上海證券報報道　各地國資監(jiān)管工作會議近期陸續(xù)召開，地方國資在2011年乃至“十二五”期間改革發(fā)展的新思路也日漸明晰。記者經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，調(diào)整國有經(jīng)濟布局、推進國企重組、鼓勵國企上市融資、提高資產(chǎn)證券化率成為各地國資未來一段時間發(fā)展的關(guān)鍵詞。

　　整合重組仍是主線

    1月18日，西藏自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議在拉薩召開。西藏自治區(qū)副主席丁業(yè)在會上指出，西藏國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和國有企業(yè)要整合資源、盤活存量、擴張增量，不斷壯大國有經(jīng)濟規(guī)模，進一步提高國有經(jīng)濟的質(zhì)量和效益，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)。

　　此前一天召開的四川省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議，則將今年該省國資工作的重點放在了“進一步整合優(yōu)勢資源，強力打造大企業(yè)大集團”上。

　　而1月10日召開的甘肅省國資監(jiān)管工作會議則明確提出要強化企業(yè)整合重組。據(jù)記者了解，2011年，該省國資監(jiān)管的指導(dǎo)思想是，深化國資監(jiān)管體制改革，加快企業(yè)改革步伐，強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化企業(yè)改革發(fā)展步伐，強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化國有資本運營，強化企業(yè)整合重組，實現(xiàn)國有經(jīng)濟規(guī)模與效益持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長。

　　安徽省國資委副主任朱少春11日在談及“十二五”規(guī)劃時也提出，該省國資委將圍繞優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，進一步推進省屬企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和低成本擴張，推進省屬企業(yè) “走出去”、“引進來”，加大企業(yè)兼并重組力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　整合重組也是國務(wù)院國資委今年確定的監(jiān)管工作重點。在1月7日召開的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上，國資委主任王勇明確表示，要推進國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在國有資產(chǎn)行業(yè)配置格局方面取得新進展，并支持央企與地方國企，地方國企之間，國企與民企、外企之間，相互持股、聯(lián)合重組，在國資跨區(qū)域優(yōu)化配置方面取得新進展。

　　資產(chǎn)證券化水平將不斷提升

　　除了推動企業(yè)重組外，各地國資委還將力推國有企業(yè)上市。

　　在日前召開的浙江省國資監(jiān)管工作會議上，浙江省國資委透露，浙江交通旗下的浙江遠洋已完成上市申報，等待證監(jiān)會的發(fā)行審核；浙江機電旗下的運達風(fēng)電、浙江能源下屬的天達環(huán)保也已經(jīng)完成股份制改造，物產(chǎn)、商業(yè)集團將加強上市企業(yè)的資本運作，推動南方建材、中大股份、嘉凱城的定向增發(fā)。目前，浙江省屬企業(yè)旗下共有9家上市企業(yè)，如浙江能源集團旗下的東南電力，浙江物產(chǎn)集團旗下的中大股份等等。

　　云南省國資委也一直鼓勵企業(yè)通過資本市場進行直接融資，依靠資本的力量推動省屬企業(yè)發(fā)展，并積極培育新上市公司。

　　隨著上述進程的不斷推進，國有資本證券化率的水平也將不斷提高。

　　在12日舉行的2011年上海市國資國企工作會議上，上海市國資委主任楊國雄指出，2011年，上海市屬經(jīng)營性國資資產(chǎn)證券化率將在2010年30.5%的基礎(chǔ)上提高到35%。同時，上海國資委制定的“十二五”目標還提到，計劃實現(xiàn)90%以上產(chǎn)業(yè)集團實現(xiàn)整體上市或核心資產(chǎn)上市。

　　云南省國資委也十分重視資產(chǎn)證券化方面。記者了解到，該省2010提出資產(chǎn)證券化率達到32%的目標，比2009年提高5個百分點。在此基礎(chǔ)上，云南省將“十二五”資產(chǎn)證券化率的目標定在50%，如果按照此前幾年進展，2011年云南省國資證券化率有望提高5個百分點左右。

　　安徽省也將提高資產(chǎn)證券化水平作為“十二五”工作重點。朱少春指出，“十二五”期間，安徽省國資委將進一步推進省屬企業(yè)改革，繼續(xù)探索和推動省屬企業(yè)集團層面的股份制改革，積極推動省屬企業(yè)上市融資，提升資產(chǎn)證券化水平。據(jù)悉，安徽省屬企業(yè)上市公司已達16家，資產(chǎn)證券化率達40%左右。

　　實際上，國務(wù)院國資委也將推進資產(chǎn)證券化作為重點工作。國資委副主任邵寧16日指出，對于競爭性國有大企業(yè)，依托資本市場進行市場化改造，實現(xiàn)國企的多元化和國有資產(chǎn)的資本化，是下一階段改革的主攻方向。