美國(guó)民主黨眾議員桑德·萊文10日再次拋出一項(xiàng)匯率議案,旨在施壓人民幣升值。與此同時(shí),白宮方面繼續(xù)在人民幣匯率問(wèn)題上“打太極”,稱盡管沒(méi)有將中國(guó)列為“匯率操縱”國(guó),但并不代表對(duì)當(dāng)前的人民幣匯率感到“滿意”。
聲稱人民幣低估25% 周三的這份議案主要由民主黨人推動(dòng)。牽頭的是美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)議員、民主黨人萊文,以及來(lái)自俄亥俄州的民主黨參議員布朗。該議案的支持者聲稱,中國(guó)實(shí)施了“不公正”的貿(mào)易政策,對(duì)美國(guó)的就業(yè)和中產(chǎn)階級(jí)利益構(gòu)成威脅。
上述議案的推動(dòng)者萊文9日稱,本次的提案和眾議院去年通過(guò)的一項(xiàng)議案內(nèi)容完全一致,并稱將爭(zhēng)取到至少17位共和黨議員的支持。在經(jīng)歷了去年的中期選舉之后,目前美國(guó)眾議院已由共和黨人控制。在去年一次類(lèi)似法案的表決中,74位共和黨議員投了反對(duì)票。
去年9月,美國(guó)眾議院通過(guò)議案,允許美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)針對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品加征關(guān)稅,以抵消“人民幣匯率低估”的影響。萊文當(dāng)時(shí)說(shuō),議案的目的是要向中國(guó)“發(fā)出信息”,以推動(dòng)匯率制度改革。不過(guò),這項(xiàng)議案因?yàn)閰⒆h院沒(méi)有在去年年底之前表決而最終夭折。
萊文等人聲稱,人民幣目前仍被低估了多達(dá)25%。類(lèi)似的說(shuō)法也受到了很多專(zhuān)業(yè)人士的質(zhì)疑。事實(shí)上,在幾年前,一些美國(guó)議員就聲稱人民幣被低估了20%至30%,但自2005年匯改以來(lái),人民幣兌美元已升值超過(guò)20%。
分析人士也注意到,當(dāng)前在美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部,對(duì)于人民幣匯率問(wèn)題的看法存在較大差異。少數(shù)議員推動(dòng)的報(bào)復(fù)立法要獲得通過(guò)很難。特別是在眾議院勝出中期選舉之后。
美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)主席坎普周四就表示,對(duì)于他本人或是由共和黨控制的眾議院來(lái)說(shuō),中國(guó)的匯率問(wèn)題都不是立法的首要考慮。
白宮繼續(xù)“打太極” 坎普指出,他本人希望通過(guò)一種“更全面”的辦法來(lái)解決與中國(guó)之間的貿(mào)易失衡問(wèn)題,而非僅采取針對(duì)人民幣匯率的措施。此前分析人士認(rèn)為,這表明未來(lái)涉及人民幣匯率問(wèn)題的法案前景相當(dāng)不明朗。
而在白宮一邊,當(dāng)局繼續(xù)對(duì)人民幣匯率問(wèn)題“大打太極”。在本月初的一份報(bào)告中,美國(guó)財(cái)政部稱,包括中國(guó)在內(nèi)的美國(guó)主要貿(mào)易伙伴都沒(méi)有操縱貨幣匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。報(bào)告指出,中國(guó)從去年6月開(kāi)始重啟人民幣匯率形成機(jī)制改革,再加上過(guò)去幾個(gè)月以來(lái),人民幣對(duì)美元匯率升值步伐加快,因此,中國(guó)并不符合“匯率操縱國(guó)的定義”。
報(bào)告指出,自從去年6月中國(guó)增強(qiáng)人民幣匯率彈性以來(lái)到今年1月27日,人民幣對(duì)美元已經(jīng)累計(jì)升值3.7%,按名義匯率計(jì)算,這一升值幅度折合成年率計(jì)算約為6%。報(bào)告還特別指出,由于中國(guó)的通脹率大幅高于美國(guó),人民幣對(duì)美元的實(shí)際升值幅度要更大。
不過(guò),美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的副部長(zhǎng)布雷納德10日稱,美方仍對(duì)人民幣匯率持“保留”態(tài)度。在對(duì)美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)發(fā)表講話時(shí),布雷納德說(shuō):人民幣匯率問(wèn)題有所進(jìn)展,但這并不代表我們已“滿意”。她表示,美方將繼續(xù)“密切關(guān)注”人民幣匯率問(wèn)題。 |