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2010年國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向及其對(duì)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的影響--國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)任興洲
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http://www.shushitongpu.cn 發(fā)表日期：2010-6-21 13:27:40
蘭格鋼鐵 |
各位來(lái)賓上午好！首先祝賀這次論壇的召開(kāi)，實(shí)際上在這樣的時(shí)候，在我們應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，我們?nèi)ツ瓯０顺晒ΓF(xiàn)在是6月份了，前幾個(gè)月來(lái)看中國(guó)經(jīng)濟(jì)的回升勢(shì)頭比較好，在這個(gè)時(shí)候召開(kāi)這樣的一個(gè)會(huì)議，我覺(jué)得有一句話非常好，鐵哥們，整個(gè)鋼鐵行業(yè)的朋友聚在一起共商鋼鐵行業(yè)發(fā)展大計(jì)是非常必要的。剛才丁會(huì)長(zhǎng)對(duì)鋼鐵行業(yè)做了非常好的解讀、詮釋，非常好。根據(jù)會(huì)議安排，我就當(dāng)前國(guó)內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)跟大家做一個(gè)交流。我的題目是“總向后危機(jī)時(shí)期對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)的發(fā)展”什么是后危機(jī)時(shí)期？也有人把它叫做頭腦風(fēng)暴，請(qǐng)全世界一些國(guó)家退下來(lái)的政要和一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論，主要圍繞中國(guó)問(wèn)題討論。今天的題目有人講后危機(jī)時(shí)期時(shí)期的中國(guó)，但是很多專家不太同意，現(xiàn)在不能說(shuō)是后面危機(jī)時(shí)期。因?yàn)榇蠹抑�，總理在很多地方講，重要經(jīng)濟(jì)防止二次探底的問(wèn)題。特別是國(guó)內(nèi)很多矛盾還存在，還有一些越來(lái)越突出的問(wèn)題。國(guó)際上更是這樣的，我們認(rèn)為差不多了，危機(jī)離我們漸行漸遠(yuǎn)的時(shí)候，迪拜危機(jī)、希臘主權(quán)危機(jī)現(xiàn)在還有，有些人叫“笨豬四國(guó)”迪拜、希臘、愛(ài)爾蘭、意大利。對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也造成了一定的影響，雖然不能像2008年危機(jī)影響那樣大，但是對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)包括對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)都有很大的影響。歐盟是我們最大的貿(mào)易伙伴，我們中國(guó)作為國(guó)際貨幣基金組織成員，作為銀行成員也要承擔(dān)一定的責(zé)任。主要是靠中國(guó)的近期宏觀經(jīng)濟(jì)怎樣？對(duì)整個(gè)鋼鐵業(yè)有什么影響？我們國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)正在走向后面危機(jī)時(shí)代，雖然現(xiàn)在不能說(shuō)是后危機(jī)，但是我們正在逐步走。有幾個(gè)特點(diǎn)。2008年下半年為應(yīng)對(duì)呼嘯而來(lái)的金融危機(jī)沖擊，我們政府及時(shí)采取了包括積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策在內(nèi)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。包括4萬(wàn)億的計(jì)劃等。經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)作，2009年底，經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，應(yīng)該說(shuō)應(yīng)對(duì)危機(jī)中國(guó)在全世界交出了一份最滿意的答卷。去年按可比價(jià)格GDP增長(zhǎng)8.7%，8.7是什么概念？高還低，我們說(shuō)30年年平均的增長(zhǎng)是9.8%，所以我們這個(gè)8.7應(yīng)該是比較低的，特別是一季度我們掉到最低的時(shí)候是6.1%。在十多年前亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)我們也沒(méi)有掉到這個(gè)程度。但是我們逐季回升，全年累計(jì)下來(lái)是8.7%，比上年下降了0.9個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過(guò)前五個(gè)月來(lái)看，其回升的速度、穩(wěn)定性、可持續(xù)性都在逐步增強(qiáng)。實(shí)際上“保八”是我們的發(fā)展目標(biāo)，在我們這個(gè)發(fā)展階段、發(fā)展方式下，如果低于8的話或者更低的話，我們就會(huì)遇到困難。大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)業(yè)發(fā)生問(wèn)題，我們很多矛盾更突出。但是我們保八成功，實(shí)現(xiàn)8.7，在這樣的困難情況下。
我們看這個(gè)圖，去年逐季提高，最低點(diǎn)是2008年的11月，它是一個(gè)不太規(guī)則的V字型，有人叫V型還轉(zhuǎn)，有人說(shuō)是耐克還轉(zhuǎn)。實(shí)際上三四季度恢復(fù)非�？�，大家看到第四季度的當(dāng)季節(jié)已經(jīng)恢復(fù)到大體危機(jī)前的水平。我們看今年，我們主要看當(dāng)前的宏觀形勢(shì)今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)回升勢(shì)頭，GDP同比增長(zhǎng)11.9%。有些人說(shuō)經(jīng)濟(jì)會(huì)升可能有有點(diǎn)過(guò)熱的現(xiàn)象。但是從第一季度來(lái)看，不足以有那么大的憂慮，實(shí)際上中國(guó)的增長(zhǎng)慣性和區(qū)域發(fā)展的特性，只要經(jīng)濟(jì)一恢復(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭還是非常猛的。比去年同期加快5.7%個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.6%，加快14.5個(gè)百分點(diǎn)。我們說(shuō)這樣一個(gè)勢(shì)頭背后的動(dòng)力機(jī)制是什么？除了看這樣的數(shù)據(jù)以外，背后一定有支撐11.9%的動(dòng)力機(jī)制，我們一般用三駕馬車(chē)分析。在我們的二產(chǎn)占很大比重情況下，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)的時(shí)候，投資無(wú)疑是我們跑的最快的一駕馬車(chē)，三十年一直是這樣的情況，投資占非常大的比重。今年一到五月份我們城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)了30.1%。所以去年保險(xiǎn)出來(lái)的投資增長(zhǎng)是非�？斓摹５墙衲晡覀�?nèi)匀槐３?5.9%將近26%的速度仍然不低。其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)38.2%。我們今年上半年來(lái)看，就是一季度，仍然保持38.2%。有人擔(dān)心四月中旬宏觀調(diào)控以后，是不是仍然保持這樣高的房地產(chǎn)投資。一到五月份是誰(shuí)情況，全年分析投資有沒(méi)有可持續(xù)性呢？我們從幾個(gè)方面分析：
一、今年的投資速度基本上慢不下來(lái)，因?yàn)橛袔讉�(gè)原因。
一、有慣性效應(yīng)，2009年1到11月，累計(jì)施工項(xiàng)目42.9萬(wàn)個(gè)，同比增加10萬(wàn)萬(wàn)，去年我們看投資對(duì)整個(gè)保八作用是非常強(qiáng)的，施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資是39.3萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)36%。新開(kāi)工項(xiàng)目31.7萬(wàn)的，同比增長(zhǎng)8.8。新開(kāi)工項(xiàng)目13.7萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)76.6%。這么多新項(xiàng)目有一個(gè)慣性，從結(jié)構(gòu)上看，大量的叫鐵公雞，鐵公雞是投資量大、投資周期長(zhǎng)。像很多的高鐵項(xiàng)目、高速公路時(shí)間相對(duì)比較長(zhǎng)，還有很多的城市軌道交通，這樣的項(xiàng)目絕對(duì)不是半年一載就完成的。我們這筆投資上去，明年投資就要跟上來(lái)，所以我們叫慣性投資。如果跟不上去，不是半拉子工程就是爛尾工程。前期的投資可能就半途而廢。這樣的結(jié)果，預(yù)示著我們今天仍然需要大規(guī)模的投資。去年是9.57萬(wàn)億的新增信貸，今年不會(huì)太低，劉文康（音譯）主要說(shuō)可能是7.5個(gè)億，有的人說(shuō)可能會(huì)更高一點(diǎn)。原因就是，我們剛才說(shuō)的有這么多的新開(kāi)工項(xiàng)目仍然持續(xù)下去，這是一個(gè)慣性投資效應(yīng)。
二、既定的投資安排，在去年的4萬(wàn)億里，1.18萬(wàn)億的投資里，并不是投完了，今年還會(huì)續(xù)投。所以今年實(shí)際上在投資的盤(pán)子里在去年已經(jīng)安排好了，這樣既定的投資當(dāng)然有一些支持領(lǐng)域像科技、教育、衛(wèi)生、文化等。這樣今年既定的安排，使得我們今年的投資有相當(dāng)一塊有了保障和安排。
三、民間的自主投資，我們從去年第四季度看，我們民間的自主投資已經(jīng)跟上去，如果說(shuō)前幾個(gè)月是政府的投資頂上去，四萬(wàn)億一下?lián)芟氯ハ喈?dāng)一部分。在三四個(gè)月以后，其他產(chǎn)業(yè)跟上去，我們叫民間自主投資。我們下半年已經(jīng)接近40%，去年在全一枝獨(dú)秀。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)以后，其他的投資也會(huì)跟上來(lái)。另外就是利用外資，我們中國(guó)這些年來(lái)利用外資一直快速增長(zhǎng)，但是在去年七月份之前我們實(shí)際利用外資的增長(zhǎng)率是下降的，是負(fù)的�，F(xiàn)在為止，由于全世界的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這種跡象，這種好趨勢(shì)，很多資金又開(kāi)始找他投資的理想之地，中國(guó)當(dāng)然是最理想的地方。有些人講，富士康的世界，廣本職工停工事件。很多國(guó)外人問(wèn)，中國(guó)是不是產(chǎn)業(yè)發(fā)展走到了一個(gè)拐點(diǎn)呢？實(shí)際上可能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到，中國(guó)這么大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，恐怕沒(méi)有其他國(guó)家短期可以替代，把我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到越南去，他承擔(dān)不了。我們的工人提到多少呢？廣本也不過(guò)是2000塊錢(qián)一個(gè)月，跟國(guó)外相比還不知道低多少，只不過(guò)是比前30年多。實(shí)際富士康是用非常消極的方式，而廣本我認(rèn)為是比較積極的方式。實(shí)際上說(shuō)明，我們更多的廉價(jià)勞動(dòng)力支撐我們的發(fā)展，可能到了逐步提高工人工資的階段。
但是中國(guó)利用外資仍然是最好的地區(qū)，我們的政局非常平穩(wěn)，雖然有局部的314事件等，但不足以影響我們的環(huán)境。我最近到了一些發(fā)展中國(guó)家，我回來(lái)我覺(jué)得中國(guó)看哪都非常順眼，發(fā)展盡管有這樣那樣的問(wèn)題，但中國(guó)的發(fā)展，中國(guó)的投資環(huán)境比較來(lái)看是很好的，而且我們的產(chǎn)業(yè)配套能力，我們整個(gè)加工能力，分銷能力，物流能力都在不斷提升。所以利用外資，今年仍然會(huì)有一個(gè)比較快的增長(zhǎng)。到今年三月份我們實(shí)際利用外資是94.18億美元同比增長(zhǎng)12%，和以前相比比較低，但是我相信今年外資規(guī)模還會(huì)不斷增加。還有一個(gè)原因，房地產(chǎn)在整個(gè)投資占比較大的比重。這樣算下來(lái)，投資這駕馬車(chē)今年仍然會(huì)保持比較快的速度，其中也包括一些鋼鐵行業(yè)的投資。盡管最近國(guó)務(wù)院提出對(duì)六大產(chǎn)業(yè)過(guò)剩的行業(yè)進(jìn)行控制，但是現(xiàn)在各個(gè)地方恐怕不太低。我們這個(gè)圖是分解讀來(lái)看，實(shí)際上到今年一季度來(lái)看，GDP增長(zhǎng)的已經(jīng)很快了，已經(jīng)恢復(fù)了危機(jī)前的水平。
我們?cè)倏吹诙{馬車(chē)消費(fèi)，2009年在危機(jī)情況下，我們的消費(fèi)非常搶眼，我們的消費(fèi)品總比增長(zhǎng)15.5%，我們實(shí)際增長(zhǎng)16.9%，是24年以來(lái)最快的年份。在危機(jī)情況下，消費(fèi)更快。因?yàn)槲覀儾扇×朔浅６嗟拇碳はM(fèi)措施。2010年社會(huì)消費(fèi)品零售總額仍然增長(zhǎng)，一季度，同比增長(zhǎng)17.9%，比上年同期加快了2.9個(gè)百分點(diǎn)�？鄢齼r(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)15.7%，4月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)18.5%，5月份18.7%，中國(guó)的消費(fèi)規(guī)模已經(jīng)很大了，我們2008年突破了10萬(wàn)億，去年是12萬(wàn)億，今年仍然更高一些。不可能大幅度的掉下去，當(dāng)然也有一些像家電、住房，他帶動(dòng)了大量的其他消費(fèi)，像家電、彩電等家用電器方面，特別是汽車(chē)消費(fèi)占非常大的比重。分析下來(lái)，我們認(rèn)為今年的消費(fèi)仍然比較高，實(shí)際增長(zhǎng)在15%左右，名義增長(zhǎng)可能會(huì)更高，因?yàn)槲逶路菀呀?jīng)是3.1了。由于我們剛性消費(fèi)的特點(diǎn)，在衣食住行方面我們很多是剛性的了，比如說(shuō)危機(jī)來(lái)了，我從喝一斤牛奶喝到一量，不是的，我們很多消費(fèi)是剛性的。汽車(chē)類的消費(fèi)去年是39，將近40%的增長(zhǎng)，加劇增長(zhǎng)37.6%，家用電器、音像器材是29.6%。而且有相當(dāng)?shù)恼呷栽谘永m(xù)，前幾天央視做了一個(gè)節(jié)目，家電下鄉(xiāng)在行動(dòng)。比如說(shuō)對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)彩電13%的補(bǔ)貼。還有很多刺激消費(fèi)的政策，還有小排量汽車(chē)的購(gòu)置稅，雖然比去年提高了一些，從5%提高到7.5%，但是和原來(lái)的10%相比仍然是優(yōu)惠的。我們?nèi)觐A(yù)計(jì)下來(lái)仍將保持比較高的水平。
第三駕馬車(chē)出口，大家看這個(gè)圖非常明顯，到11、12月份有迅速回升，我們整個(gè)全年是負(fù)增長(zhǎng)出口，但是到了11、12月份出口迅速上升。2010年，總體上講，也是在預(yù)料之中的。一是超預(yù)期大幅增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)44.1%，進(jìn)口是64.6%，進(jìn)出口相抵，順差144.9億美元。二是內(nèi)需求強(qiáng)勁使得3月份出現(xiàn)逆差。三是一般貿(mào)易進(jìn)出口增速高于同期總體增速。四是極點(diǎn)產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)。
全年綜合分析，出口形勢(shì)會(huì)逐步好轉(zhuǎn)，有些人講，去年我們是負(fù)的，下拉了我們GDP將近3%左右，去年整個(gè)是由內(nèi)需拉動(dòng)的，進(jìn)出口是往下拉的，拖了GDP的后退。未來(lái)增速可能不會(huì)是28.7%，我們一季度可能很難保持這樣高的速度，但是保持一個(gè)比較好的速度還是可能的，比如說(shuō)20%左右的速度。由于國(guó)內(nèi)需求強(qiáng)勁，進(jìn)口將繼續(xù)增加，但是貿(mào)易逆差不具有可持續(xù)性。我們3月份的逆差是很特殊的。我們最近這兩年出國(guó)，我們最近到中東國(guó)家、阿聯(lián)酋、迪拜、土耳其，前幾天我剛從埃及、突尼斯回來(lái)，這兩個(gè)國(guó)家很多商品基本上都是中國(guó)的產(chǎn)品。像迪拜有一個(gè)叫中國(guó)的棉城（音譯），里面賣(mài)的全部是中國(guó)貨。當(dāng)然由于受世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、貿(mào)易保護(hù)、摩擦加劇、人民幣升值等多方面的因素，出口增速或穩(wěn)中略降，貿(mào)易順差規(guī)模將有所下降。
貿(mào)易摩擦、貿(mào)易保護(hù)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，而且WTO里很多訴訟是針對(duì)中國(guó)出口的，所以我們的貿(mào)易環(huán)境不容樂(lè)觀，所以出口增速可能會(huì)穩(wěn)中有降。但仍將保持一個(gè)我們認(rèn)為比較好的速度，比如說(shuō)17%、18%、20%左右。我不希望有那么大的順差，因?yàn)轫槻畲罅艘院髮?duì)我們的壓力也很大，對(duì)我們基礎(chǔ)貨幣有很大的壓力。另外貿(mào)易摩擦?xí)絹?lái)越嚴(yán)峻，保持國(guó)內(nèi)外的收支平衡可能是我們的主要目標(biāo)。這是我們的三駕馬車(chē)，以上分析對(duì)全年來(lái)看應(yīng)該說(shuō)還將保持比較好的情況。
2010年一季度三駕馬車(chē)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來(lái)看，投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率57.9%，消費(fèi)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)是52%，拉動(dòng)6.2個(gè)百分點(diǎn)，出口貢獻(xiàn)9.9不，下拉GDP1.2個(gè)百分點(diǎn)。從一季度來(lái)看不容樂(lè)觀。在這種情況下，我們還要看丁會(huì)長(zhǎng)他們物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的PMI，這個(gè)指數(shù)可以作為宏觀經(jīng)濟(jì)變化的一些先行指標(biāo)。我們看PMI，已經(jīng)連續(xù)15個(gè)月保持在50%以上，證明整個(gè)經(jīng)濟(jì)在一個(gè)比較好的區(qū)間，如果再往上走，證明整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)形勢(shì)會(huì)越來(lái)越好，我們15個(gè)月保持在50%以上，2008年11月，我們?cè)?jīng)掉掉18.8%，那個(gè)時(shí)候金融危機(jī)一下沖擊來(lái)的時(shí)候，我們的PMI（制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)）是由一系列的綜合指數(shù)加起來(lái)的，反應(yīng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的景氣程度。我們看，現(xiàn)在仍然保持在50%以上，5月份是53.9%，
我們的就業(yè)形勢(shì)也在好轉(zhuǎn)、居民收入也在增加，我們跟去年相比，根據(jù)人力資源市場(chǎng)信息檢測(cè)中心的報(bào)告，今年一季度我們的勞動(dòng)力市場(chǎng)大規(guī)模的恢復(fù)，很多領(lǐng)域甚至是需大于供，我們很多地方招工難，雖然是局部的，但是也表明了我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況。整個(gè)上看，從國(guó)內(nèi)看，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)最主要的已經(jīng)恢復(fù)。所以我們有理由，我們的經(jīng)濟(jì)正在走向后危機(jī)時(shí)期，逐步恢復(fù)到危機(jī)前的水平，而且在這個(gè)起點(diǎn)上，我們還要繼續(xù)往前走。正在走向平穩(wěn)和發(fā)展時(shí)期。甚至整個(gè)在應(yīng)對(duì)危機(jī)的狀態(tài)下，現(xiàn)在我們開(kāi)始走向平穩(wěn)、常規(guī)增長(zhǎng)。如果我們連續(xù)若干個(gè)月是平穩(wěn)、常規(guī)增長(zhǎng)，我們就有理由說(shuō)已經(jīng)走向了后危機(jī)時(shí)期。
但是我們也要看到，由于國(guó)際上固有的危機(jī)并沒(méi)有不可能完全消除，像迪拜希臘危機(jī)給我們一個(gè)警示，我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)差不多，美國(guó)等地經(jīng)濟(jì)都比較好的時(shí)候，像迪拜、希臘這樣的危機(jī)，像歐盟的危機(jī)，像我剛才說(shuō)的笨豬四國(guó)。最近幾個(gè)月，歐元大幅度的貶值，所以將來(lái)中國(guó)的變化對(duì)中國(guó)產(chǎn)生非常大的影響，一個(gè)他是重要的出口目的地國(guó)，所以對(duì)中國(guó)的出口有很大的影響。另外在債務(wù)危機(jī)方面中國(guó)可能也要承擔(dān)一定的責(zé)任。根據(jù)在國(guó)際社會(huì)中承擔(dān)的比例，我們也要相應(yīng)的承擔(dān)一些責(zé)任。據(jù)說(shuō)在希臘里，中國(guó)可能也會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的一些救助任務(wù)。所以其他很多方面都將對(duì)中國(guó)產(chǎn)生影響。從另外一個(gè)角度講，歐元貶值對(duì)人民幣升值壓力減小，給我們一個(gè)緩沖時(shí)間。大家知道在2、3月份的時(shí)候，美國(guó)想聯(lián)合歐洲對(duì)我們?nèi)嗣駧派凳〾�，這樣對(duì)我們升值壓力也小。很多專家提出，是不是有二次探底的可能，中國(guó)的二次探底，我個(gè)人認(rèn)為可能性不是很大。特別是是08年09年初的情況，但是是否可以保持11%左右的速度，我認(rèn)為不一定。因?yàn)槲覀兊?1.9%是相對(duì)于去年的6.1%而言增長(zhǎng)速度快，由于很多原因，今后幾個(gè)月的增長(zhǎng)速度不一定那么快。只要我們保持一定的速度，比如說(shuō)8.5%到9%的速度，因?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，一些深層次的矛盾還存在，而且遇到了很多新問(wèn)題，剛才我說(shuō)外貿(mào)環(huán)境問(wèn)題、國(guó)內(nèi)內(nèi)動(dòng)不足問(wèn)題、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，所以我們有很多兩難選擇，我們說(shuō)不讓資產(chǎn)價(jià)格過(guò)快的增長(zhǎng)，我們就要讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)里大部分是產(chǎn)能過(guò)剩的，甚至包括一些新型產(chǎn)業(yè)，像風(fēng)能。有些人說(shuō)，各個(gè)地方都在上。實(shí)際上產(chǎn)能過(guò)剩不僅僅在原來(lái)的傳統(tǒng)行業(yè)。我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)怎樣發(fā)展？又讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又不讓過(guò)剩產(chǎn)業(yè)過(guò)剩太多。
另外就業(yè)壓力很大，雖然有所好轉(zhuǎn)，但是壓力非常大。推進(jìn)節(jié)能減排任務(wù)重，流動(dòng)性管理難度增加，這些因素都給今年帶來(lái)了不確定性、不穩(wěn)定性。所以今年的速度，不一定保持11.9%的速度，我個(gè)人認(rèn)為保持在8.5%到9%左右的速度，在中國(guó)的現(xiàn)狀下應(yīng)該是好的，我們很快要趙國(guó)日本成為世界經(jīng)濟(jì)總量第二的大國(guó)，他和我們前三十年不一樣，因?yàn)槲覀兊幕鶖?shù)很低，我們跨過(guò)一個(gè)臺(tái)階是很容易的，但是我們現(xiàn)在33萬(wàn)億，很快35萬(wàn)億，我們只要質(zhì)量8.5%到9%的速度已經(jīng)是很好的。而且我們現(xiàn)在還面臨很多問(wèn)題，我們面臨最大的問(wèn)題是通脹問(wèn)題。隨著部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升，國(guó)際大宗商品價(jià)格的上漲，改革改革的推進(jìn)，比如說(shuō)我們的天然氣價(jià)格肯定要調(diào)整等，這些都對(duì)今年價(jià)格產(chǎn)生很大的壓力。2009年大規(guī)模流動(dòng)性的注入等因素都會(huì)對(duì)通脹產(chǎn)生影響。一季度CPI同比增長(zhǎng)2.2%，5月份CPI上家3.1%。1-5月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.5%。所以在負(fù)利率的情況下對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)有很大損傷。記住價(jià)格上漲了5%，成為整個(gè)CPI里面的領(lǐng)頭羊，在這種情況下，我們這幾個(gè)月一直在喊加息的可能性。雖然這幾個(gè)月，一些食品下降，特別是是豬肉。但是整體上，CPI和PPI都是這樣的速度在往上漲，速度非�？斓�5月份這個(gè)點(diǎn)已經(jīng)是3.1了，3.1是什么概念？我們今年國(guó)務(wù)院在整個(gè)CPI的控制是3以內(nèi)，3月已經(jīng)是3.1，所以我們?cè)诤髱讉�(gè)月很難控制。所以今年整個(gè)的價(jià)格形勢(shì)是不容樂(lè)觀的，通脹起來(lái)以后，大家當(dāng)然知道是什么樣的結(jié)果，不僅是生活，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通都有非常大的影響。
除了通脹以后，累計(jì)的流動(dòng)性非常大，去年的流動(dòng)性是9.5萬(wàn)億，在寬松的貨幣政策下，也就是5萬(wàn)億原來(lái)的目標(biāo)，但是差不多翻了一番，接近于10萬(wàn)億。所以對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的影響，特別是對(duì)今年的通脹，因?yàn)槔碚撋现v通脹還是貨幣問(wèn)題，就是流通上的貨幣更多了。所以今年的貨幣投放前一兩個(gè)月仍然是很高的。但是三月四月月份以后開(kāi)始逐步下降了。像2010年第一個(gè)月第一周，我們銀行信貸一周就是1000個(gè)億發(fā)出來(lái)了，一月就超過(guò)了1萬(wàn)億，后幾個(gè)月開(kāi)始下降了。
還有一個(gè)大的問(wèn)題，我們的資產(chǎn)價(jià)格，特別是房地產(chǎn)價(jià)格，雖然我們?cè)谡{(diào)控，但是我們的價(jià)格還沒(méi)有下來(lái)，仍然在高位運(yùn)行，我們5月房屋銷售價(jià)格同比上漲12.4%，這種情況對(duì)整個(gè)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)很大的不確定性。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，今年以來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)的部分刺激政策已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)退出跡象。比如央行兩次調(diào)高存款準(zhǔn)備金率，凍結(jié)了6000多億元的銀行資金。另外控制貨幣和新增信貸的增長(zhǎng)節(jié)。這個(gè)速度已經(jīng)下來(lái)了，1月份1.3萬(wàn)億，5月份是6000多億，4月份是7000多億，已經(jīng)緩下來(lái)了。另外房地產(chǎn)調(diào)控政策的出臺(tái)，大家知道今年的兩會(huì)以后，3月15號(hào)我們剛剛閉幕，北京的三個(gè)地王就出現(xiàn)了。特別是像東部新城的炒的，整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際變成了金融市場(chǎng)，大家拿房子不是為了住，而是為了炒，它成為了金融產(chǎn)品。在這種情況下，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的政策，對(duì)這樣的經(jīng)濟(jì)體發(fā)展是非常必要的。讓整個(gè)資產(chǎn)領(lǐng)域降降溫，把更多的錢(qián)投入到經(jīng)濟(jì)里，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)有實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)。還有一個(gè)很大的問(wèn)題，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，包括鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)，像風(fēng)電、多金硅等。總理提出要以鐵腕兒的手段控制產(chǎn)能過(guò)剩。
從去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議到今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告，我們都可以看出，今年政策是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)走向平穩(wěn)增長(zhǎng)，宏觀經(jīng)濟(jì)在保持連續(xù)的情況下，采取經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的舉措。讓他穩(wěn)定增長(zhǎng)，叫常規(guī)增長(zhǎng)。既不像前一個(gè)月那樣低，又不像前幾年那樣高，所以今年兩會(huì)報(bào)告里提出是8，大家說(shuō)危機(jī)是8，怎么好了還要8呢？我們說(shuō)實(shí)實(shí)在在的不帶水分的8和比較好的8%是比較好的速度是非常好的。留下比較大的回旋空間，否則我們的經(jīng)濟(jì)繃得很緊的話，回旋余地是非常小的。所以我認(rèn)為國(guó)務(wù)院的考慮是對(duì)的，從我個(gè)人講，我覺(jué)得保持一個(gè)適度的發(fā)展速度是中國(guó)面臨的新問(wèn)題。還有就是著力采取穩(wěn)定的物價(jià)的措施，使CPI保持一個(gè)穩(wěn)定的水平上。有的說(shuō)叫吉祥三保，保民生、保就業(yè)、保發(fā)展。
還有就是加大改革力度，醫(yī)療教育、收入分配體制、資源價(jià)格、稅制、戶籍制度等的改革。特別是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在集中力量討論收入分配體制改革問(wèn)題。大家看吉爾吉斯斯坦，最近鬧的非常厲害。當(dāng)然他有很多問(wèn)題，因?yàn)榍皟商煺母诤艽蟪潭壬鲜秦毟徊罹噙^(guò)大引發(fā)了很多社會(huì)矛盾。收入非常大，將帶來(lái)大不非常大的影響。將著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改變。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與鋼鐵行業(yè)發(fā)展有怎樣的關(guān)系，有怎樣的影響？我個(gè)人認(rèn)為宏觀形勢(shì)繼續(xù)向好對(duì)鋼鐵行業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，到經(jīng)濟(jì)面臨困難的時(shí)候，雖然有個(gè)別企業(yè)好，但是在經(jīng)濟(jì)大勢(shì)下，我想在危機(jī)來(lái)的時(shí)候，恐怕沒(méi)有太好的行業(yè)，都會(huì)面臨著沖擊，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)也加大了需求。我們的工業(yè)增長(zhǎng)、房地產(chǎn)投資等其他投資，剛才我說(shuō)的既定投資安排，特別是鐵公雞項(xiàng)目。剛才我們主持人秘書(shū)長(zhǎng)講，由于有了鋼鐵讓城市更高更強(qiáng)，城市化、工業(yè)化都對(duì)鋼鐵需求很大。我們的發(fā)展任務(wù)對(duì)鋼鐵需求很大。中國(guó)的城市化尚未完成，鋼鐵行業(yè)有很大的空間。消費(fèi)的升級(jí)，2010年汽車(chē)用鋼預(yù)計(jì)3500到3800萬(wàn)噸。所以在居民消費(fèi)整個(gè)升級(jí)過(guò)程中，對(duì)鋼鐵產(chǎn)生很大的需求。別看我們有富士康、廣本事件，但是不足以動(dòng)搖我們整個(gè)制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。我們?cè)谶@樣的全球產(chǎn)業(yè)鏈上，我們?nèi)匀皇沁@樣投資最好的首選地。我看了一些國(guó)家，盡管它的勞動(dòng)力比我們便宜，盡管還有其他方面比我們好。但是整體講，中國(guó)是最好的投資地。這樣的制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，帶來(lái)鋼材的新需求。但是我們來(lái)了以后要選一選，我們?cè)瓉?lái)叫引資現(xiàn)在叫選資。
還有我們即將開(kāi)工的大型基礎(chǔ)設(shè)施，比如2010年建成的“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)，總歷程1.3萬(wàn)公里，超過(guò)目前世界高速鐵路的綜合。我們還不說(shuō)很多大城市現(xiàn)在在建地鐵，都將對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)有非常大的帶動(dòng)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及對(duì)鋼材的需求，可能這個(gè)方面有人專門(mén)做鋼鐵方面的需求，我們?nèi)匀惶幱谶@樣的一個(gè)階段上，現(xiàn)在我們每年五點(diǎn)幾個(gè)億的鋼鐵需求。也面臨很多方面的挑戰(zhàn)，第一是產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩由來(lái)已久。2009年有的說(shuō)超過(guò)了6.5，有的說(shuō)超過(guò)了7億噸，我這個(gè)數(shù)字不一定準(zhǔn)確。當(dāng)年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)粗鋼表面消費(fèi)量為5.65億噸，實(shí)際消費(fèi)不到5.3億噸。產(chǎn)能現(xiàn)在很多地方政府仍在擴(kuò)張過(guò)程中，所以這樣的情況，導(dǎo)致國(guó)家對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的治理不再核準(zhǔn)和支持單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目；嚴(yán)禁各地借等量淘汰落后產(chǎn)能之名自行建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目。剛才王總說(shuō)我們的貿(mào)易行業(yè)越來(lái)越不好干，在這樣的情況下，我們的貿(mào)易行業(yè)肯定是越來(lái)越舉步維艱。
第二個(gè)，房地產(chǎn)的調(diào)控政策將有很大的不確定性，這個(gè)圖，整個(gè)鋼材用量里，其中城鎮(zhèn)住宅的用鋼量51%，城鎮(zhèn)非住宅45%，農(nóng)村4%。整個(gè)因?yàn)槭情冱S色的部分，影響城鎮(zhèn)住宅。1到5月份還比較高是38點(diǎn)幾的房地產(chǎn)的增長(zhǎng)，但是現(xiàn)在拿地的速度明顯減緩。拿地是表示下一輪建設(shè)的投資，這種政策下，會(huì)不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)的投資產(chǎn)生影響呢？房地產(chǎn)投資的影響將直接影響到得鋼材的需求，因?yàn)樗挠娩摿渴欠浅４蟮摹?BR> 還有一個(gè)是出口增長(zhǎng)變化對(duì)鋼鐵行業(yè)的影響，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和其他產(chǎn)品以及鋼材的出口對(duì)國(guó)內(nèi)鋼材需求影響較大。今年的外貿(mào)出口增長(zhǎng)情況恐怕不是很樂(lè)觀，我們碰到很多貿(mào)易摩擦、貿(mào)易保護(hù)、人民幣匯率升值等因素，都使鋼材市場(chǎng)不容樂(lè)觀，對(duì)我們整個(gè)消費(fèi)有很大影響。
另外是PPI的上漲，鐵礦石成本以及勞動(dòng)力成本的上漲都對(duì)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生很大的影響。 我們說(shuō)澳大利亞的三大礦石集團(tuán)對(duì)我們的擠壓，而我們這么大的需求量，我們實(shí)際上在話語(yǔ)上很少有話語(yǔ)權(quán)的。另外還有PPI、能源的上漲和勞動(dòng)力成本的上升，這是我們必須要面對(duì)的，這對(duì)我們鋼鐵的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)的成本要上升對(duì)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生很大的影響。
另外節(jié)能減排、資源環(huán)境對(duì)鋼鐵行業(yè)的直接、間接影響和制約。剛才講附加值低都對(duì)鋼鐵行業(yè)有很大的影響。短期內(nèi)有一些是起作用的。整個(gè)十二五是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的最關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期里，節(jié)能減排、資源環(huán)境以及勞動(dòng)力成本的上升等都對(duì)鋼鐵行業(yè)特別是傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)生很大影響。所以在這種情況下，我們?nèi)绾侮P(guān)注這些問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)、采取措施。當(dāng)然我們國(guó)家在控制產(chǎn)能過(guò)剩的時(shí)候，也要緊急引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。在這點(diǎn)上我們既面臨很大的機(jī)遇，也面臨很大的挑戰(zhàn)。所以中國(guó)鋼鐵行業(yè)需要進(jìn)一步到理性增長(zhǎng)階段。我們前些年是超常規(guī)的增長(zhǎng)，剛才丁會(huì)長(zhǎng)講我們叫六大鋼鐵集團(tuán)重組，對(duì)整個(gè)上下產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生非常大的影響。還有技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、降耗都是我們面臨的短期和更長(zhǎng)期所面臨的問(wèn)題，希望在這些方面我們有更資深的專家講解鋼鐵行業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。我謹(jǐn)就宏觀經(jīng)濟(jì)方面，對(duì)鋼鐵行業(yè)進(jìn)行了非常簡(jiǎn)要的講解。有不對(duì)的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正。也希望今后今年鋼鐵行業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。謝謝大家！
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】www.shushitongpu.cn |
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