|
|
6500億元投資項(xiàng)目開(kāi)放 山西民間資本告別煤焦
|
|
http://www.shushitongpu.cn 發(fā)表日期：2009-8-11 8:14:26
蘭格鋼鐵 |
沸沸揚(yáng)揚(yáng)的山西煤炭資源大整合掀起了新一輪高潮，上周末，山西孝義的煤炭整合主體終于確定。記者獲悉，民間資本已經(jīng)不再是這一輪整合的主力，6家整合主體中只有1家是民營(yíng)企業(yè)，其余的煤老板正在尋找別樣出路。
6500億的機(jī)遇
而山西省政府今明兩年重點(diǎn)調(diào)控的投資項(xiàng)目或許會(huì)讓這些煤老板找到一些新的出路。
記者昨日在山西省發(fā)改委網(wǎng)站上看到最新通報(bào)顯示，2009~2010年政府重點(diǎn)調(diào)控的6500億元投資項(xiàng)目要向民間開(kāi)放，山西省政府也正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民間資本進(jìn)入我省鼓勵(lì)類投資領(lǐng)域的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)。
山西省政府稱，該《意見(jiàn)》意在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本從煤焦領(lǐng)域向國(guó)家、省鼓勵(lì)的投資領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)是引導(dǎo)民間資本投資公路、鐵路、橋梁、城建、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和城市公交、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施領(lǐng)域。該《意見(jiàn)》明確提出，民間資本投資將得到土地供應(yīng)、財(cái)政扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠等九方面的政策鼓勵(lì)。
事實(shí)上，山西的民間資本從去年開(kāi)始就逐漸撤離煤焦領(lǐng)域，“但實(shí)際上投資方向并不明確，有人去投資房地產(chǎn)，有人投資了旅游業(yè)。”山西省煤炭工業(yè)廳的一位官員在接受CBN采訪時(shí)稱，“或許曾經(jīng)的山西煤老板幾年之后會(huì)被媒體炒出來(lái)一個(gè)新名字，比如公路大王、公交大王、城建大王等。”
而在山西省出臺(tái)上述《意見(jiàn)》之前，被關(guān)了礦的煤老板只能尋求其他項(xiàng)目。在呂梁、朔州、臨汾、長(zhǎng)治等地，一批煤老板已經(jīng)進(jìn)入了養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)，“礦業(yè)肯定是干不下去了，如果能有高速公路的機(jī)會(huì)，我肯定愿意干。”一位山西忻州的煤老板對(duì)CBN記者如此表示。
民間投資如何引導(dǎo)
民間資本從煤焦領(lǐng)域撤離可以從孝義此次整合中看出一般。
山西孝義市煤監(jiān)局一官員向CBN記者透露，孝義此次的整合主體包括山西焦煤旗下的汾西礦業(yè)、西山煤電、山西省煤運(yùn)總公司、孝義市煤業(yè)公司、萬(wàn)峰煤礦和孝義下屬柳林鎮(zhèn)的一家集體企業(yè)。而6家主體中只有萬(wàn)峰煤礦是民營(yíng)企業(yè)，“其他被整合的大批煤老板已經(jīng)轉(zhuǎn)型開(kāi)始做其他投資了。”上述孝義市煤監(jiān)局的官員表示。
“原本山西的民間資本就非常龐大，現(xiàn)在大批煤老板撤出煤焦領(lǐng)域之后，山西的民間資本更是一股巨大的力量。”山西省政策研究室一位專家在接受CBN采訪時(shí)如此表示，“這股力量到任何一個(gè)單一的行業(yè)里，都會(huì)對(duì)該行業(yè)造成很大的沖擊�！�
也因此，對(duì)于山西民間資本退出煤焦領(lǐng)域的出路，山西省政府從今年4月份開(kāi)始，整整討論了四個(gè)月，才拿出了上述《意見(jiàn)》，為民間資本投資作出引導(dǎo)。
早在2006年，在山西省當(dāng)年的2321.5億元投資中，來(lái)自民間的投資達(dá)到1233.7億元，占山西總投資的一半以上，也是民間投資首次超過(guò)國(guó)有投資額度。那一年山西的民間投資重點(diǎn)是新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，而國(guó)有投資則主要用于企業(yè)改建和技術(shù)改造項(xiàng)目。
“那一年就是被稱為山西煤老板的黃金發(fā)展時(shí)期。”上述孝義煤監(jiān)局的官員還說(shuō)。從此，山西民間資本大規(guī)模進(jìn)入了煤焦領(lǐng)域，不過(guò)從2008年開(kāi)始，由于山西省資源整合的政策逐漸明朗，民間資本撤出煤焦領(lǐng)域的速度逐漸加快。
民間投資熱潮開(kāi)啟
不過(guò)對(duì)于類似政策，業(yè)界并不陌生，早在2001年底，國(guó)家計(jì)委頒布的《關(guān)于促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資的若干意見(jiàn)》。其中明確提出，要逐步放寬民間投資領(lǐng)域。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資以獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式，參與經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
山西昨日出臺(tái)的《意見(jiàn)》基本延續(xù)了上述國(guó)家計(jì)委的意見(jiàn)：可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或合作經(jīng)營(yíng)等多種方式，推行PPP(公私合作)、BT(建設(shè)―移交)、BOT(建設(shè)―經(jīng)營(yíng)―轉(zhuǎn)讓)、TOT(移交―經(jīng)營(yíng)―移交)等投資運(yùn)營(yíng)形式，引導(dǎo)民間資本全面進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。
不過(guò)這也意味著山西省政府的一種想法，即降低民間資本在資源領(lǐng)域比重，而進(jìn)入難以炒作價(jià)格的基礎(chǔ)設(shè)施和市政工程等領(lǐng)域。
目前，國(guó)家發(fā)改委正在醞釀的一份“鼓勵(lì)民間投資的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄”，據(jù)CBN記者從多個(gè)途徑了解，該目錄可能涉及到公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。
8月8日，國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫也公開(kāi)表示，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)啟動(dòng)民間投資的調(diào)研已經(jīng)結(jié)束，相關(guān)政策規(guī)劃目前已經(jīng)進(jìn)入各部委會(huì)商階段，相信很快就會(huì)出臺(tái)。這也被認(rèn)為是此次山西出臺(tái)該項(xiàng)政策的一個(gè)重要因素。(來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)) |
|
|
|
文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】www.shushitongpu.cn |
|
|
|
