美國提議將更多董事會席位讓予中國等新興經(jīng)濟(jì)體

　　第一財經(jīng)日報報道  繼美國上個月意外要求對國際貨幣基金組織(IMF)執(zhí)行董事會進(jìn)行改革，要求減少歐洲國家席位后，作為回應(yīng)，歐盟的財長們在這周將在布魯塞爾開始他們在IMF的權(quán)力保衛(wèi)戰(zhàn)。 “現(xiàn)階段重要的是歐洲各國團(tuán)結(jié)起來，這是管理全球經(jīng)濟(jì)的正確方式�！睔W洲央行行長特里謝說。

    在針對IMF執(zhí)行董事會現(xiàn)有席位分配模式投出反對票后，美國提議歐洲經(jīng)濟(jì)體應(yīng)將更多IMF董事會的席位讓予中國、韓國和土耳其等新興經(jīng)濟(jì)體。

　　這一舉措意味著美國已經(jīng)決意要求改變歐洲長期主導(dǎo)IMF執(zhí)行董事會的局面。目前歐洲占據(jù)董事會24席中的9個，根據(jù)美國的提議，歐洲需要向新興經(jīng)濟(jì)體出讓其中的兩個。據(jù)分析，被迫出讓席位的最有可能是荷蘭和比利時。

　　目前，IMF的董事會席位由24名執(zhí)行董事組成，來自執(zhí)行董事會的24個選區(qū)。其中5名執(zhí)行董事由基金組織份額最多的5個成員國(美、日、德、法、英)任命。另外19名執(zhí)行董事由其他成員國組成的選區(qū)推選產(chǎn)生，其中，中國、俄羅斯和沙特阿拉伯各推選一名執(zhí)董代表本國。這種模式往往使決策更多代表發(fā)達(dá)國家意志，而忽略了發(fā)展中國家的訴求。

　　同時，成立65年之久的IMF執(zhí)行董事會的這種席位分配模式，也已經(jīng)不能完全反映出當(dāng)今全球各經(jīng)濟(jì)體力量消長后出現(xiàn)的新的不平衡。另外，到今年為止，中國已經(jīng)超過日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。然而與日本6.01%的投票權(quán)相比，中國在IMF中的投票權(quán)僅為3.65%。

　　美國財政部發(fā)言人上個月指出，通過對執(zhí)行董事會的這種改革，可以加強IMF的“合法性”和“多邊主義”。實際上，G20領(lǐng)導(dǎo)們在去年也承諾過會加強中國和其他國家在IMF中的投票權(quán)，并將在今年11月G20首爾峰會之前完成IMF份額改革。IMF份額改革意指在去年9月G20匹茲堡峰會達(dá)成的將新興市場和發(fā)展中國家在IMF的份額提高至少5%的共識。

　　不過，歐盟對美國此舉并不買賬。IMF前任官員埃斯瓦普拉薩德在一次采訪中表示，“在改革IMF執(zhí)行董事會席位分配模式問題上，歐洲和美國的關(guān)系很緊張，歐洲難以接受美國的提議�！倍�特里謝也在本月4日呼吁“捍衛(wèi)歐洲在IMF現(xiàn)有席位”。

　　與此同時，新興經(jīng)濟(jì)體也提出了國際經(jīng)濟(jì)政策制定體系需要進(jìn)行一些調(diào)整的要求。印度央行高級官員哈塔迪·薩沃諾表示，對于新興經(jīng)濟(jì)體來說，“重要的不僅是投票份額的增加，還需要有關(guān)投票份額與IMF管理關(guān)系的整體理念出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，這兩者需要有機的結(jié)合”。

　　對于中國在IMF改革中的立場，專家認(rèn)為，需要通盤考慮形成中國參與IMF改革的戰(zhàn)略思路，而非采取激進(jìn)立場。否則，中國不僅不能分享改革的收益，還極有可能擔(dān)負(fù)較大的改革成本。