盡管房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)公布的時(shí)間晚，北京還是成為了最大的亮點(diǎn)：在已經(jīng)公布調(diào)控目標(biāo)的幾十個(gè)城市中，北京是唯一明確提出房?jī)r(jià)要比去年下降的城市。

　　昨日晚間，北京市政府發(fā)出通知，明確提出今年北京新建普通住房?jī)r(jià)格與去年相比穩(wěn)中有降。這被認(rèn)為是目前國(guó)內(nèi)出臺(tái)的最嚴(yán)的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。

　　昨日公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的一線城市還有深圳。深圳提出2011年全市新建住房?jī)r(jià)格指數(shù)的漲幅低于全市本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增長(zhǎng)速度。

　　同一天，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出通知，要求各地在確定年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)時(shí)，要在本地區(qū)內(nèi)聽取社會(huì)的意見，使各地調(diào)控目標(biāo)的制定科學(xué)合理，并取得社會(huì)的認(rèn)同和支持。已經(jīng)公布本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)的城市，也要以適當(dāng)?shù)姆绞铰犎∩鐣?huì)的意見，并根據(jù)聽取意見的情況，酌情調(diào)整已發(fā)布的調(diào)控目標(biāo)。

　　此前各地多以GDP和居民收入增幅為房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，被網(wǎng)民稱為“漲價(jià)目標(biāo)”。

　　專家認(rèn)為，住建部的表態(tài)意味著民眾的不滿或已傳至高層，不排除今后各城市調(diào)整調(diào)控目標(biāo)。

　　普通住房界定

　　對(duì)于北京的房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)，外界關(guān)注的是何為普通住房?jī)r(jià)格。

　　新華社發(fā)布的消息稱，新建普通住房是指住宅小區(qū)容積率1.0以上、單套建筑面積140平方米以下的住房，其中以90平方米(含)以下住房為主，包括普通商品房和保障性住房。這部分是北京用于滿足居民剛性自住和改善性需求努力的方向。

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市將繼續(xù)多措并舉，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)調(diào)控成果，并區(qū)分不同的住房需求實(shí)施針對(duì)性的調(diào)控措施。

　　為了解決中低收入家庭住房困難，今年北京市將進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障規(guī)模，通過新建、改建、購(gòu)買、長(zhǎng)期租賃等方式籌集保障性住房20萬套以上，竣工保障性住房10萬套，并且優(yōu)先重點(diǎn)保障廉租家庭；大力發(fā)展公租房，今年籌集公租房房源6萬套以上，通過廉租房和公租房，爭(zhēng)取逐步覆蓋各類保障家庭。

　　北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳志介紹，控制房?jī)r(jià)穩(wěn)中有降的目標(biāo)涉及“穩(wěn)”和“降”兩個(gè)方面。“穩(wěn)”主要是要將價(jià)格穩(wěn)定在去年的水平，措施主要是保供應(yīng)，今年住房用地供應(yīng)中，各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于70%，并且推行“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等方式，抑制居住用地價(jià)格的非理性上漲。在“降”方面，將嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)、差別化信貸和稅收政策等各項(xiàng)調(diào)控政策措施，堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求；對(duì)去年以來價(jià)格過高或上漲過快的區(qū)域和項(xiàng)目，將嚴(yán)格調(diào)控，促使價(jià)格回落到合理區(qū)間。

　　相互觀望的城市

　　昨天，深圳也出臺(tái)了房?jī)r(jià)控制目標(biāo)：2011年全市新建住房?jī)r(jià)格指數(shù)的漲幅低于全市本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增長(zhǎng)速度。

　　根據(jù)深圳市2011年政府工作報(bào)告，今年深圳的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右。

　　與上海等城市用房?jī)r(jià)漲幅作為調(diào)控目標(biāo)不同的是，深圳是全國(guó)第一個(gè)用房?jī)r(jià)指數(shù)來作為調(diào)控目標(biāo)的城市。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，價(jià)格指數(shù)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局口徑，而價(jià)格若指均價(jià)，則是各地交易中心口徑。

　　“去年全國(guó)新建商品住宅均價(jià)增幅約6%，而價(jià)格指數(shù)約14%。相較而言，地方更易操控均價(jià)。當(dāng)然，也并非都如此，比如2009年指數(shù)漲幅為1.5%，而均價(jià)漲幅為23%�！睏罴t旭說。

　　在地產(chǎn)巨頭密集的廣州，近日廣州市政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)討論并原則通過了《關(guān)于我市市轄區(qū)新建住房2011年度價(jià)格控制目標(biāo)的意見》，初步擬定了廣州市房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，但具體數(shù)據(jù)還沒有正式對(duì)外公布。

　　此舉與2月18日廣州通過新“國(guó)八條”但并未即時(shí)公布，而是等到2月24日才予以公布的行為有異曲同工之處。

　　對(duì)此，廣東省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員、廣州市社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員談錦釗對(duì)本報(bào)記者表示，廣州這么做也是為了給市場(chǎng)一個(gè)緩沖的時(shí)間，同時(shí)也觀望下其他一線城市的提法。

　　“其實(shí)，廣州也很為難。”談錦釗說，相比北京、上海和深圳，廣州的房?jī)r(jià)相對(duì)來說并不高，所以這兩年有一個(gè)補(bǔ)漲的趨勢(shì)，如果把調(diào)控目標(biāo)定得高，則不好交代，定得太低，又很難完成任務(wù)。

　　保障房稀釋功效

　　由于各地出臺(tái)的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)都是把保障房納入其中，因此不少專家在采訪中都對(duì)記者表示，目前各地的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)并不會(huì)對(duì)地方政府造成壓力，是相對(duì)容易完成的目標(biāo)。

　　中國(guó)房產(chǎn)信息集團(tuán)(CRIC)聯(lián)席執(zhí)行總裁丁祖昱對(duì)記者表示，各地的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，從最終數(shù)據(jù)的實(shí)現(xiàn)上都沒什么大問題，“新建住房的說法本身就很有彈性，可以把保障房、限價(jià)房納入進(jìn)去。個(gè)人認(rèn)為這個(gè)數(shù)字本身沒有參考價(jià)值�！�

　　保障房的大量入市，將會(huì)很大程度上稀釋新建住房的均價(jià)。以上海為例，上海市統(tǒng)計(jì)局公布的2010年上海房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示，去年上海新建商品住宅平均銷售價(jià)格為14213元/平方米，而剔除保障房之后的市場(chǎng)化新建商品住宅平均銷售價(jià)格為20995元/平方米。

　　德佑地產(chǎn)研究主任陸騎麟對(duì)本報(bào)記者表示，去年上海新建住宅銷售價(jià)格比上年上漲7.6%，但他測(cè)算的剔除經(jīng)濟(jì)適用房和動(dòng)遷安置房后的新建商品房平均銷售價(jià)格增幅超過30%。

　　除了稀釋均價(jià)，也有人擔(dān)心，因?yàn)楸Ｕ戏繅旱土司鶅r(jià)，市場(chǎng)化商品房的均價(jià)會(huì)因此而有更大的漲幅空間，最終形成蹺蹺板的狀況。

　　中原地產(chǎn)研究中心總監(jiān)陶琦對(duì)記者表示，商品房的漲幅空間擴(kuò)大只是一種理論上的猜測(cè)，但從目前市場(chǎng)的狀況來看，發(fā)展商的開盤速度、拿地速度都在放慢。“很多發(fā)展商資金壓力很大，比如北京很多發(fā)展商原本已經(jīng)拿到授信額度的，今年還要重新審批�！�

　　保障房的稀釋只是房?jī)r(jià)控制的一個(gè)因素。

　　也有業(yè)內(nèi)人士表示，如果下半年房?jī)r(jià)控制壓力比較大，各地可能會(huì)采取限制高價(jià)房上市銷售的措施，從而拉低平均價(jià)格。

　　丁祖昱表示，要真正控制房?jī)r(jià)，從供應(yīng)角度加大保障房供應(yīng)的同時(shí)，需求上則是要各項(xiàng)調(diào)控措施齊頭并進(jìn)，限購(gòu)、稅收等，以及讓更多的房源進(jìn)入租賃市場(chǎng)。（第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）