新華網(wǎng)報(bào)道   俄羅斯１９９１年１２月通過(guò)《自然人房產(chǎn)稅法》，目前俄全國(guó)對(duì)自然人征收房產(chǎn)稅以此法為依據(jù)。不過(guò)，俄政府從２００２年開(kāi)始醞釀房產(chǎn)稅改革，其主要方向是按市場(chǎng)價(jià)格征收房產(chǎn)稅，目的是增加稅收，充實(shí)財(cái)政。

　　俄羅斯自然人房產(chǎn)稅的征收范圍為自然人所擁有的各類(lèi)地面建筑，包括住房、別墅、車(chē)庫(kù)等等。房產(chǎn)稅每年繳納一次。

　　俄羅斯的房產(chǎn)稅為地方稅種，稅款上繳地方財(cái)政。稅率由地方政府決定，一般為房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格的０．１％至２％。房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估由各地方政府所屬的“技術(shù)資料登記局”來(lái)負(fù)責(zé)。評(píng)估價(jià)格通常遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格。俄羅斯特殊群體享受房產(chǎn)稅減免優(yōu)惠，如前蘇聯(lián)和俄羅斯英雄、衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)老戰(zhàn)士、一級(jí)二級(jí)傷殘人士、軍人及其家屬等。

　　盡管俄政府從２００２年開(kāi)始醞釀房產(chǎn)稅改革，但由于改革牽涉面廣，技術(shù)難度較大，加之２００８年爆發(fā)全球金融危機(jī)，改革方案至今尚未定型，只是在克麥羅沃州、特維爾州、卡盧加州和韃靼斯坦等４個(gè)地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)。有報(bào)道說(shuō)，全面推行房產(chǎn)稅改革已推遲到２０１２年以后。

　　俄羅斯房產(chǎn)稅改革的焦點(diǎn)是稅基問(wèn)題。如前文所述，目前的稅基為各地“技術(shù)資料登記局”給出的房產(chǎn)評(píng)估價(jià)，這一估價(jià)與當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)嚴(yán)重脫鉤。以莫斯科為例，房齡在５年以下的商品房，“技術(shù)資料登記局”給出的估價(jià)僅相當(dāng)于市場(chǎng)價(jià)的３０％至５０％。而房齡為三四十年的老房子的估價(jià)與市場(chǎng)價(jià)的差距甚至高達(dá)上千倍。這導(dǎo)致現(xiàn)行房產(chǎn)稅的稅額微不足道。新房產(chǎn)稅將以市場(chǎng)估價(jià)為基礎(chǔ)。評(píng)估機(jī)構(gòu)尚不明確，可能為獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)，也可能為稅務(wù)部門(mén)。

　　新房產(chǎn)稅可能仍實(shí)行累進(jìn)稅制，即房產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)越貴，稅率也就越高。另外，稅率也將與房產(chǎn)數(shù)量掛鉤，擁有多套房產(chǎn)的納稅人將按較高的稅率納稅。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，雖然新房產(chǎn)稅的征稅標(biāo)準(zhǔn)尚未確定，但由于新房產(chǎn)稅按市價(jià)計(jì)征，其稅額可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)行房產(chǎn)稅的稅額，因此許多人可能無(wú)法承受。對(duì)此，俄羅斯城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)娜杰日達(dá)·科薩列娃認(rèn)為，為避免市場(chǎng)動(dòng)蕩，應(yīng)該對(duì)超過(guò)人均住房標(biāo)準(zhǔn)的部分征稅。