內蒙古鄂爾多斯，這座深深烙上“高碳”印記的中國第一大產煤市，今年正傾全市之力與清華大學合作建設“低碳谷”科技園區(qū)。備受矚目的草原煤都正醞釀新的變化。
“十二五”期間，中國面臨著資源環(huán)境約束增強的重大變化，加快轉變經濟發(fā)展方式的任務凸顯。能源優(yōu)勢得天獨厚的大西北將怎樣投身這場變革？
狂飆與反思：傳統(tǒng)開發(fā)模式到了轉型關口
“你腳下每平方米的土地里，平均有6噸煤、100立方米天然氣和14公斤石油�！痹谔烊粴�、柴油供應緊張和煤價飛漲的今天，當?shù)厝说碾S口介紹。
西北地區(qū)擁有中國第一的煤炭和天然氣儲量，是西煤東運、西氣東輸?shù)钠瘘c，還是全國石油、電力的重要基地，風能、太陽能的寶庫，是當之無愧的中國“能源生命線”。然而，在力保全國能源供應、飛速發(fā)展經濟的同時，自身的可持續(xù)發(fā)展問題格外凸顯。
榆林，昔日中原王朝與游牧民族征戰(zhàn)的邊塞之地，如今崛起為能源新都。這里地下礦產資源價值超過46萬億元，得此支撐，當?shù)亟洕偭?1年增長146倍，財政總收入增長40倍。
在這片被稱為“中國的科威特”、經濟增速連續(xù)七年超過20%位列全省第一的富庶之地，飽含的不僅是自豪，也有擔憂。
“我們這里的有錢人都靠煤、氣發(fā)家，老百姓不知道怎么才能致富，也不知道這樣發(fā)展下去能持續(xù)多久�！庇芰质杏荜枀^(qū)下崗工人王丙浪說。
榆林市工業(yè)和信息化局調研員鄭虎榮談起去年初受國際金融危機沖擊，工業(yè)連續(xù)兩個月負增長的日子，仍心有余悸。他說，危機充分暴露出“一業(yè)獨大”的弊病，能源開采的高利潤對其他產業(yè)的擠出效應太強。
能源開采帶來的地面塌陷、水位下降等環(huán)境問題令人憂慮。榆林神木縣紅堿淖是西北地區(qū)最大的沙漠淡水湖，近十年來受煤礦開采等影響，水位下降了3米多。全市原有869個大小湖泊，現(xiàn)在減少到80個。
擺脫對不可再生能源的過分依賴，讓百姓過上可持續(xù)發(fā)展的好日子——煤炭、天然氣足可穩(wěn)產上百年的榆林，如今已謀劃起轉型大計，提出大力發(fā)展加工制造業(yè)和第三產業(yè)，向區(qū)域中心城市發(fā)展。
有著全國六分之一煤炭儲量和三分之一天然氣儲量的鄂爾多斯，近年來經濟的突飛猛進和發(fā)展的雄心壯志成為全國關注的焦點，也招致了不少非議。
“要放在國家能源安全的大格局下看鄂爾多斯，為全國提供能源保障是鄂爾多斯的責任。但我們不當"煤老板"，要由產業(yè)低端向高端發(fā)展，由煤炭比重較大向多元支撐發(fā)展，由資源型城市向創(chuàng)新型城市發(fā)展�！倍鯛柖嗨故形瘯浂盆髡f，目前鄂爾多斯財政收入中有47%來自賣煤，下一步要降到30%以下。
清潔與高效：延伸的不僅是產業(yè)鏈
一個小瓶裝著烏黑的煤炭，一個小瓶裝著純凈無色的柴油——這是神華集團鄂爾多斯煤制油分公司展示煤制油生產過程的一組陳列品的兩端。這兩個小瓶緊挨著放在一起時，色彩的強烈對比讓人過目難忘。
在世界第一套投入工業(yè)化試生產的煤炭直接液化裝置里，每35噸煤炭經過12公里長的生產線、歷時12小時，轉變成1噸以柴油為主的成品油，1000元的原料增值為七八千元的成品�？偣こ處熓娓杵浇榻B，煤炭直接液化的能源利用率接近60%，還去除了有害雜質，而煤炭燃燒發(fā)電利用率不到40%。今年他們預計生產50萬噸成品油，這對富煤少油的中國蘊含著巨大戰(zhàn)略價值。
“構建安全、穩(wěn)定、經濟、清潔的現(xiàn)代能源產業(yè)體系”是“十二五”規(guī)劃建議提出的要求。與過去的小煤窯、小采油廠遍布大不相同，如今經過資源整合，西北能源開發(fā)轉由大集團引領，集群化推進。僅陜北地區(qū)的能源化工領域，就有25家世界500強企業(yè)進駐。
“經過十年的發(fā)展，大家認識到了要珍惜資源、深度轉化，這是一大飛躍。”陜西省社科院經濟所所長裴成榮說，如今的能源基地正從簡單開采、外運向深加工、高端產品發(fā)展，能源化工一體化突飛猛進。
在榆林，昔日用土爐子甚至露天燃燒煤炭生產蘭炭，煤焦油遍地流、荒煤氣直接排放的場景早已不見。陜煤集團神木天元化工有限公司煤焦油輕質化項目生產線反應器高大，分餾塔林立，如同石化廠一般。他們每年熱解210萬噸煤炭，回收荒煤氣提取氫，用氫與煤焦油反應制成成品油38萬噸；熱解產生的蘭炭是優(yōu)質的冶金專用焦，整條生產線閉環(huán)生產、循環(huán)利用，年產值將超過30億元，利稅超過5億元。
從陜西省發(fā)展改革委處獲悉，陜北不一味搞一次性能源開發(fā)，主攻“三個轉化”——煤向電轉化，煤電向載能工業(yè)品轉化，煤、油、氣、鹽由一般原料向化工產品轉化。這不但能促進能源的清潔高效利用，而且對當?shù)亟洕睦瓌幼饔么蟠笤鰪姟?br>
新能源與多元化：開辟發(fā)展新天地
在中國石油工業(yè)搖籃玉門油田西南70多公里外，上百臺70米高的風機散布在戈壁，375米長的風機葉片在四級風的帶動下“嗡嗡”旋轉。這是甘肅省酒泉市玉門昌馬特許權風電20萬千瓦項目，中國第一個千萬千瓦級風電基地的啟動項目。
“玉門油田開采了71年，資源逐漸枯竭，出路在哪里？我們有"世界風口"的自然條件，把大力發(fā)展新能源作為轉型的主要抓手，建設"陸上風電三峽"�！本迫形瘯浝罱ㄈA說。
那些在凜冽寒風中不倦揮動的風機“手臂”，正在開辟傳統(tǒng)資源型城市發(fā)展的新天地。在榆林靖邊縣400多畝荒沙地上，1610個128米長、3米寬的太陽能電池組件的金屬框架，以39度的傾角向著南方支起，黑灰色的硅板電池“貪婪”地吸收著陽光。這個由陜西光伏產業(yè)有限公司投資的全省第一個太陽能發(fā)電項目，一期1萬千瓦預計明年6月份發(fā)電。
陜西省發(fā)展改革委有關負責人表示，陜西把發(fā)展新能源作為對進駐陜北的大型企業(yè)的要求。到2015年，全省規(guī)劃形成多晶硅產能15萬噸、太陽能電池和組件各700萬千瓦，光伏發(fā)電裝機100萬千瓦。
能源基地的未來發(fā)展不能僅僅依靠能源。推動裝備制造業(yè)、物流業(yè)、特色農牧業(yè)、旅游業(yè)等產業(yè)的發(fā)展，不但能避免產業(yè)單一造成的風險，而且為未來發(fā)展提供了多元支撐。
物流業(yè)的發(fā)展成為鄂爾多斯經濟新亮點。他們利用輻射晉、陜、甘、寧、內蒙古的區(qū)位優(yōu)勢和公路鐵路縱橫交匯的交通優(yōu)勢，僅在東勝區(qū)就規(guī)劃了六大物流園區(qū)，全部建成后每年營業(yè)額將超過1000億元。目前，東勝區(qū)第三產業(yè)占GDP比重超過了60%。
“資源型城市轉型是一項世界難題，這些能源基地還在"盛年時期"就認識到了轉型的迫切性。延長產業(yè)鏈、發(fā)展新能源、推動多元化發(fā)展，不但可以更好地肩負起國家能源基地的重任，而且可以避免資源枯竭時成為"空城"的命運，實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展�！迸岢蓸s說。 |
