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煤炭多反而虧得多 河南電煤價(jià)格倒掛求解
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http://www.shushitongpu.cn 發(fā)表日期：2011-4-28 9:02:37
蘭格鋼鐵 |
“目前，河南省火電廠購(gòu)買(mǎi)電煤的平均價(jià)格為1050元/噸，全省火電廠電煤庫(kù)存僅為375萬(wàn)噸�！边@是河南省電監(jiān)辦4月20日向本報(bào)記者透露的數(shù)據(jù)。
位于河南省和湖北省交界的大唐信陽(yáng)華豫電廠，一直是信陽(yáng)市以及豫南地區(qū)的主力電源。目前華豫電廠的電煤庫(kù)存只有為6萬(wàn)噸，僅夠用三天�！白罹o張的時(shí)候，電廠的電煤庫(kù)存只有0.8天，電廠經(jīng)營(yíng)人員無(wú)時(shí)不刻在為購(gòu)置燃料而奔忙�！比A豫電廠的一位工作人員向本報(bào)記者表示。
尷尬的電煤倒掛
“由于燃料緊張問(wèn)題，華豫電廠自2008年以來(lái)一直處于持續(xù)虧損狀態(tài)，資產(chǎn)負(fù)債率一度達(dá)到180%。”其副總經(jīng)理吳利民很無(wú)奈地對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“基本上，信陽(yáng)市就是河南省的電價(jià)，湖北省的煤價(jià)。”
和信陽(yáng)市一樣處于煤電價(jià)格倒掛尷尬地位的還有商丘市�！吧糖鹗形挥诤幽系臇|部，也就是河南的電價(jià)，華東的煤價(jià)�！鄙糖鹨患一痣姀S的工作人員向本報(bào)記者表示。
4月10日起，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司上調(diào)部分虧損嚴(yán)重火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)。其中煤電價(jià)格嚴(yán)重倒掛的山西上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)0.026元/度，河南上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)0.015元/度，16個(gè)省平均上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)約1.2分/度。
“這個(gè)價(jià)格的上調(diào)僅能起到一個(gè)緩解減虧的作用�！眳抢駥�(duì)記者說(shuō)，“目前，火電廠面臨的燃料壓力和環(huán)保壓力太大了。今年來(lái)，華豫電廠一直在完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理以降低生產(chǎn)成本提高效率，電廠2010年兩臺(tái)機(jī)組獲得魯班獎(jiǎng)，機(jī)組煤耗290克/千瓦時(shí)。如果企業(yè)在自身內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理都完善的情況下依舊有巨大虧損，就應(yīng)該仔細(xì)反思目前的煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制和兩個(gè)行業(yè)的改革方向問(wèn)題了。”
新一輪的上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整被一部分人認(rèn)為是電價(jià)和電煤的輪番上漲和惡性循環(huán)。“事實(shí)上，河南的電煤價(jià)格已經(jīng)蠢蠢欲動(dòng)醞釀上漲，有些已經(jīng)漲起來(lái)了�！焙幽鲜‰姳O(jiān)辦人士向本報(bào)記者表示。
根據(jù)記者掌握的數(shù)據(jù)，以河南鄭煤集團(tuán)為例，其2010年資產(chǎn)總額260億元，比2007年提升152億元，實(shí)現(xiàn)了三年翻番；煤炭產(chǎn)量2202.04萬(wàn)噸，比2007年提升877萬(wàn)噸；銷(xiāo)售收入203億元，比2007年提升100億元，三年間翻番。
而2008年河南統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)銷(xiāo)售收入471.14億元，全年虧損90.39億元(2007年利潤(rùn)17.82億元)，減幅607%。2009年統(tǒng)調(diào)發(fā)電銷(xiāo)售收入562.46億元，全年虧損25.95億元，較上年減虧64.44億元(電價(jià)調(diào)整因素)。2010年統(tǒng)調(diào)發(fā)電銷(xiāo)售收入667.32億元，全年虧損54.4億元，同比上漲109.64%。資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)85.54%，同比增長(zhǎng)5.64%。
同時(shí)，河南省發(fā)電企業(yè)平均到廠標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)從2007年的約為560元/噸到2010年的930元/噸，三年來(lái)年平均每噸上漲370元，漲幅為66.1%。而三年來(lái)標(biāo)桿電價(jià)從0.3492元/千瓦時(shí)提高到0.3912元/千瓦時(shí)，增長(zhǎng)率只有12.03%，上網(wǎng)電價(jià)遠(yuǎn)低于電煤價(jià)格和發(fā)電成本的上漲幅度。
從2007年到2010年，煤炭企業(yè)銷(xiāo)售收入和贏利能力持續(xù)增強(qiáng)，而電力行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率繼續(xù)提高，經(jīng)營(yíng)持續(xù)嚴(yán)重虧損。同樣是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)性能源產(chǎn)業(yè)的煤炭行業(yè)和電力工業(yè)，卻經(jīng)歷著不同的發(fā)展方式和“冰火兩重天”的命運(yùn)。
煤炭多反而虧得多
和山西一樣，擁有豐富煤炭資源的河南省也走進(jìn)了“越是近煤且煤炭資源豐富的地方，發(fā)電企業(yè)虧損越厲害”的怪圈。根據(jù)河南省電監(jiān)辦的調(diào)查，距離煤炭基地較近的電廠或者是坑口電廠依舊是虧損嚴(yán)重。
以信陽(yáng)為例，目前信陽(yáng)華豫電廠到廠標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)基本上和湖北省到廠標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)持平，然而湖北發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)卻比河南標(biāo)桿電價(jià)高，同樣的煤價(jià)，不同的電價(jià)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)肯定是不同的。
“在當(dāng)初一機(jī)一價(jià)、經(jīng)營(yíng)期電價(jià)時(shí)期、近煤炭產(chǎn)地的上網(wǎng)電價(jià)普遍較低，最終電煤市場(chǎng)化，標(biāo)桿電價(jià)調(diào)整的步伐也遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上煤炭?jī)r(jià)格的上漲，最終導(dǎo)致越是煤炭豐富地區(qū)，火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損越是嚴(yán)重，電廠買(mǎi)煤越是困難�！鼻笆龊幽想姳O(jiān)辦人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
始于2004年的煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是否是輪番漲價(jià)的機(jī)制，依舊有不同的聲音。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)劉振秋認(rèn)為，實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)適當(dāng)調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)和電網(wǎng)企業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)并不必然帶動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格的上漲。“價(jià)格漲跌是由供求關(guān)系決定的，是買(mǎi)者之間的競(jìng)爭(zhēng)。煤炭企業(yè)兼并重組之前可以從小煤窯里購(gòu)置電煤，現(xiàn)在買(mǎi)不到了，這不是市場(chǎng)不完善，而是供不應(yīng)求了�！眲⒄袂飳�(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
而另一位長(zhǎng)期從事煤電關(guān)系的電力專家卻始終保持“解決目前的煤電矛盾，要全面考慮煤、電、運(yùn)上下游的各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系�！彼麑�(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“已放開(kāi)的'市場(chǎng)煤’市場(chǎng)機(jī)制不完善，交易中間環(huán)節(jié)復(fù)雜，出現(xiàn)'中間商’，鐵道運(yùn)力市場(chǎng)化程度低，加上'計(jì)劃電’未能建立市場(chǎng)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，煤、電、運(yùn)三個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程不同步，因此電煤的定價(jià)機(jī)制就不能完全由市場(chǎng)說(shuō)了算�！�
“煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制有滯后性和被動(dòng)性�！鄙鲜鲭娏＜覍�(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“目前，發(fā)電集團(tuán)積極向上下游延伸，但現(xiàn)成的煤炭資源多分配完畢，發(fā)電企業(yè)很難拿到優(yōu)質(zhì)資源，現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)入疆布局，搶占資源，但也難以在短期內(nèi)形成生產(chǎn)能力，且這樣也使發(fā)電企業(yè)和煤炭企業(yè)雙雙背上新的包袱�！�
擰著的改革
“從另一個(gè)層面來(lái)說(shuō)，'市場(chǎng)煤、計(jì)劃電’的矛盾一定程度上反映出'中央電、地方煤’之間的矛盾，以河南省來(lái)說(shuō)，主要央企所屬發(fā)電占比達(dá)到66%左右。河南省煤炭資源整合后四家煤炭集團(tuán)產(chǎn)量占全省煤炭總量90%以上。地方煤業(yè)集團(tuán)希望煤炭?jī)r(jià)格越高越好，地方政府由于生產(chǎn)總值和稅收等原因?qū)εc煤炭?jī)r(jià)格也有更高的期望�！鼻笆龊幽想姳O(jiān)辦人士對(duì)本報(bào)記者表示。
“以黑龍江龍煤集團(tuán)為例，2004年，黑龍江四大國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)聯(lián)合打造龍煤集團(tuán)，目前龍煤集團(tuán)正在進(jìn)行工商登記變更，推進(jìn)上市，進(jìn)一步排除了民營(yíng)資本，抑制了競(jìng)爭(zhēng)�！眹�(guó)家發(fā)改委價(jià)格司一位人士向本報(bào)記者表示。
2002年3月國(guó)務(wù)院電力體制改革方案指出，電力改革目標(biāo)是打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，提高效率。在發(fā)電環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)分開(kāi)”；2010年8月25日，溫家寶總理召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組對(duì)于解決煤炭產(chǎn)業(yè)集中度偏低、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、開(kāi)發(fā)混亂以及安全事故多發(fā)等問(wèn)題具有重要意義，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是提高行業(yè)集中度，鼓勵(lì)跨行業(yè)參與兼并重組，如電力、冶金、化工企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組。十二五”期間國(guó)家計(jì)劃用三年時(shí)間將煤炭企業(yè)由當(dāng)前的11000家減少到4000家。
然而，也有專家向本報(bào)記者表示：“目前我國(guó)電力體制改革和市場(chǎng)化建設(shè)舉步維艱，艱難前行；然而煤炭行業(yè)重組整合如火如荼，加緊進(jìn)行。煤炭安全并非是兼并重組的理由，大礦依舊有安全隱患，煤炭資源整合加劇了壟斷，使電力行業(yè)時(shí)刻要看煤超瘋的臉色，也不利于電力市場(chǎng)化的進(jìn)一步改革�！�
根據(jù)河南省電監(jiān)辦提供的數(shù)據(jù)，“十一五”期間河南省新投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)3158萬(wàn)千瓦，目前總裝5060萬(wàn)千瓦。河南省已經(jīng)形成五大發(fā)電集團(tuán)在內(nèi)的八大發(fā)電主體，且最大市場(chǎng)比例不超過(guò)20%。
然而，河南省煤炭產(chǎn)量一直在年2億噸左右，“十一五”河南省省國(guó)有及國(guó)有控股煤炭實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)522億元，工業(yè)增加值占全省工業(yè)生產(chǎn)總值的7.5%。全省小煤礦數(shù)量大幅減少，省骨干煤炭企業(yè)資源控制比重提高到90%以上，河南形成四大煤業(yè)集團(tuán)，河南煤化、中平能化兩個(gè)5000萬(wàn)噸集團(tuán)已經(jīng)形成。
“發(fā)電市場(chǎng)可以說(shuō)是“百花齊放”，競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈由此看來(lái)，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升。兩大行業(yè)的發(fā)展策略不一樣，發(fā)展導(dǎo)向不一致，一個(gè)壟斷，一個(gè)改革，這不是徹底的改革。”前述河南省電監(jiān)辦人士對(duì)記者說(shuō)，“改革會(huì)打破目前的利益格局，從一個(gè)博弈到另一個(gè)博弈，從一個(gè)穩(wěn)定點(diǎn)到另一個(gè)穩(wěn)定點(diǎn)，但無(wú)論如何，改革都要顧全大局，協(xié)調(diào)配套。” |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】www.shushitongpu.cn |
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