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2010年產(chǎn)銷目標(biāo)肯定要突破1700萬(wàn)輛，大局已定，從各方面的情況看，2010年的產(chǎn)銷高峰有可能在2011年難以延續(xù)，影響因素是多方面的，也是極其復(fù)雜的。因?yàn)榻衲旰髢蓚�(gè)月盡管可能形成新的汽車銷售高峰，但復(fù)雜的影響因素也將難以預(yù)料。如：政策因素、環(huán)境因素、宏觀經(jīng)濟(jì)因素、市場(chǎng)因素、能源因素、交通因素等，因此很難對(duì)2011年汽車銷售市場(chǎng)做出比較準(zhǔn)確的判斷和預(yù)測(cè)。在此，提供一些判斷分析意見供參考。
一、關(guān)于2011年全國(guó)汽車產(chǎn)銷目標(biāo)問題
到目前為止，公開表態(tài)2011年汽車產(chǎn)銷預(yù)測(cè)目標(biāo)的僅有新華信一家，他對(duì)2011年全國(guó)汽車產(chǎn)銷目標(biāo)初步預(yù)測(cè)為1970萬(wàn)輛，可能達(dá)到2000萬(wàn)輛目標(biāo)，也許還有兩個(gè)月時(shí)間，有待認(rèn)真研究。目前國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)及有關(guān)專家，未見明確表態(tài)。據(jù)說(shuō)汽車制造商2011年產(chǎn)銷目標(biāo)累計(jì)超過2000萬(wàn)輛。
本人認(rèn)為綜合目前汽車市場(chǎng)影響因素，及即將出現(xiàn)的各種影響因素，2011年在1700萬(wàn)輛的基礎(chǔ)上略有增長(zhǎng)，很有可能僅達(dá)到維持1700萬(wàn)輛的目標(biāo)，在1700萬(wàn)輛的基礎(chǔ)上，明年繼續(xù)增長(zhǎng)20-30%，可能性不大。主要理由在下述專題分析中可以說(shuō)明。
二、關(guān)于政策影響因素分析
可以肯定的說(shuō)中國(guó)的汽車銷售消費(fèi)市場(chǎng)，基本上一個(gè)政策性的市場(chǎng)，即政策的鼓勵(lì)和支持決定了汽車市場(chǎng)的興衰。2009年-2010年汽車銷售市場(chǎng)發(fā)展最快的兩年，完全可以證明這一點(diǎn)。從目前大趨勢(shì)看，國(guó)內(nèi)汽車相關(guān)政策尤其是促進(jìn)汽車銷售的政策，很有可能在2011年作出重大調(diào)整，鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的政策減少，調(diào)控性的政策增多。
（一）、由于近兩年汽車銷售高速發(fā)展，各大城市普遍感覺到交通擁堵，交通壓力十分巨大，已經(jīng)形成社會(huì)化的問題。很可能因此在一些大城市形成強(qiáng)大的限制汽車購(gòu)買的政策環(huán)境。
（二）、輿論認(rèn)為汽車銷售增長(zhǎng)過快，與政策的鼓勵(lì)有直接關(guān)系，因此政策輿論出現(xiàn)了調(diào)控的現(xiàn)象，如：限行限量問題。過去是一些研究部門或?qū)W院派人士，談?wù)撓扌邢蘖繂栴}，現(xiàn)在發(fā)展為政府部門和地方政府高層人士，在公開場(chǎng)合呼吁限行限量問題。
（三）、一些權(quán)威部門和專業(yè)部門呼吁，現(xiàn)行的汽車消費(fèi)鼓勵(lì)政策應(yīng)該終止或收回，汽車市場(chǎng)不再需要刺激性政策了。如：呼吁車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策應(yīng)率先終止。
（四）、此次車船稅審議征求意見方案明確表明了政府加稅進(jìn)行調(diào)控的意圖。盡管車船稅的力度不夠大，但其增稅幅度由0.5倍-9倍之大是少見的。也表明了政府的調(diào)控力度，類似的稅費(fèi)政策今后還將會(huì)出現(xiàn)。對(duì)汽車消費(fèi)市場(chǎng)的影響也是較大的。
（五）、車企年產(chǎn)各類車型油耗加權(quán)平均值不得超過限值標(biāo)準(zhǔn)
隨著節(jié)能減排任務(wù)加大，乘用車也將執(zhí)行更嚴(yán)厲的油耗限值標(biāo)準(zhǔn)。昨日，媒體獲悉，《乘用車燃料消耗量限值》（第三階段標(biāo)準(zhǔn)）將于12月出臺(tái)，2011年將正式實(shí)施，通過漸進(jìn)目標(biāo)令油耗限值比第二階段下降20%。由于以車企實(shí)際年產(chǎn)銷量的平均油耗為衡量標(biāo)準(zhǔn)，各大車企紛紛加速研發(fā)低油耗車型。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)透露，與前兩個(gè)階段的標(biāo)準(zhǔn)不同，第三階段標(biāo)準(zhǔn)不再以單一車型為限值對(duì)象，而將單一車企業(yè)旗下所有車型納入考核范圍，即車企年產(chǎn)各類車型的油耗加權(quán)平均值不得超過限值標(biāo)準(zhǔn)。
（六）、關(guān)于節(jié)能減排問題
目前國(guó)內(nèi)外，關(guān)于節(jié)能減排問題輿論十分強(qiáng)大，也是限制汽車過度生產(chǎn)和銷售的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)各級(jí)政府關(guān)于節(jié)能減排的壓力十分巨大，目前有些地方多年未見的拉閘限電成為社會(huì)熱點(diǎn)問題。媒體報(bào)道分析主要是地方政府節(jié)能減排的巨大壓力。由于此問題涉及到全民，敏感性極強(qiáng)，不可形成風(fēng)氣和常態(tài)，但汽車限量限行由于只涉及到有車族，影響面要相對(duì)小得多，因此，有可能形成各地方政府以此為借口，對(duì)汽車購(gòu)買和使用進(jìn)行宏觀調(diào)控。
（七）、目前國(guó)內(nèi)正在實(shí)施的促進(jìn)汽車消費(fèi)的有關(guān)政策，年底即將到期，是終止，是繼續(xù)，還是做新的調(diào)整，目前政府部門并未明確表態(tài)，一旦明示可定會(huì)對(duì)汽車銷售市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響和作用。其中調(diào)控性的政策很有可能多于刺激性的政策。
三、關(guān)于環(huán)境影響因素分析
政策因素是國(guó)內(nèi)汽車銷售市場(chǎng)的決定性因素，而環(huán)境因素在很大程度上影響政策因素實(shí)施。因此，他是僅次于經(jīng)濟(jì)因素的最重要因素之一。
（一）、2009、2010年中國(guó)已取得新車產(chǎn)銷世界第一的地位，這是大的國(guó)際影響性的環(huán)境。2011年是否繼續(xù)保持這一地位，國(guó)內(nèi)外同時(shí)關(guān)注。但同時(shí)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩，能源問題，交通問題，矛盾十分突出。如何應(yīng)對(duì)？
（二）、中國(guó)大城市紛紛陷“賭局”各種規(guī)劃各自為政
環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)劉志全日前在2010中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際發(fā)展論壇上指出，目前全國(guó)約1/5的城市大氣污染嚴(yán)重，113個(gè)重點(diǎn)城市中1/3以上空氣質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車排放成為部分大中城市大氣污染和能源消耗的主要來(lái)源。
雖然中國(guó)正在不停地修路，可還是趕不上汽車增加的速度，很多城市市中心經(jīng)常堵車，有時(shí)候甚至?xí)律弦徽�。惡劣的路況在某種意義上使得開車已成為最浪費(fèi)時(shí)間的一種出行方式。北京、上海等大城市正在成為“堵”城，而且這種趨勢(shì)正在向二、三線城市蔓延。國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)、首席科學(xué)家牛文元日前發(fā)布最新研究成果認(rèn)為：因?yàn)榻煌〒矶潞凸芾韱栴}，中國(guó)15座城市每天損失近10億元財(cái)富。
必須注意到，汽車正在制造一場(chǎng)新的城市危機(jī)。汽車越來(lái)越多，但汽車輪子卻轉(zhuǎn)不動(dòng)。騎車要比開車快，成為城市交通一大怪。城市道路不足和城市交通管理落后造成大城市交通擁擠，這是我國(guó)大城市的通病，對(duì)城市居民的汽車消費(fèi)也形成極大的制約。以北京市為例，每年用于道路建設(shè)的資金達(dá)20億元以上，占城市基本建設(shè)的11%-15%，大大高于國(guó)外通常的5%的比例，市區(qū)道路面積平均每年遞增4%，但機(jī)動(dòng)車的平均年增長(zhǎng)率卻高達(dá)15%。
如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，成為我國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)課題？我們不禁要問：迎接汽車社會(huì)，中國(guó)準(zhǔn)備好了嗎？
而在汽車市場(chǎng)的突飛猛進(jìn)中，我們恰恰忽略了社會(huì)承受能力。我們不能再僅僅局限于經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)業(yè)視角來(lái)認(rèn)識(shí)汽車問題，而必須從汽車社會(huì)的角度來(lái)全面看待和反思我們的汽車發(fā)展思路和相關(guān)政策。
（三）、以京城為例環(huán)境問題何以應(yīng)對(duì)
目前北京千人擁有汽車量達(dá)256輛,盡管增長(zhǎng)很快,但和韓國(guó)、日本、美國(guó)的千人擁有機(jī)動(dòng)車數(shù)量比,還相差很多。為什么我們汽車擁有量相對(duì)較低,但擁堵狀況卻有過之而無(wú)不及呢?另一組數(shù)字似乎給出了答案——相比倫敦、巴黎、紐約、東京,2009年北京市中心區(qū)軌道交通線網(wǎng)總長(zhǎng)度和密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這幾個(gè)城市。更重要的是,人均道路面積相當(dāng)?shù)汀?008年北京市人均道路面積只有6.2平方米,而幾個(gè)大的世界城市都達(dá)到了10.7平方米甚至28平方米。 今年年初,北京市提出要建世界城市,一方面我們看到北京GDP總量、人均GDP增長(zhǎng)很快,另一方面,相比倫敦、巴黎、紐約等世界城市上世紀(jì)九十年代初的水平,仍然還有很大的差距。一方面,我國(guó)汽車保有量增長(zhǎng)迅速,另一方面,我們?nèi)司嚀碛辛繀s仍然較低。
再以北京為例,交通擁堵的問題,已從中心區(qū)擴(kuò)展到全城,而且現(xiàn)在正逐步擴(kuò)展到北京以外。京藏高速公路大擁堵已不是個(gè)例,城際公路的擁堵已開始蔓延。由此,要解決北京交通的問題,必須要跳出北京來(lái)研究北京。京津冀當(dāng)之無(wú)愧是世界級(jí)的城市群,它與世界聯(lián)系的便捷度、與國(guó)內(nèi)大區(qū)域間聯(lián)系的便捷度、與大城市群聯(lián)系的便捷度,都需要我們站在世界城市群的角度,從戰(zhàn)略層面上考量。讓天津、河北等更多的城市參與交通問題的總體設(shè)計(jì)。
學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、演出場(chǎng)所……城市中心,集中了大量?jī)?yōu)質(zhì)公共資源。僅以醫(yī)院為例,北京的許多醫(yī)院已不只是北京人的醫(yī)院,更是全國(guó)人民的醫(yī)院,大量的人流從不同地域匯集于此,交通擁堵在所難免。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的本質(zhì)是服務(wù)于百姓,但過于集中的分布一則背離了公共服務(wù)的本意,二則更增加了不必要的交通需求。而今天,北京1000余所小學(xué)的門前及附近道路上,由于接送孩子正在形成交通擁堵……
此外,由于大量商務(wù)區(qū)和行政辦公區(qū)集中于市中心,過度開發(fā)和人流高度聚集,高昂的房?jī)r(jià)讓大量人群遷往外環(huán)和城郊,而這些地方卻不能有效吸納就業(yè),導(dǎo)致職住分離矛盾加劇�！皝喼拮畲笊鐓^(qū)”天通苑被喻為“睡城”。居住在這里的39萬(wàn)“候鳥居民”每天長(zhǎng)途跋涉去城里上班。這里的一位經(jīng)營(yíng)者感慨地說(shuō),他在天通苑的酒吧經(jīng)過一年的慘淡經(jīng)營(yíng)最終關(guān)張。很多人路上為對(duì)付擁堵已經(jīng)累得不行,回到家就只想睡覺,請(qǐng)他去飯館白吃都不肯去。在這樣一個(gè)睡城,能做什么生意?
城市規(guī)劃的預(yù)見性不足,城市產(chǎn)業(yè)布局的失衡,實(shí)際上已經(jīng)埋下了交通擁堵的“隱患”,而當(dāng)實(shí)際的擁堵問題出現(xiàn)后,再去對(duì)已有規(guī)劃進(jìn)行改良,結(jié)果只能是“事倍功半”。
總之，上述環(huán)境因素的影響與汽車保有量快速增長(zhǎng)，形成了尖銳的矛盾，最終比較簡(jiǎn)單的辦法，將是對(duì)汽車銷售和消費(fèi)實(shí)行限行限量來(lái)緩解矛盾。
四、市場(chǎng)因素分析
1700萬(wàn)輛、3100萬(wàn)輛、4000萬(wàn)輛、7500萬(wàn)輛……
這不是汽車界的數(shù)字接龍游戲，而是分別代表著2010年、2015年、2020年、2030年的中國(guó)年度汽車銷量。
700萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車保有量、每小時(shí)15公里的車速、每天超過4個(gè)小時(shí)的交通耗時(shí)……
（一）、汽車增量只有6500萬(wàn)輛的空間
果真如此嗎？中國(guó)車市難道已經(jīng)成了無(wú)底洞，無(wú)論生產(chǎn)多少的汽車都滿足不了人民群眾日益增長(zhǎng)的汽車消費(fèi)需求？
但實(shí)際上，無(wú)論是10年后的7500萬(wàn)輛，還是20年后的逼近2億輛，似乎都是一種過于樂觀甚至盲目的預(yù)測(cè)。
要知道，去年全球的新車銷量也才6000萬(wàn)輛。日產(chǎn)-雷諾首席執(zhí)行官戈恩今年初曾預(yù)測(cè)，2010年全球汽車銷量將約增長(zhǎng)3%。而國(guó)際券商Groupama 分析師稱，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇和中國(guó)汽車銷量的持續(xù)高漲，預(yù)計(jì)2010年全球汽車銷量增長(zhǎng)4%。即使我們?nèi)?%這個(gè)最高增長(zhǎng)率來(lái)算，到2020年全球汽車銷量也僅8881.5萬(wàn)輛。那么，十年之后，美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)這些汽車廠商們只需要生產(chǎn)1381.5萬(wàn)輛汽車后就可以停產(chǎn)了，因?yàn)閮H中國(guó)的產(chǎn)量就足以滿足全球的需求了。
公安部交管局不久前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)1.99億輛，其中汽車8500多萬(wàn)輛。而清華大學(xué)最近也搞的一項(xiàng)研究結(jié)果表明，中國(guó)汽車保有量的極限是1.5億輛，達(dá)到此極限后，車市就會(huì)進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展階段。所以，中國(guó)還有6500萬(wàn)輛左右的保有量增量。按照目前的發(fā)展速度，很快就能達(dá)到這一保有量極限值，然后就會(huì)進(jìn)入到一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展的階段。
（二）、中國(guó)汽車保有量到底應(yīng)該是多少
從全世界范圍來(lái)看，千人汽車保有量為128輛。而中國(guó)目前千人汽車保有量只有52輛，不到世界平均水平的一半。如果達(dá)到世界平均水平，中國(guó)汽車保有量應(yīng)該是1．56億輛。
美國(guó)是全世界汽車保有量最高的國(guó)家，千人汽車保有量達(dá)到950輛，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，汽車保有量一般都超過千人500輛。
中國(guó)作為一個(gè)新興汽車大國(guó)，去年已經(jīng)成為世界最大的汽車生產(chǎn)國(guó)和第一大新車市場(chǎng)，汽車保有量近年來(lái)迅速擴(kuò)大。
雖然中國(guó)千人汽車保有量還不到世界平均水平的一半，但是汽車迅速增加帶來(lái)的交通擁堵和大氣污染，已經(jīng)到了十分嚴(yán)重的地步。
按照人均汽車保有量，中國(guó)去年僅為47.8 輛/千人，相當(dāng)于美國(guó)1917 年、日本1964 年、韓國(guó)1988 年的水平。即使中國(guó)未來(lái)發(fā)展速度減緩，在較長(zhǎng)時(shí)間里達(dá)不到美日韓的水平，只達(dá)到世界平均水平，比如達(dá)到2007年全球144輛/千人的水平，目前的產(chǎn)銷量也必須翻上一番。
而長(zhǎng)期看，假如中國(guó)汽車的保有量達(dá)到日本現(xiàn)有水平，最終穩(wěn)定的年銷量約為4800 萬(wàn)輛；若達(dá)到美國(guó)現(xiàn)有水平，最終穩(wěn)定的年銷量則高達(dá)6600 萬(wàn)輛，則可以斷定中國(guó)汽車業(yè)未來(lái)增長(zhǎng)2倍，乃至3倍都是有可靠依據(jù)的。
以土地、人口和能源等資源平均占有的國(guó)情來(lái)比較，中國(guó)將來(lái)的汽車消費(fèi)水平和日本相仿，是有理由能夠達(dá)到的。這個(gè)未來(lái)，大約需要多少時(shí)間呢？
從1960年開始，經(jīng)歷了50 年長(zhǎng)期增長(zhǎng)，日本的汽車銷量增長(zhǎng)大約從40輛/千人增長(zhǎng)到60輛/千人，保有量從100輛/千人增加到450輛/千人�，F(xiàn)已接近頂點(diǎn)(2008 年日本轎車保有量已達(dá)到454.6 輛/千人，與美國(guó)接近)，其年銷量峰值是亞洲金融危機(jī)那年的1990 年，汽車總銷量峰值為63 輛/千人(超過中國(guó)目前的汽車保有量)，對(duì)應(yīng)當(dāng)年日本汽車總銷量為778 萬(wàn)輛，此后日本的汽車銷量開始下降，近二十年維持在500萬(wàn)輛左右。
參照日本汽車保有量和銷量的增長(zhǎng)速度，對(duì)比中國(guó)2009年和2010年超過45%的銷量，中國(guó)汽車銷量到2020 年將達(dá)5100 萬(wàn)輛的峰值，汽車保有量將達(dá)到3.7 億輛。此后的汽車發(fā)展速度可能會(huì)稍稍減緩，但到2055 年前后，我國(guó)汽車銷量或?qū)⒆罱K穩(wěn)定在4800 萬(wàn)輛左右，相應(yīng)產(chǎn)量也能維持在5000 萬(wàn)輛左右。屆時(shí)，我國(guó)的汽車消費(fèi)水平基本和目前的日本相當(dāng)。這是一個(gè)建立在當(dāng)下健康、安全和正常環(huán)境下的基本分析。
簡(jiǎn)言之，在這樣的前提下，我們還需要45年以上，才能達(dá)到日本今天的汽車消費(fèi)水平。這從樂觀的角度說(shuō)，當(dāng)然意味著2009年以來(lái)已是全球汽車行業(yè)明星的中國(guó)汽車業(yè)，其未來(lái)還有巨大的發(fā)展空間。但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為國(guó)民生活水平提高的角度而言，我們想在汽車消費(fèi)方面達(dá)到日本人目前的消費(fèi)水平，還要努力45年。這可是一個(gè)今年23歲大學(xué)畢業(yè)生，到那時(shí)就要退休的漫長(zhǎng)年月。想到此，汽車第一大國(guó)易幟中國(guó)，還真沒有什么是可以很自豪的事情。
（三）、用車成本將大幅提升擋不住購(gòu)車熱情
上帝欲讓其滅亡，必先讓其瘋狂。不知是中國(guó)市場(chǎng)巨大的潛力和商機(jī)讓人瘋狂，還是經(jīng)濟(jì)學(xué)家只會(huì)在理論情況下演算數(shù)字，絲毫沒有考慮到社會(huì)、環(huán)境和能源等現(xiàn)實(shí)情況。現(xiàn)在，多數(shù)購(gòu)車者，還沒有體會(huì)到汽車帶來(lái)的舒適和便捷，就被堵車的痛苦深深困擾著�！氨本┙煌ǎt早要崩潰！”很多人在堵車時(shí)，都會(huì)惡狠狠說(shuō)上這么一句話。
“崩潰論”并不是危言聳聽。北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚在接受記者采訪時(shí)表示，今年上半年，北京市機(jī)動(dòng)車平均每日凈增1900輛，按此趨勢(shì)，2015年，北京市機(jī)動(dòng)車保有量將達(dá)700萬(wàn)輛，平均時(shí)速將低于15公里，這樣的日常速度甚至比我們現(xiàn)在所經(jīng)歷的最堵時(shí)候還要低。據(jù)分析，如不采取相應(yīng)措施，當(dāng)北京市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到500萬(wàn)輛和600萬(wàn)輛時(shí)，高峰時(shí)段擁堵指數(shù)將分別達(dá)9和9.5以上，中度以上擁堵時(shí)間將達(dá)5個(gè)半小時(shí)以上。即使繼續(xù)采取限行措施，擁堵指數(shù)也僅能分別控制在7和8左右，中度以上擁堵時(shí)間會(huì)長(zhǎng)達(dá)4個(gè)小時(shí)，交通形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
值得關(guān)注的是，北京機(jī)動(dòng)車目前已超過450萬(wàn)輛，離500萬(wàn)輛僅有一步之遙。記者近日從北京市交管部門獲悉，截至10月11日，北京市共凈增機(jī)動(dòng)車52.2萬(wàn)輛，目前，全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)457.1萬(wàn)輛，駕駛員613.5萬(wàn)人。9月全市共凈增機(jī)動(dòng)車6.1萬(wàn)輛，日均凈增近2000輛，創(chuàng)下了北京機(jī)動(dòng)車月均日增長(zhǎng)的最高紀(jì)錄。按照目前機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)速度，預(yù)計(jì)明年年初北京機(jī)動(dòng)車保有量將輕松突破500萬(wàn)輛大關(guān)。
“路網(wǎng)建設(shè)跟不上汽車快速發(fā)展的步伐，保有量上升對(duì)道路交通的壓力越來(lái)越大，因此，提高汽車使用成本和減少使用頻率將成為政府緩解交通擁堵的殺手锏�！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于人均收入的增加和汽車價(jià)格的下降，越來(lái)越多的家庭買得起小汽車，汽車進(jìn)入家庭已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。在這種情況下，只能更多地采取經(jīng)濟(jì)杠桿，用市場(chǎng)手段引導(dǎo)大家綠色出行、公交出行。
“現(xiàn)在人們?cè)谳p松購(gòu)車的時(shí)候，可能不會(huì)想到今后的養(yǎng)車成本會(huì)有多高！”業(yè)內(nèi)人士稱，現(xiàn)在的中國(guó)香港、日本，就是今后北京、上海的模板。汽車與道路的矛盾，也將成為影響汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至全社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。據(jù)悉，北京今年緩解交通擁堵的投入就高達(dá)350億元，然而效果并不明顯。生活在北京的人想必都深有體會(huì)，上下班高峰時(shí)城區(qū)的道路交通基本癱瘓，讓人只能無(wú)奈地一聲嘆息。
（四）、限行限量的輿論正式登場(chǎng)
除上述事態(tài)外，目前對(duì)京城車市汽車銷售影響更大的莫過于此種輿論。據(jù)說(shuō)政府部門已經(jīng)向媒體打招呼，禁止炒作“限車令”。盡管如此，京城的市民判斷：寧可信其有，不可信其無(wú)。此種心態(tài)大大的推動(dòng)了汽車消費(fèi)和銷售。
北京市規(guī)劃委負(fù)責(zé)人最近表示，北京正在總體研究如何改善交通問題，其中也包括備受關(guān)注的機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增長(zhǎng)等問題，在控制機(jī)動(dòng)車的數(shù)量方面“肯定會(huì)有措施” (《中國(guó)青年報(bào)》10月28日)
北京市首提“控制數(shù)量”
這是北京市官員首次公開如此表態(tài)。此前，“限車令”也曾被多次提及，但總是很快就有官員辟謠。鬧得最兇的一次是2008年底，當(dāng)時(shí)奧運(yùn)剛結(jié)束，交通已不樂觀，是繼續(xù)限行抑或限制購(gòu)買，一時(shí)引起熱議，有媒體稱“北京可能限制小汽車總量”，但該市發(fā)改委迅速澄清。
“不限擁有，有限使用并引導(dǎo)合理使用”，是這兩年北京市官方的主流表態(tài)。
不過，今年以來(lái)，首都成“首堵”舉國(guó)關(guān)注。上月17日，北京市區(qū)晚高峰擁堵路段超過140條。道路的增建、管理的挖潛，乃至整個(gè)中心城區(qū)的交通容量是否趕得上機(jī)動(dòng)車的增速，再度成為各界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。包括增設(shè)交通擁堵費(fèi)、增加停車費(fèi)以及限制購(gòu)買第二輛車等一系列的限制性措施輿論越來(lái)越強(qiáng)。
議論者都不否認(rèn)，控制私家車數(shù)量，并非治本之策，甚至有違汽車產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展公共交通才是良方。不過，在機(jī)動(dòng)車急增、道路不勝負(fù)荷的今天，這也是無(wú)奈的“解急”之舉。
上海是我國(guó)內(nèi)地唯一實(shí)行車牌競(jìng)拍的城市。有意思的是，這種競(jìng)拍車牌的做法，上周也受到媒體質(zhì)疑。上海此限量政策已經(jīng)實(shí)施了十余年，現(xiàn)實(shí)是凡近期到過上海的人，都有一個(gè)共同的體會(huì)，交通依然嚴(yán)重?fù)矶�，限量并沒有真正解決問題，可見限量并非是解決交通擁堵的良策。北京、上海、廣州、成都等大城市，都擬采用現(xiàn)行限量的措施，可以預(yù)見到的結(jié)果一定會(huì)和上海的交通現(xiàn)狀一樣，不解決問題。
上述輿論大大動(dòng)搖了持幣觀望的廣大消費(fèi)者，用與不用，急用與不急用，必要與不必要，都要買車了。大大推動(dòng)了當(dāng)前的購(gòu)車潮。
1、不太需要購(gòu)買第二輛車的正在急于購(gòu)買第二輛車。
2、本來(lái)不想買車的也摩拳擦掌積極籌劃購(gòu)買汽車。
3、想發(fā)點(diǎn)小財(cái)?shù)娜松踔翜?zhǔn)備購(gòu)買兩三輛十萬(wàn)以下的經(jīng)濟(jì)型汽車，為來(lái)年一旦實(shí)行限量，僅轉(zhuǎn)讓車牌就可以增加一大筆收入。
4、二手車市場(chǎng)貨源突然變得緊張了，原因之一消費(fèi)者寧肯再買一輛新車，也不愿意轉(zhuǎn)讓二手車，以應(yīng)對(duì)限量的變化。
上述系列影響對(duì)2011年汽車銷售和消費(fèi)，造成的直接影響巨大，即2011年上半年的汽車銷售量或一季度汽車銷售量，將在年底提前釋放，形成國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)巨大的起伏。
五、關(guān)于熱議和怪論影響
（一）、再?gòu)?qiáng)的“海豚”也囤不過通脹
“海豚族”的定義——由于擔(dān)心通貨膨脹，總是想在家中“海量囤積”生活用品的人，網(wǎng)民戲稱為“海豚”（海囤的諧音）。
由于京城限行限量的輿論，已經(jīng)從政府官員口中證實(shí)，部分經(jīng)銷商和市民正在興起一股囤車熱，即購(gòu)買10萬(wàn)以下的小型車，小批量購(gòu)買，企盼明年一旦限量購(gòu)車或搖號(hào)購(gòu)車，即可實(shí)施轉(zhuǎn)讓車牌號(hào)，發(fā)一筆小財(cái)。也是目前小排量汽車和小排量二手車貨源緊張的原因之一，預(yù)計(jì)將持續(xù)到限行限量的決定正式實(shí)施之時(shí)。
（二）、多省市遭遇前所未有的柴油荒
中國(guó)“十一五”規(guī)劃確定的單位能耗下降20%目標(biāo)能否完成，還有不到兩個(gè)月的時(shí)間就會(huì)見分曉。這個(gè)“20%”是經(jīng)過全國(guó)人大批準(zhǔn)的，具有法律約束力。如無(wú)意外，相信定會(huì)如期完成。而完成之際便也是中央、地方各級(jí)政府部門慶功之時(shí)。實(shí)際上，很多地方已經(jīng)宣告與此相關(guān)的另外一個(gè)任務(wù)——淘汰落產(chǎn)能指標(biāo)提前完成了。
為什么可以如此肯定，這個(gè)指標(biāo)能夠完成呢？理由很簡(jiǎn)單，中央制定節(jié)能減排監(jiān)測(cè)目標(biāo)主要是企業(yè)用電，現(xiàn)在很多完不成任務(wù)的省市都在拿“拉閘限電”說(shuō)事兒。只不過又是一個(gè)沒想到——限電限出了一個(gè)“柴油荒”。市場(chǎng)有需求，企業(yè)有訂單，你限電可以，企業(yè)用柴油發(fā)電就順理成章。
等待加油的車輛排成長(zhǎng)龍，不少民營(yíng)加油站無(wú)柴油可售……目前我國(guó)多座城市正在遭遇一場(chǎng)前所未有的“柴油荒”。
（三）、北京新能源車補(bǔ)貼方案出爐
根據(jù)方案，北京市政府將在中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，插電式混合動(dòng)力汽車每輛最高補(bǔ)助5萬(wàn)元，純電動(dòng)汽車每輛最高補(bǔ)助6萬(wàn)元。此外，為鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入配套設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，北京市還計(jì)劃對(duì)充電樁等建設(shè)提供補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額最高為建設(shè)投資的30%。意味著消費(fèi)者購(gòu)買純電動(dòng)車將會(huì)得到12萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
國(guó)內(nèi)一大批充電站正在高速建設(shè)，京城也如此，問題是在如此高的補(bǔ)貼下，已經(jīng)規(guī)�；�、商業(yè)化的新能源車在哪？到哪去買？
（四）、5年后京城機(jī)動(dòng)車達(dá)700萬(wàn)汽車時(shí)速將低于15公里
隨著機(jī)動(dòng)車的加速增長(zhǎng)，到2015年北京的機(jī)動(dòng)車將達(dá)到700萬(wàn)輛左右。在8月份的一次會(huì)議上，北京交通發(fā)展研究中心做出這一預(yù)測(cè)，該中心邀請(qǐng)了各方面專家，以快速機(jī)動(dòng)化與城市發(fā)展為主題，為“十二五”交通規(guī)劃出謀劃策。北京小汽車低于5公里的短途出行占全部出行的40%，是全球最“累”的。
北京交通發(fā)展研究中心是北京市交通委下屬的研究機(jī)構(gòu)。該中心的最新調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前本市小汽車發(fā)展呈現(xiàn)“三高四低”特點(diǎn)———“三高”指高速度增長(zhǎng)、高強(qiáng)度使用、高密度聚集；“四低”指北京購(gòu)買車輛的門檻低、小汽車使用成本低、綠色出行意識(shí)低、替代出行方式服務(wù)水平低。
北京的機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)從300萬(wàn)輛到400萬(wàn)輛，僅用了2年7個(gè)月，東京實(shí)現(xiàn)這一變化卻用了12年的時(shí)間。
北京小汽車年均行駛里程為1.5萬(wàn)公里，是倫敦的1.5倍，東京的2倍多。小汽車的高強(qiáng)度使用是北京交通面臨的最關(guān)鍵問題之一。
（五）、寧波傳言沒車位新車不許上牌引發(fā)全城熱議
傳言是真的 市政府已把草案提交人大審議
據(jù)了解，寧波市目前有機(jī)動(dòng)車20.21萬(wàn)臺(tái)，但停車位僅有8.3萬(wàn)個(gè)，缺口接近三分之二，也就是說(shuō)，約有12萬(wàn)臺(tái)車處于不當(dāng)停放狀態(tài)。如果能實(shí)現(xiàn)“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑兒”，粗看上去還真是個(gè)解決辦法。
難道說(shuō)，這個(gè)“新政”真有其事？
昨天（11月15日），記者在寧波市人大的一份文件中找到了線索。
2010年10月26日，為緩解“停車難”問題，寧波市政府提交市十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議分組審議《寧波市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理?xiàng)l例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）。
在這份《草案》中，除了提議“新建建筑不配建停車位不許開工”外，最引人關(guān)注的就是第十二條，其中明確提出“新購(gòu)車輛未配停車場(chǎng)所，擬不發(fā)牌證”。
第十二條里還明文提出：“對(duì)已購(gòu)置機(jī)動(dòng)車輛的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)落實(shí)停車場(chǎng)所，具體管理辦法由市人民政府另行制定�！�
制定草案的是交警 “買車先找好車位是車主的基本責(zé)任”
今年以來(lái)，廣州率先提出限量限行問題，成都緊隨其后，然后是京城先由各類專家建議限行限量，然后由政府高層人士證實(shí)。意味著限行限量不僅在一線大城市正在醞釀之中，很有可能將擴(kuò)展到二三線城市，也說(shuō)不定有一天將擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（六）、郴州限摩千人“散步”反對(duì) 官方稱不法分子鬧事
昨日，湖南郴州市因政府宣布“限摩規(guī)電”引起部分民眾不滿，上千摩托車司機(jī)到市政府請(qǐng)?jiān)覆⑸辖帧吧⒉健北硎静粷M。
郴州市政府當(dāng)日發(fā)布的通告稱，明確禁止湘LG、湘LQ、湘LE等非城區(qū)號(hào)牌和外地號(hào)牌的二、三輪摩托車及不符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車、助力車（即整車凈重大于40公斤、最高車速大于20公里/小時(shí)、不具有腳踏騎行功能的電動(dòng)車、助力車）在市城區(qū)禁行區(qū)域道路通行。從2010年11月13日起，市城區(qū)將全面開展“限摩規(guī)電”專項(xiàng)整治行動(dòng)。
市民 “一禁了事是懶”
昨日，目擊此事件的當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，當(dāng)?shù)卣弈σ?guī)電后，并未對(duì)公交進(jìn)行有效的調(diào)整。當(dāng)?shù)厝耸糠Q，當(dāng)?shù)叵喈?dāng)部分公交車價(jià)格為2元，與其他城市1元的價(jià)格相比較貴。重點(diǎn)線路車輛較多，但其他線路公交車太少，出行不便。
還有當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，政府發(fā)布限摩規(guī)電的通告后，部分線路公交車還從1元票價(jià)漲到了2元。“摩托車營(yíng)運(yùn)確實(shí)很亂，但亂需要好好管理，政府一禁了事是懶，不愿意想辦法。”一目擊散步事件的郴州市民稱。
（七）、北京或?qū)⒉扇u號(hào)方式控制汽車上牌量
有媒體報(bào)道稱，北京市交通委表示明年將加大對(duì)交通的治理力度，可能會(huì)采取類似上海的牌照拍賣政策。某大牌網(wǎng)站就此專訪了中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。
采訪中表示，北京市肯定不會(huì)通過財(cái)政手段來(lái)干預(yù)，像上海那樣采用牌照拍賣的方式是不會(huì)考慮的。但是可能會(huì)考慮采用一些行政手段來(lái)干預(yù)，諸如采取搖號(hào)方式等。
同時(shí)北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從未對(duì)相關(guān)問題作過任何表態(tài)，關(guān)于牌照拍賣的報(bào)道失實(shí)。對(duì)于是否會(huì)采取措施控制機(jī)動(dòng)車總量，以及采取何種方法加大對(duì)交通的管理力度，市交通委暫時(shí)未予回復(fù)。
北京市規(guī)劃委負(fù)責(zé)人最近表示，北京正在總體研究如何改善交通問題，其中也包括備受關(guān)注的機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增長(zhǎng)等問題，在控制機(jī)動(dòng)車的數(shù)量方面“肯定會(huì)有措施” (《中國(guó)青年報(bào)》10月28日) 。
北京市首提“控制數(shù)量”，這是北京市官員首次公開如此表態(tài)。
（八）、建國(guó)汽車國(guó)內(nèi)獨(dú)家打造首家汽車折扣店
汽車市場(chǎng)也有“奧特萊斯”折扣店啦！作為全川汽車銷售行業(yè)中的龍頭企業(yè)，建國(guó)汽車在10月提前完成了今年的銷售目標(biāo)。為了回饋廣大消費(fèi)者，本月建國(guó)汽車將推出大力度優(yōu)惠，回饋全川新老客戶。為了能讓消費(fèi)者在初冬季節(jié)購(gòu)車享受到更加實(shí)惠的價(jià)格，建國(guó)汽車還在國(guó)內(nèi)獨(dú)家打造了首家汽車折扣店。
“汽車量販模式”是建國(guó)汽車集團(tuán)最具特色的產(chǎn)業(yè)模式之一。“汽車量販超市”集汽車4S店和汽車賣場(chǎng)功能于一身，既具備大賣場(chǎng)的豐富選擇性，又能使消費(fèi)者享受到4S專營(yíng)店的專一服務(wù)，是一種嶄新的汽車消費(fèi)模式。
現(xiàn)在，建國(guó)汽車集團(tuán)又首創(chuàng)提出“汽車折扣店”理念，帶動(dòng)量販模式全新升級(jí)。此前，傳統(tǒng)的折扣店多以銷售自有品牌和周轉(zhuǎn)快的商品為主，限定銷售品種。而建國(guó)汽車將“折扣店”的經(jīng)營(yíng)模式引入汽車行業(yè)，可謂一次全新的嘗試。
據(jù)悉，即將開放的首個(gè)折扣店位于建國(guó)汽車武侯園區(qū)，汽車折扣店以“周周有活動(dòng)，周周特價(jià)車”為宗旨，定時(shí)定量推出折扣車。據(jù)介紹，在武侯折扣店之后，建國(guó)汽車還將在全城陸續(xù)開放多家汽車折扣店，將為蓉城消費(fèi)者帶來(lái)一種全新的購(gòu)車體驗(yàn)，選車將更加多樣化，特價(jià)車明碼標(biāo)價(jià)，便宜又實(shí)惠。
（九）、奇談怪論
1、蓋世汽車網(wǎng)圍繞“汽車消費(fèi)刺激政策是否應(yīng)退出”這一話題展開了為期一周的業(yè)界調(diào)查（調(diào)查時(shí)間為10月19日至24日）。調(diào)查顯示，在1542位參與投票的專業(yè)讀者中，50%的人士認(rèn)為，當(dāng)前汽車消費(fèi)刺激政策應(yīng)選擇理性退出。不過也有37%的人士持反對(duì)立場(chǎng)，另有13%的人士則未作出明確表態(tài)。調(diào)查中有50%的人士認(rèn)為，購(gòu)置稅減征政策應(yīng)最先退出。
2、據(jù)《年報(bào)》統(tǒng)計(jì)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2009年，全國(guó)汽車產(chǎn)、銷量分別達(dá)到1379.1萬(wàn)輛和1364.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)48.3%和46.2%，機(jī)動(dòng)車保有量接近1.7億輛，同比增長(zhǎng)9.3%，與1980年相比，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量增加了25倍。其中，汽車6209.4萬(wàn)輛，摩托車9453.1萬(wàn)輛。按汽車排放控制水平分類，達(dá)到國(guó)Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車占汽車總保有量的25.4%，國(guó)Ⅱ汽車占31.8%，國(guó)Ⅰ汽車占25.7%，其余17.1%的汽車還達(dá)不到國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)。
隨著機(jī)動(dòng)車保有量的增加，機(jī)動(dòng)車排放污染物對(duì)環(huán)境的影響日趨嚴(yán)重，給城市和區(qū)域空氣質(zhì)量帶來(lái)巨大壓力。2009年環(huán)境監(jiān)測(cè)顯示，全國(guó)113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中1/3的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，很多城市尤其是大中城市空氣污染已經(jīng)呈現(xiàn)出煤煙型和汽車尾氣復(fù)合型污染的特點(diǎn)，加劇了大氣污染治理的難度。同時(shí)，我國(guó)一些地區(qū)酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧等區(qū)域性大氣污染問題頻繁發(fā)生，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了每年200多天的灰霾天氣，這些問題的產(chǎn)生都與機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物、細(xì)顆粒物等污染物直接相關(guān)。
3、綜合外電報(bào)道，美國(guó)汽車經(jīng)銷商協(xié)會(huì)（National Automobile Dealers Association)主席Ed Tonkin于近日宣稱，一份來(lái)自美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查科的文件表明，奧巴馬政府、通用公司和克萊斯勒公司關(guān)閉經(jīng)銷商的行為是不公正的。
Ed Tonkin于11月21日向美國(guó)汽車媒體協(xié)會(huì)（Automotive Press Association）透露，調(diào)查文件證實(shí)了關(guān)閉經(jīng)銷商的行為是不正確的。
Ed Tonkin說(shuō)：“奧巴馬政府、通用公司和克萊斯勒公司關(guān)閉經(jīng)銷商的行為非常草率并且犯了很多錯(cuò)誤�！�
據(jù)悉，美國(guó)特別監(jiān)察辦公室(Office of the Special Inspector General)已經(jīng)開始對(duì)通用和克萊斯汽車公司裁減經(jīng)銷商的行為展開調(diào)查，確定關(guān)閉行為是否合法。
特別監(jiān)察長(zhǎng)辦公室主要負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)政部7000億美元的問題資產(chǎn)救助計(jì)劃，使該計(jì)劃能更好的執(zhí)行。而通用和克萊斯勒公司均曾接受了財(cái)政部的緊急援助。
六、關(guān)于11-12月份京城汽車市場(chǎng)判斷分析
1、今后兩個(gè)月汽車銷售會(huì)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，其中經(jīng)濟(jì)型汽車會(huì)逐漸加快增長(zhǎng)，主要由于節(jié)能補(bǔ)貼政策的全面貫徹實(shí)施，和車船稅上調(diào)影響。
2、鑒于汽車制造商和經(jīng)銷商2010年產(chǎn)銷目標(biāo)的壓力，不排除降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的重演，目前經(jīng)銷商并未借鑒金九車市漲價(jià)的教訓(xùn)，正在策劃新一輪的漲價(jià)嘗試。
3、2010年底，將進(jìn)入國(guó)內(nèi)特有的汽車市場(chǎng)政策敏感期，因此年底前將會(huì)出現(xiàn)一次新的購(gòu)車高峰。同時(shí)也會(huì)形成2011年一季度汽車銷售市場(chǎng)的提前釋放。
4、對(duì)2011年汽車市場(chǎng)的產(chǎn)銷目標(biāo)和市場(chǎng)預(yù)測(cè)判斷，將進(jìn)入緊張時(shí)期，從目前情況看對(duì)2011年汽車市場(chǎng)的預(yù)測(cè)判斷非常困難。尤其是年底前購(gòu)車高峰，汽車銷售消費(fèi)大大提前釋放，進(jìn)一步增加了2011年一季度京城車市的銷售難度。
5、關(guān)于汽車產(chǎn)能過剩的輿論，關(guān)于加快汽車行業(yè)兼并重組的輿論，關(guān)于大城市限行限量緩解交通擁擠的輿論將會(huì)強(qiáng)化，不排除京城出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，并影響汽車市場(chǎng)。同時(shí)對(duì)2011年鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的政策強(qiáng)烈關(guān)注。
6、鑒于目前國(guó)際石油價(jià)格上漲的趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)關(guān)于成品油調(diào)整上漲已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，輿論高峰已經(jīng)過去，并未形成對(duì)汽車銷售的影響。其他事態(tài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了油價(jià)上漲的影響。
7、緩解交通擁堵征收城市交通擁堵費(fèi)，增加用車成本，限購(gòu)第二輛車等輿論包括進(jìn)一步限行的措施，很有可能成為現(xiàn)實(shí)，同時(shí)專家呼吁公務(wù)員帶頭坐公交。專家建議盡快“限速”汽車產(chǎn)業(yè)，存多方面隱憂。未來(lái)汽車還是奢侈品等等，各種輿論在年底前都會(huì)形成新的社會(huì)熱點(diǎn)。
總之，2010年汽車銷售市場(chǎng)大局已定，2011年京城及全國(guó)汽車產(chǎn)銷預(yù)測(cè)也正在進(jìn)行之中，但其難度和復(fù)雜程度是難以預(yù)料的。
（來(lái)源：搜狐財(cái)經(jīng)博客 作者：蘇暉）
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