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新聞背景
11日，G20峰會(huì)在韓國首都首爾召開，這也是峰會(huì)第一次在亞洲國家、第一次在非G7國家舉行。
盡管G20機(jī)制對(duì)發(fā)展中國家地位提升的象征意義不可低估，但在接受本報(bào)采訪的中外專家看來，從G20的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，G20持續(xù)的凝聚力、影響力的發(fā)揮，某種程度上更取決于美國的意愿。專家們表示，G20的未來，要提防美國等個(gè)別國家的“過河拆橋”行為；中國需要攜手“金磚四國”其他成員，一起鞏固G20作為國際經(jīng)濟(jì)合作主平臺(tái)的重要地位。
本報(bào)特派首爾記者 李明波、蔣林 本報(bào)記者 毛玉西
從近期美國對(duì)華的強(qiáng)硬跡象看，其做法正與奧巴馬上任首年的對(duì)華政策背道而馳。當(dāng)初，深陷危機(jī)的美國有求于外匯儲(chǔ)備豐厚的中國，現(xiàn)在卻想“過河拆橋”。
——文正仁(韓國延世大學(xué)教授)
美國一手扶持搭建的G20平臺(tái)，不過還是一座“浮橋”，美國似乎也不打算把其修成一座永久的“橋梁”，這才是問題的核心�！�(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中國經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任)
中美間的中長期對(duì)抗，核心在外交、安保、軍事和政治層面，匯率問題只不過是給它們穿上了“經(jīng)濟(jì)外衣”。
——文興鎬(韓國漢陽大學(xué)中國研究所所長)
G20下一步應(yīng)考慮設(shè)秘書處和董事會(huì)，每年可重點(diǎn)解決一個(gè)議題，不能再讓議題過多而泛。
——陳鳳英(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長)
中美博弈
匯率是“經(jīng)濟(jì)外衣”
外交、安保才是核心
本報(bào)訊 對(duì)中國在G20中的作用，韓國漢陽大學(xué)中國研究所所長文興鎬教授指出，G20峰會(huì)越來越需要傾聽“中國聲音”。
需要傾聽“中國聲音”
“很多人認(rèn)為中國崛起是在金融危機(jī)后發(fā)生的，但在我看來，中國的崛起是中國30年艱苦奮斗的結(jié)果。中國在G20中的地位提高，是國力增強(qiáng)的體現(xiàn)，由此引發(fā)的中美實(shí)力變化，還引起了美國警惕。2010年中美關(guān)系開始‘晴轉(zhuǎn)陰’，美國在中國周邊一系列舉動(dòng)都在給中國制造麻煩。”文興鎬教授說。
文興鎬教授表示，G20首爾峰會(huì)最熱門的話題就是人民幣匯率問題，但他指出，匯率問題其實(shí)并不是中美之間的核心問題，中美間的中長期對(duì)抗，核心在外交、安保、軍事和政治層面，匯率問題只不過是給它們穿上了“經(jīng)濟(jì)外衣”，所以他不太擔(dān)心中美之間的匯率對(duì)抗。
美國復(fù)蘇無需依賴中國？
對(duì)于G20中濃厚的“中國議題”，文正仁認(rèn)為這是美國“有意為之”，因?yàn)槊绹?jīng)濟(jì)的復(fù)蘇似乎無須再依賴G20平臺(tái)，無須再依賴中國。
文正仁表示：“我們不愿看到美國的一些政客一會(huì)將中國捧上天，一會(huì)卻給中國施加‘大棒’，這背后其實(shí)都是出于美國國內(nèi)利益的考量。從近期美國對(duì)華的強(qiáng)硬跡象看，美國的做法正與奧巴馬上任第一年的對(duì)華政策背道而馳。當(dāng)初，深陷危機(jī)的美國有求于外匯儲(chǔ)備豐厚的中國，現(xiàn)在卻想‘過河拆橋’�！�
剖析G20
爭吵不可避免
改革至關(guān)重要
本報(bào)訊 對(duì)日趨陷入爭吵的G20，韓國延世大學(xué)教授、韓國東北亞時(shí)代委員會(huì)主席文正仁表示，盡管這里“吵聲一片”，但眼下G20依然是解決世界經(jīng)濟(jì)問題最好的平臺(tái)。即便這次首爾峰會(huì)無法取得預(yù)期結(jié)果，人們也不應(yīng)對(duì)G20制度本身產(chǎn)生懷疑；G20的對(duì)話方式值得肯定，它不僅包括傳統(tǒng)意義上的發(fā)達(dá)國家G7，還包括新興經(jīng)濟(jì)體的代表“金磚四國”，全球各大洲都有國家進(jìn)入G20平臺(tái)。
對(duì)G20本身的發(fā)展規(guī)劃，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英認(rèn)為，下一步應(yīng)該考慮設(shè)立秘書處和董事會(huì)，將G20平臺(tái)機(jī)制化。由于目前是主席國決定議題，就難免出現(xiàn)以某國立場設(shè)置議題的傾向，在一些敏感議題上也容易陷入兩難境地，引發(fā)激烈分歧。而若設(shè)秘書處和常駐機(jī)構(gòu)，不僅在議題上可以保持客觀與中立，還可以針對(duì)臨時(shí)議題進(jìn)行部署。她建議，每年可重點(diǎn)解決一個(gè)議題，不能再讓議題多而泛，避免造成缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容和可操作性的后果。
核心困局
合作缺乏誠意
美把G20當(dāng)“浮橋”
本報(bào)訊 對(duì)G20發(fā)展的關(guān)鍵因素，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中國經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌認(rèn)為，美國對(duì)G20的態(tài)度至關(guān)重要，必須提防美國的“過河拆橋”行為。
江涌稱：“別忘了，美國一手扶持搭建的G20平臺(tái)，不過還是一座‘浮橋’，美國似乎也不打算把其建成一座永久的‘橋梁’，這才是問題的核心。”
早幾年前，由于伊戰(zhàn)爆發(fā)，讓美國喪失了道義制高點(diǎn)，當(dāng)時(shí)G7平臺(tái)就開始“分裂”，于是美國對(duì)G7平臺(tái)進(jìn)行了“重構(gòu)”，搞過什么G7+1，甚至還設(shè)想過G7+5。2008年美國爆發(fā)的金融危機(jī)，讓美國想到了原本只是擺設(shè)的G20平臺(tái)，于是G20“應(yīng)運(yùn)而生”。
江涌表示：“G20一開始就是美國度危過機(jī)的‘備用胎’，只有在‘越野’時(shí)才借用一下。也就是說，G20幫美國起到了解除燃眉之急的作用。隨著美國經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定，美國原本應(yīng)帶頭制造良好的協(xié)商氛圍，但它卻帶頭挑起貨幣戰(zhàn)，將峰會(huì)氣氛搞得‘烏煙瘴氣’�！�
江涌說，目前所有的矛頭似乎都對(duì)準(zhǔn)了美國，這也表明美國不愿意與G20合作。G20未來功效如何，很大程度上維系于美國的意愿。
發(fā)展建議
“金磚四國”應(yīng)該攜手
本報(bào)訊 文正仁表示，G20峰會(huì)爭吵的聲音越來越大，雖然這令人遺憾，但也算是正常現(xiàn)象。前三次G20峰會(huì)之所以能相對(duì)和諧，重要原因是當(dāng)時(shí)處于金融危機(jī)之中，大家需要同舟共濟(jì)。如今情況有了不同，在危機(jī)逐步緩解的情況下，各國開始考慮自身利益，這勢(shì)必引發(fā)爭論和對(duì)立。
多國沒有話語權(quán)
對(duì)西方媒體提及G20凝聚力下降、各國“共患難易、共富貴難”的說法，江涌認(rèn)為，對(duì)G20當(dāng)前地位與未來發(fā)展的看法或認(rèn)識(shí)的確出現(xiàn)了分化。比如，針對(duì)這次G20首爾峰會(huì)，阿根廷、巴西的積極性就相對(duì)較低，很多國家是被拉來當(dāng)陪襯的，實(shí)際上沒有什么話語權(quán)，也就沒有什么積極參與的熱情，而且議題的設(shè)置也缺乏廣泛磋商性。
對(duì)G20影響力的持續(xù)發(fā)展，江涌認(rèn)為，以G8與G20為核心的“金磚四國”如何攜手，是對(duì)G20影響力持續(xù)發(fā)揮的重要支撐力量，而不能突出中國單方面的“支撐力”，中國還缺乏在西方所擅長的此類游戲中的協(xié)調(diào)能力。在他看來，作為與美國打交道的“老手”，俄羅斯有能力強(qiáng)化與美國的對(duì)等磋商；而以中國、印度、巴西為代表的新興經(jīng)濟(jì)體，則有凝聚其他新興經(jīng)濟(jì)體的能力。（來源：廣州日?qǐng)?bào)） |
