以上，上網(wǎng)電價(jià)做相應(yīng)調(diào)整。
原本被發(fā)電企業(yè)寄予厚望的煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，其效果卻讓人失望。4年多以來，煤電價(jià)格雖然實(shí)施過4次聯(lián)動(dòng)，但由于電價(jià)涉及國計(jì)民生，考慮因素眾多，煤電聯(lián)動(dòng)總是要“慢半拍”，甚至“該動(dòng)未動(dòng)”，而且即使聯(lián)動(dòng)以后，電煤成本上漲部分的30%成本也須由電廠自行消化。
認(rèn)識(shí)到價(jià)格雙軌制度的問題之后，2006年，國家發(fā)改委首次對(duì)其“動(dòng)刀”，將全國煤炭訂貨會(huì)改成僅一天的視頻會(huì)議，以及一周的煤炭合同匯總會(huì)，“煤炭訂貨會(huì)”也從此正式改為“煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)”。但隨后四年的“銜接會(huì)”中，以煤炭和電力為代表的煤炭供需雙方往往是不歡而散，無果而終。去年年底召開的2009年度的煤炭訂貨會(huì)更是出現(xiàn)了“有量無價(jià)”的尷尬局面，煤電談判首次宣告破裂。煤炭訂貨會(huì)已經(jīng)基本失去了銜接產(chǎn)運(yùn)需的作用。
2009年12月15日，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見》，終止了一年一度的煤炭訂貨會(huì)，取而代之為網(wǎng)絡(luò)匯總。國家發(fā)改委表示，煤炭價(jià)格由供需雙方企業(yè)協(xié)商確定，鼓勵(lì)供需企業(yè)之間簽訂5年及以上的長期購銷合同。同時(shí)，要完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2010年，國家發(fā)改委、鐵道部和交通運(yùn)輸部正式駁回了發(fā)電企業(yè)開展煤炭訂貨會(huì)的請(qǐng)求。國家發(fā)改委副主任彭森在山西表示，按照國家有關(guān)文件和國家發(fā)改委即將下發(fā)的“關(guān)于做好2011年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知”要求，“2011年度重點(diǎn)電煤合同價(jià)格維持上年水平不變，(煤炭企業(yè))不得以任何形式變相提高煤炭價(jià)格。” |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】www.shushitongpu.cn |
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