發(fā)展經(jīng)濟欒川承擔(dān)了尾礦庫的風(fēng)險

欒川素有“四河三山兩道川，九山半水半分田”之稱，獨特的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，造就了欒川巨大的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，鉬、鎢、鉛、鋅、金、鐵等品種儲量豐富，尤其是稀土礦鉬的探明儲量達到220萬噸、鎢的儲量64萬余噸，在全國占有重要的地位。洛陽欒川鉬業(yè)集團股份有限公司是全國最大的鉬生產(chǎn)商、也是中國最大的鎢精礦生產(chǎn)商之一，欒川也因此享有“中國鉬都”的美譽。開采資源，給欒川的經(jīng)濟插上了騰飛的翅膀，也讓欒川承受了大量尾礦砂的排放，一座座尾礦庫在不經(jīng)意間來到了欒川人的生活中，也影響到欒川人的生活。

“尾礦庫要滿足了三個條件就能夠安全運行”，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣傳教育中心主任、2011年安全生產(chǎn)萬里行總指揮裴文田向隨行的記者介紹，“首先，有資質(zhì)的單位進行設(shè)計、施工，尾礦壩的初期壩可靠，保持后期尾礦砂堆積形成的子壩壩坡比合理；其次，尾礦均勻排放并保證干灘長度；最后，庫內(nèi)要有完善的排水系統(tǒng)，周邊要有可靠的排洪設(shè)施。”但欒川的尾礦庫數(shù)量多、情況也比較復(fù)雜，如何消除尾礦庫的安全隱患，保證尾礦庫安全，企業(yè)的主體責(zé)任和政府負監(jiān)管責(zé)任都是是比必不可少的。

欒川縣縣長昝宏倉介紹說，欒川對298座尾礦庫的安全生產(chǎn)和監(jiān)管是認真和負責(zé)任的，縣級領(lǐng)導(dǎo)分包尾礦庫，并向社會公示，他們對各自分包尾礦庫經(jīng)常性檢查指導(dǎo)，并督促尾礦庫落實安全防范措施，整改消除隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也實行領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人分包尾礦庫、工作人員駐庫監(jiān)督制度，以確保尾礦庫安全生產(chǎn)落實到位。

但企業(yè)加強主體責(zé)任依然是核心，各企業(yè)必須按要求落實尾礦庫安全隱患的排查整改、安全教育培訓(xùn)、日常監(jiān)管、遇險時的救援撤離等責(zé)任。為此，欒川縣印發(fā)了《關(guān)于進一步明確尾礦庫安全管理職責(zé)的通知》，明確尾礦庫所屬企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包領(lǐng)導(dǎo)、駐庫專家、駐庫人員工作職責(zé)，做到負責(zé)的人心中有數(shù)。

近幾年來，欒川縣直接參與尾礦庫安全防范工作的各級黨員干部群眾就達33000多人次，共排查并有效消除各類安全隱患2000多處，被外界視為“定時炸彈”的欒川尾礦庫經(jīng)受住了實踐的考驗。

尾礦庫要安全是欒川不二的抉擇

尾礦庫存在安全風(fēng)險這是共識，而欒川縣的尾礦庫安全風(fēng)險突出在兩點：一是無主庫的主體責(zé)任的落實；二是汛期安全防范，經(jīng)過不斷地努力和探索，欒川縣正不斷完善解決的辦法。

由于企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)等歷史原因，欒川縣留下了59座無主尾礦庫，2010年欒川專門招選省內(nèi)外具有相應(yīng)資質(zhì)的工堪單位7家，評價單位9家，設(shè)計單位6家，對無主尾礦庫進行了工堪測量、現(xiàn)狀評價和閉庫設(shè)計工作，為59座無主庫的落實了治理方案，并取得了令人滿意的成效。

每年的汛期，都是尾礦庫的安全保衛(wèi)戰(zhàn)，“一到汛期，大家的神經(jīng)都繃緊了”，欒川縣安監(jiān)局長石鋼立對此深有感觸，但在一次次實戰(zhàn)中，欒川縣摸索出了一套行之有效的辦法。汛前，組織專家對全縣尾礦庫進行拉網(wǎng)式排查，對存在的問題和隱患逐一登記，并督促企業(yè)整改；入汛，縣領(lǐng)導(dǎo)組成小組進行防汛值班，每組三天，負責(zé)檢查各項措施落實情況；汛期，全縣四大班子召開聯(lián)席會，堅持強調(diào)“人民生命安全是第一位”，對發(fā)生險情通知群眾撤離的細節(jié)都一一落實，督促主要選礦企業(yè)都建立了應(yīng)急救援隊伍，加大應(yīng)急裝備和物資儲備，利用電視、報紙、手機短信等渠道對群眾進行安全教育，氣象部門及時播報汛情信息，全縣上下形成了濃厚的防范預(yù)警氛圍。

正是因為一系列制度的落實，欒川的尾礦庫安全生產(chǎn)才經(jīng)受住了考驗，多年來偶爾的尾礦庫險情沒有造成人員傷亡情況。

在洛鉬集團的尾礦庫現(xiàn)場，公司總經(jīng)理吳文君告訴采訪團的記者，作為大型采礦企業(yè)、上市公司，在追求企業(yè)經(jīng)濟效益的同時也要保證老百姓的絕對安全。公司尾礦庫安全生產(chǎn)完全按行業(yè)最高標準執(zhí)行，馬上面臨汛期了，公司將全面認真執(zhí)行欒川縣制定的各項制度，保證安全度汛，努力創(chuàng)造和諧、富裕的新欒川。