沒有人希望一家壟斷企業(yè)在壟斷市場之外，還能壟斷法律與規(guī)則。不幸的是，壟斷企業(yè)正在這么做，并且大獲成功。中石油正在憑借雄厚的財力挑戰(zhàn)規(guī)則底線。據報道，這家企業(yè)試圖通過大幅投資的方式，推卸在大連漏油事故中的責任。

    這不是中石油第一次用資金與投資換取免責，前兩次已經成功。2010年初，中石油位于陜西省華縣的地下輸油管道發(fā)生泄漏，導致黃河沿岸的多地暫停飲用黃河水。事后，中石油官方網站發(fā)布消息說，中石油在華縣漏油事故中負次要責任，“事故原因為第三方施工破壞所致”，中石油至今未談賠償事宜。2005年11月，中石油吉林石化雙苯廠發(fā)生爆炸，100多噸致癌物質流入松花江939公里水域，上千萬民眾飲用水告急。此次事故導致當時的國家環(huán)保總局局長解振華引咎辭職，事故的責任方中石油被依法罰款100萬元。事后，中石油同樣未提賠償，而是以“捐贈”的名義給了吉林市500萬元治理污染。

    中石油這家企業(yè)勾兌能力超強，能將數次可怕的安全責任事故處理令人感動的捐贈，至多承擔次要責任。

    此次中石油在大連故伎重演，他們沒有直面公眾，從來沒有承擔主要責任，而是與當地政府進行私下勾兌，他們似乎快要成功了。據《財經國家周刊報道》，中石油和大連市政府對火災的善后達成一致意見：油污清理結束的后續(xù)賠償工作由大連市政府負責，中石油“以投資抵賠償”——在大連的長興島投資2000萬噸/年煉油、100萬噸/年乙烯項目。上述煉油項目上馬后，中石油在大連市的煉油能力將達5050萬噸/年，其產值預計將占到大連市GDP的1/3。

    中石油能夠勾兌成功，地方政府對于GDP的狂熱追求功不可沒。

    沒有一個地方政府會對占據本地GDP三分之一甚至一半的投資項目無動于衷，這關系到地方經濟排名，關系到頭上的烏紗帽，關系到本地區(qū)未來在競爭中處于先手。雖然大連市政府一度與中石油拍了桌子，但他們不會面對數千億元的投資大動肝火，更別提中石油已投產的兩大煉油項目占據大連GDP的三分之一。在如此巨大的經濟利益面前，環(huán)保什么的，一切都是浮云。

    退一步說，如果大連市政府不愿退步，繼續(xù)與中石油拍桌，就能換得中石油的賠償與道歉嗎，能換得對中石油的責任認定嗎？難�？纯慈A縣的悲慘境遇吧，中石油至今未提賠償，奇妙的是也沒有“有關部門”出面，要求中石油承擔責任進行賠償，更不要提當地企業(yè)和居民對中石油提起民事訴訟。區(qū)區(qū)華縣在中石油面前無疑螳臂擋車，無論是官銜、對經濟的重要性，華縣與中石油都不在一個數量級上。華縣之后的地方政府當然學乖，不指望通過法律與行政途徑討回公道。

    一句話，中石油不是在美國的BP。他們可以用投資換取理解，用大到不能倒的經濟地位換取規(guī)則的背書，所有的一切規(guī)則都是為必須遵守者制訂的。

    法律與規(guī)則的缺失可以糊弄下令、糊弄民眾、糊弄市場，但總有一天會遭到報復。當地官員非常清楚，國務院調查組事后詳細調取的資料顯示，沿海各個原油罐區(qū)實際儲存的油品總計700多萬噸，加上中儲油不合理的設計，以及在存儲等過程中野蠻而粗暴的操作，沒有資質的公司大肆承包，各個GDP膜拜者在火藥桶上狂歡。

    報復近在眼前，2010年12月15日晚6點，中石油大連新港儲油灌區(qū)(下稱新港油罐區(qū))附近區(qū)域失火，3人在火災中遇難。此事如同沒有發(fā)生。很可能有一天，中國沿海某個煉油城市中的一個會陷入一片火海，沿海海域會成為“不魚之地”。到時候，誰來為中國的生態(tài)負責，誰為子孫后代的經濟發(fā)展?jié)摿ω撠�？沒有。

    在一次次的責任推卸中，在一次次對規(guī)則的嘲弄聲中，風險一次次集聚，但在大危機真正到來之前，壟斷企業(yè)繼續(xù)把規(guī)則踩到腳底，地方政府繼續(xù)GDP狂歡吧。

    有關部門在大眾面前的形象是閉目塞聽的不倒翁，中石油試圖用內部的勾兌化解危機，有關部門試圖用可笑的100萬元罰款建立內部處罰機制，萬一出大事由所有納稅人買單。

    終有一天我們會理解，規(guī)則的尊嚴遠遠大于壟斷企業(yè)，沒有公平的規(guī)則，就不可能有高效的、受人尊重的企業(yè)。這一天不會太遠，但代價可能很大。

（來源：搜狐財經博客 作者：葉檀）

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