“力拓取消和中鋁的交易，陸克文政府真的要謝天謝地了�！卑拇罄麃喒彩聞昭芯克芯繂T湯姆?斯威茲(Tom Switzer)接受本報記者采訪時表示。
北京時間6月4日晚9時，這筆中國企業(yè)迄今最大的海外投資交易在英國倫敦被力拓董事會正式否決，當時離澳大利亞政府對這筆高達195億美元交易案的最后審批期限僅剩10天。
2月中鋁宣布入股力拓一周后現(xiàn)貨金屬價格見底，但隨后現(xiàn)貨金屬價格一路見漲，迄今已上漲40%，與此同時力拓股價也隨之翻倍。這使得在價格低谷時達成的中鋁注資方案對于現(xiàn)在的力拓股東不再具有吸引力。
當時隨著金屬價格一起上漲的是澳大利亞國內(nèi)對該交易案的反對聲。澳大利亞外國投資審批委員會（FIRB）也在交易宣布一月后決定延長審查期，在原定的30天審查期基礎上，再增加90天直到今年6月15日。
力拓違約背后是商業(yè)利益的考量還是政治博弈的結(jié)果？交易取消會對澳洲國內(nèi)政局及中澳關(guān)系帶來怎樣影響？本報記者連線澳反對黨國家黨領袖、澳外交外貿(mào)部前高級官員、 澳前駐華大使等諸位政經(jīng)界專家第一時間解讀中鋁力拓交易案背后的政治經(jīng)濟學命題。
交易取消解工黨政府之憂？
6月3日澳大利亞外國投資審批委員會再次批準了中國有色對澳鋅生產(chǎn)商Terramin的投資，這是華菱入股FMG、五礦牽手OZ礦業(yè)、鞍鋼增持金達必之后，今年澳大利亞政府第四次批準中澳礦業(yè)交易案。
和這四起交易案不同的是，吸引了最大關(guān)注的中鋁力拓交易案同時也激起了澳大利亞國內(nèi)最強的反對聲。自由黨、國家黨、綠黨等澳大利亞主要政黨領袖紛紛對力拓中鋁交易發(fā)出強烈的反對，對陸克文所率領的執(zhí)政黨工黨政府形成圍剿之勢。
“我的許多在自由黨內(nèi)部任職的同事和朋友包括自由黨領袖馬爾科姆?特恩布爾（Malcolm Turnbull)在內(nèi)都對這項交易持有異議。而且這種觀點已經(jīng)得到了部分澳大利亞民眾的響應�！彼雇澨钩�，他曾經(jīng)擔任自由黨高級顧問一職。
《悉尼先鋒早報》最新的調(diào)研顯示，10%的澳大利亞民眾對中鋁力拓交易案明確表示反對。而去年9月位于悉尼的獨立國際政策智庫Lowy機構(gòu)公布的年度海外投資民意調(diào)查的結(jié)果顯示，在1100名澳大利亞受訪者中，90％的人對外資持股澳大利亞本土企業(yè)持反對態(tài)度。
反對黨國家黨領袖巴納比?喬伊斯(Barnaby Joyce)在采訪中告訴記者，外國投資審查委員會遲遲不對中鋁力拓做出審批決定體現(xiàn)了工黨政府的猶疑，“他們不知道該怎么做了，一旦通過交易案就要面對國內(nèi)部分民眾的反對。”
交易案取消有利中澳關(guān)系？
但斯威茲擔心的不是民眾對工黨政府的反對，而是一旦中鋁力拓“闖關(guān)”失敗將損害到中澳關(guān)系和澳大利亞自身的利益。因此在他看來，如今交易案的取消是澳政府的“幸運”。
“部分澳大利亞民眾對外國投資澳核心資源非常反感，一旦澳政府迫于民意否決中鋁力拓交易案，將在全球范圍造成保護主義的惡劣形象而且還將給中國一個極其糟糕的訊號�！睖�?斯威茲坦承。
但即便是澳大利亞政府最終決定通過中鋁力拓交易案，可能也無法避免對中澳兩國關(guān)系的損害。喬伊斯便持這種觀點。
“一旦中鋁力拓交易最終通過，因為中鋁國有企業(yè)的身份，中國政府也將牽涉其中。如果將來有任何商業(yè)糾紛，企業(yè)間的問題就會上升成為外交事件，這將影響中澳兩國的雙邊關(guān)系。“喬伊斯向記者訴說他的顧慮。
對此澳大利亞駐華大使館向本報記者表示“中鋁力拓之間是單純的商業(yè)交易，因此大使館無法進行任何置評�！�
懸念或傷害未來對澳投資？
此前在接受記者采訪時，澳大利亞前總理鮑勃?霍克(Bob Hawk)、貿(mào)易部長西蒙?克林（Simon Crean）以及農(nóng)業(yè)部長托尼?伯克（Tony Burke）都對中國投資表達了歡迎的態(tài)度。
力拓決定取消和中鋁交易后，澳大利亞政府對該交易案的最終決定便成了永遠的懸念。在澳大利亞Inquit咨詢公司創(chuàng)始人及首席顧問彼得?蓋勒(Peter Gallagher)看來，這樣的懸念可能影響到外國企業(yè)對澳大利亞的未來投資。作為前澳大利亞外交外貿(mào)部高級官員，彼得?蓋勒在1986年至 1992年期間擔任澳大利亞WTO首席談判代表。
“一旦財政部長批準中鋁對力拓的注資，將傳達一個非�？隙ê头e極的信息：澳大利亞歡迎外國投資。但是現(xiàn)在誰也不能確定將來類似的投資會不會遇阻�！鄙w勒告訴記者。
5月6日在上海接受本報記者采訪時，澳大利亞貿(mào)易部長西蒙?克林對中國投資澳大利亞礦產(chǎn)表示歡迎外，同時表達了通過和中國的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）擴大澳大利亞對中國投資的愿望。
根據(jù)2005年兩國政府頒布中澳FTA可行性研究，一旦中澳FTA成功簽署，到2015年，自由貿(mào)易協(xié)定將為中澳雙邊貿(mào)易總額帶來50億美元的增長，雙邊投資總額約增加10億美元。
澳大利亞前駐華大使郜若素（Ross Garnaut）認為：“中鋁力拓交易不會影響到兩國FTA談判的進程，簽署FTA對中澳兩國都有利。” （21世紀經(jīng)濟報道）
