近日，國務院副總理李克強提出中央將加大對地方保障房資金支持力度，強調要加快保障房的建設。據統(tǒng)計，截止5月底，今年1000萬套保障房建設任務的開工率僅為34%，在11月之前全部開工“大限“之下，下半年保障房建設任務相當重。從當前形勢來看，今年第三季度將迎來保障房開工高峰，參與保障房開發(fā)建設的建筑企業(yè)受益之外，建筑鋼材、水泥等材料需求有望集中爆發(fā)，保障房建設或將成為工程機械行業(yè)第三季度亮點。
開工率僅34% 保障房建設全面提前加速
摩根士丹利將中國政府對保障房建設的支持稱作“前所未有的政治承諾”。不管是經濟調控，還是政治承諾，總之，這項政策成為了工程機械行業(yè)在今年前兩個季度接連低迷之后的關注熱點。
截止5月底，全國1000萬套保障房建設任務的實際開工率為34%，呈現(xiàn)中部高、東部低的特點。其中，浙江省今年今年18.5萬套保障房任務目前已開工建設6.16萬套，完成年度目標任務的33.2%；而江蘇省45萬套保障房任務總體開工率約為30%。
相對于東部省份普遍在30%左右的開工率，中部及北部部分省份的保障房開工率明顯較高。
"由于問責制的存在，預計全年仍能完成1000萬套保障房開工計劃。"國金證券分析師曹旭特認為。
6月13日，北京市住建委表示，今年北京市保障房建設項目9月底需全部開工，比全國11月底實現(xiàn)全開工提前兩個月。與此同時，陜西、河北、甘肅、云南等省也紛紛表示，要提前完成保障房全部開工任務。據悉，截至5月底，全國城鎮(zhèn)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房已開工340萬套，占計劃的34%。
保障房建設拉動效應 業(yè)內態(tài)度不一
根據住建部門測算，今年即將建設的1000萬套保障房所需資金為1.3萬億至1.4萬億。而這還僅僅是部分估算，征地、拆遷補償和公共配套設施還不包含在內。
不可否認的是，今年保障房任務面臨的難度確實遠超去年。首先，指標大幅度提高，去年全國計劃新開工580萬套，今年提至1000萬套，增幅高達72%。這些指標，都需要具體落實到錢、地、人、材等方面。
據記者了解，國內最大的鋼材生產省份河北建筑鋼材正呈現(xiàn)產銷兩旺之勢。對于保障房是否已經開始拉動需求的問題，鋼材尚不確定，但從目前令人滿意的銷售和利潤情況推斷，保障房的拉動效應似乎已有所體現(xiàn)。
然而，鋼廠和一些貿易商對此仍心存質疑，“保障房開工以后，所用的鋼材是不是足量？而且其中拿現(xiàn)有房屋進行充抵的比例到底有多少，誰也不知道。這些都是不確定性。”上海地區(qū)一家大型鋼貿企業(yè)內部人士告訴記者。
單從目前市場行情，部分業(yè)內人士對保障房的拉動效應，仍然持不確定的態(tài)度，認為還需要觀察。且目前鋼價已經處于高位，業(yè)內態(tài)度偏于謹慎。
保障房開工大限 建材類需求有望集中爆發(fā)
有人說，保障房加速建設，對于工程機械行業(yè)是“臨危救市”。接連兩個月工程機械低迷發(fā)展，保障房幾乎成為下半年鋼材市場的唯一一根“救命稻草”，保障房在下半年的興建進度成為鋼鐵行業(yè)非常關心的話題。
由于目前全國保障房的整體開工率只有三成左右，在問責制的壓力之下，11月底全面開工已是毫無疑問，三季度的保障房項目將面臨集中動工的局面。于此同時，以螺紋鋼、建材為主的建筑材料將有望迎來一個需求集中爆發(fā)的局面。
業(yè)內人士分析，保障房每平米約需使用50公斤鋼筋，地基的鋼筋用量約占總用量50%。按照套均50平米計算，1000萬套保障房開工前期需要使用的鋼量約在1250萬噸。但1000萬套保障房并非全部是新開工建設，還存在一定比例的已有房屋進行充抵，因此實際的需求量應該接近1000萬噸。1000萬噸對年產量超過6億噸的鋼材市場來說是一個小數(shù)字，所以鋼材市場將可能會出現(xiàn)一個階段性的供需緊張。
業(yè)內專家預測，保障房還對水泥、建材、玻璃、鋼鐵、建工、工程機械、家電、汽車等相關行業(yè)帶來積極影響。從時間上講，隨著保障房建設的拉開，受益第一梯隊是水泥板塊，第二梯隊是建材板塊，第三梯隊是建筑板塊，第四梯隊是裝修和園林綠化，第五梯隊是家電板塊，這復合保障房開工時間軸上不同板塊需求的提升。一旦保障房開始大量開工，工程機械板塊將開始收益，保障房大量完工，則消費板塊開始提升。
鋼材、水泥等建筑材料無疑將會是受益最大產業(yè)之一，建材中的水泥、管樁、型材和混凝土子行業(yè)的上市公司將有望迎來盈利高點。其中，市場目前對于水泥需求達到數(shù)億噸的水平，但由于水泥行業(yè)擴產不是短期能夠完成的，水泥價格或將上漲。 |
