電力機車整車出口，輕軌列車登陸歐洲，A型地鐵商業(yè)化投運，交流六軸9600機車研制取得重大突破……伴隨著中央和省市的合力推進，湖南株洲市“軌道交通裝備千億集群”建設邁出一個個堅實腳步。株洲市市委副書記、市長王群日前召開現(xiàn)場辦公會，要求全市上下共同推動軌道交通裝備制造產業(yè)跨越發(fā)展，讓軌道交通千億產業(yè)園區(qū)真正成為推動世界軌道交通發(fā)展的中國力量，打造全球一流的軌道交通裝備制造基地。
搶抓黃金機遇
株洲是我國軌道交通裝備制造業(yè)聚集地，有規(guī)模以上企業(yè)60家，僅南車集團就在此布局4大企業(yè)，即南車株洲電力機車有限公司、南車株洲電力機車研究所有限公司、南車株洲電機有限公司和南車長江株洲公司；現(xiàn)有國家級工程技術中心1家，國家級企業(yè)技術中心3家，省級工程技術中心和企業(yè)技術中心2家；近年開發(fā)的9600kW、7200kW六軸大功率交傳電力機車、A型城軌車輛等產品是國內領先、國際一流的重大裝備；已經形成以電力機車、城軌車輛、鐵路貨車、鐵路道岔、車載電氣系統(tǒng)、鐵路工程機械等為重點的多類別產品系列；2009年規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值274億元，主營收入231億元，利潤10.4億元；今年前三季度的總產值、主營收入和利潤均已超過去年全年水平，增速接近40%。
當前，我國正全面實施2萬公里干線鐵路建設和大城市地鐵、輕軌建設計劃。4年間，國家擬安排鐵路建設投資2.4萬億元，20個大城市的地鐵與輕軌建設總投資近2萬億元，平均每年完成1.1萬億元投資，其中用于裝備采購的投資每年約2500億元。為搶抓軌道交通裝備制造業(yè)發(fā)展的黃金機遇，株洲市專門制訂了軌道交通千億產業(yè)集群振興規(guī)劃及行動計劃。
明確千億元目標
按照株洲市的規(guī)劃，到2012年底，該市軌道交通裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成主營業(yè)務收入和工業(yè)增加值分別達到660億元和230億元，年均增長35%。到“十二五”末的2015年，軌道交通裝備業(yè)要成為全市首個千億元產業(yè)，主營業(yè)務收入和增加值分別達到1400億元和500億元，年均增長28%，占全市工業(yè)總量的40%。其中電力機車產品將實現(xiàn)銷售收入350億元，鐵路車輛120億元，鐵路工程機械與軌道系列產品等140億元，電氣化制品及新材料產品340億元，機車與車輛配件450億元，產品本地配套率達到60%。
規(guī)劃同時提出，2015年株洲軌道交通裝備制造業(yè)將有主營業(yè)務收入過350億元的企業(yè)1家，過300億元的企業(yè)1家，過100億元的企業(yè)3家，過50億元的企業(yè)1家，另外還有4家主營收入過10億元的企業(yè)。在自主創(chuàng)新方面，該市提出到2015年，新增國家級企業(yè)技術中心1家，省級工程技術中心和企業(yè)技術中心3家，研發(fā)投入占銷售收入的比例達到4%以上，具有自主知識產權的產品比重提高到70%。
高起點規(guī)劃布局
在空間布局上，株洲軌道交通裝備產業(yè)將努力形成“一園三基地”為主體的世界知名的“中國軌道交通城”�！笆濉逼陂g，該市將充分發(fā)揮田心高科園現(xiàn)代化專業(yè)制造資源和自主研發(fā)優(yōu)勢，將其作為全市軌道交通裝備制造業(yè)發(fā)展的集中區(qū)，引導企業(yè)進入園區(qū)發(fā)展，按照生產方便、生活舒適、生態(tài)協(xié)調發(fā)展的原則，積極推進園區(qū)高起點規(guī)劃、高強度開發(fā)、高標準建設、高水平管理、高效益經營，率先打造成千億元產業(yè)園區(qū)。同時立足現(xiàn)實基礎，在荷塘區(qū)金山工業(yè)園二期發(fā)展鐵路貨車和鐵路工程機械生產基地，在河西建設電力機車電子器件和新材料研發(fā)生產基地，在清水塘循環(huán)經濟示范園布局鐵路軌道系列產品生產基地。
據悉，“中國軌道交通城”田心高科園總體規(guī)劃用地15.98平方公里，其產業(yè)用地、商住和行政配套用地、綠化生態(tài)用地及道路用地總體規(guī)劃比例為6.67∶4.32∶2.44∶2.55，含現(xiàn)已建成的南車株機公司、南車株所公司等工業(yè)企業(yè)區(qū)3.67平方公里和田心高科園1平方公里，規(guī)劃新增用地11.31平方公里。具體劃分為核心產業(yè)區(qū)、拓展產業(yè)區(qū)、商住區(qū)、中心管理區(qū)五大板塊。園區(qū)將實行統(tǒng)一自主的領導、財政、人事和稅收管理體制。
大力度政策扶持
為使千億集群和“中國軌道交通城”的夢想早成現(xiàn)實，株洲市準備出臺一系列助推產業(yè)發(fā)展的地方性政策。成立市軌道交通裝備產業(yè)發(fā)展工作領導小組，市長王群任組長，市發(fā)改委、市經委、市財政局、市科技局、市建設局、市規(guī)劃局、市國土局等部門為成員。領導小組及其辦公室負責指導、協(xié)調軌道交通裝備產業(yè)發(fā)展，定期研究解決產業(yè)集群和園區(qū)建設發(fā)展中的突出問題，督促、協(xié)調有關決策和工作任務的落實。
政策支持方面，首先是在土地供應上支持“中國軌道交通城”總體規(guī)劃新增發(fā)展用地18.07平方公里。其次是在財政上加大對田心高科園的資金投入，以園區(qū)現(xiàn)有產業(yè)為基礎，由市國投公司、高科集團及有關社會民營機構協(xié)助其整合籌措資金，重點搞好園區(qū)一期、二期工程建設。該市還打算設立軌道交通裝備制造產業(yè)發(fā)展專項資金，納入市、區(qū)兩級財政預算，市財政每年安排1500萬元，石峰區(qū)財政每年安排500萬元，連續(xù)支持6年。再其次是在稅收方面擬將園區(qū)內新注冊的企業(yè)，投產后10年內產生的稅收地方留成部分，全額返還給園區(qū)用于產業(yè)開發(fā)。
中央地方合力推進
嚴格說來，株洲發(fā)展軌道交通裝備制造業(yè)是缺乏主導權的，因為目前幾家大型骨干企業(yè)均為央企。對于這些大型企業(yè)，作為株洲市這樣一級地方政府除了可以為企業(yè)創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境外，對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是缺乏影響力的。但目前株洲軌道交通裝備制造業(yè)的發(fā)展，中央、湖南省似乎已經和株洲市形成默契，共同成就千億元產業(yè)夢想。
前不久，湖南省政府、中國南車、國家開發(fā)銀行三方達成戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，中國南車將全力支持駐湘4家企業(yè)的發(fā)展，加大研發(fā)和技術改造投入，以先進的技術和優(yōu)良的制造資源，發(fā)展高性價比、高可靠性的城際列車、城軌地鐵車輛、磁懸浮列車等優(yōu)質新型軌道交通產品，鞏固和拓展風電、電動汽車等新能源和新材料產業(yè)領域，5年內在湘累計投資100億元以上。
湖南省政府一直將株洲軌道交通裝備制造作為優(yōu)勢產業(yè)重點支持，在全省加速推進新型工業(yè)化的“四千工程”中，株洲軌道交通裝備集群被列為“十二五”重點支持建設的10個千億集群之一。新近出臺的《湖南省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)總體規(guī)劃綱要》，亦將軌道交通裝備制造業(yè)的新型重載貨運機車、高速客運機車、城際客運動車組、城軌車輛、低地板輕軌車、新型儲能式城軌交通車輛、新型軌道工程車輛、中低速城際磁懸浮列車等8種高端電力牽引裝備和大功率牽引變流系統(tǒng)、各種制式牽引電機、牽引變壓器、牽引變電站成套設備、制動系統(tǒng)、列車控制網絡系統(tǒng)、信號與通信系統(tǒng)、高性能轉向架、輕量化新材料車體和新型電力電子器件等10種關鍵部件列為重點支持發(fā)展的產品。
(中國工業(yè)報) |
